工程監理作用與意義探究3篇

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第一篇：油田維修改造工程項目監理淺議

摘要：油田維系改造項目是油田生產運行中的常見工程相比，在油田進入后期開采階段后，維修改造項目比重逐步增加，維修改造工程項目具有工程項目種類繁多、項目設計技術領域較廣泛、項目分布零散、施工環境復雜等多諸多特點，導致其項目監理工作難度較高，容易出現資金失控、進度失控、質量質控等諸多因監理工作不到位造成的檢查問題。課題研究由此出發，以油田維修改造工程項目監理工作的特點與難點作為研究切入點，從規范油田工程項目市場建設、促進工程監理市場良性發展等角度提出油田維修改造工程項目監理的優化策略。

關鍵詞：維修改造工程監理現狀對策

0引言

現階段我國油田工程項目的監理機制與建筑工程項目監理機制大體相似，整體流程為發包人對承包人進行工程項目授權，承包人得到授權后開始工程施工，監理方子工程開始后進行全程的工程監理工作，三者互相銜接，監理人為發包人提供比較的工程監理工作。在整個工程過程中，工程監理方承擔著監督、檢查責任和義務，需要直接對發包人負責。但目前我國油田維修改造工程項目負責，監理機制落實相對困難，監理工作不到位已經成為常態[1]。

1項目特點

如前文所述，油田維修改造工程項目施工環境十分復雜，由于是油田投產初期的建設對象，地質條件、地下環境均極為復雜，在改造過程中容易出現于原設計圖不符合的情況，提高工程管理難度，因此油田維修改造工程的監理工作應充分結合工程實際情況，從各個方面做好準備工作，才可以良好的實施。

2油田維修改造工程項目監理存在的問題

2.1監理企業注重攬活、輕視管控

我國監理市場競爭十分嚴峻，許多建立企業為提高自身市場份額，獲得更大盈利能力，將主要的精力均放在投標工作中，為了獲得項目不惜最大限度降低價格來提高中標幾率，導致在中標后監理資金嚴重縮水，只能進行低水平的監理運行，部分企業還存在承攬項目與具備總監理資質人員數量不對等的情況出現，甚至存在掛靠監理證件的現象，最終導致項目監理質量不過過關[2]。

2.2監理人員素質參差不齊，梯隊斷檔

目前我油田項目監理人員素質參差不齊，監理工作人員年齡、學歷、知識水平、工作能力相差較大，年齡較小的建立人員學歷較高，知識水平儲備交廣，但工作經驗較少工作能力啊差，雖然工程監理知識儲備豐富，但對招標知識、以及實踐工作能力、突發事件的處理能力相對較差，年齡較大的監理人員工作經驗豐富，具有較強的實踐工作能力，但受年齡決定學習能力較弱，對高新監理技術相對欠缺。此外，目前油田工程監理人員中兼職人員比例較高，許多人員在多家企業任職，僅僅在監理企業掛名，并不參加實際的監理工作。

2.3監理自身定位不明確，作用發揮有限

企業對監理工作較為輕視，導致企業沒有投入足夠的資金維系正常的監理制度，導致監理工作任意縮減人員編制和組織結構，管理和人員配比嚴重不足，設備和儀器也相對缺失，現場工作程序混亂，缺少必要的工作規章制度制約，工作人員不按照監管程序辦事，責任落實不到位。此外，許多業主對監理工作的作用以及工作原則認知錯誤，人為監理人員是為自身服務的，工作內容以及工作方法應充分參照自身意愿，導致監理工作人員在履行自身監理責任和義務時相對受限，不利于發揮監理作用。

3存在問題原因分析

目前我國油田工程項目市場管理制度還不夠完善，管控措施不夠具體，許多制度條款與當地政府制度存在沖突，轉包監理業務的現象十分普遍，導致監理市場混亂，存在大量的惡意競爭現象。在不良的市場競爭環境下，監理企業為了尋求自身生存和發展的空間，不得不壓力報價，而為了保證自身盈利能力，壓力監理成本導致監理質量下降，這是造成上述問題的根本原因，監理企業長期低成本運行，最終造成了建立隊伍素質降低，監理工作質量失衡。

3.1建立人員待遇較低

監理成本的不斷壓縮，導致監理工作人員的收入水平逐步較低，較低的薪水無法吸引高素質人才的加入，也難以保障員工的企業忠誠度，導致監理企業人才流動性較大，高素質人才比例較低，制約著企業的發展，許多工程項目的監理費用遠低于正常監理的成本水平，讓監理人員在工作中得過且過，主觀責任感較差。

3.2缺乏設計階段的監理

目前油田維修工程項目監理的重點多數放在對工程建設階段的監理中，確缺少對工程設計階段的監理工作，導致工程項目在圖紙制定以及施工計劃制定時缺少必要的監理，施工設計的可行性與客觀性無法得到保障，導致工期失控、工程變更問題的出現。工程項目的發包人多數不具備項目的設計管理能力，對施工技術和知識掌握也相對較少，在施工過程中容易對監理人員有過多的干預，許多發包單位為了完成形象工程、政績工程而不顧整個工程質量，過度追求工程進度，導致監理工作失衡。目前在監理工作主要從質量、投資、進度等三個方面對工程項目進行整理的掌控，但其中投資控制很大程度上由發包人掌握，進度主要由承包人控制，監理人員在進行投資和進度控制時也受到較多的制約。

4提高項目監理工作水平的對策及建議

首先，規范油田工程項目市場，完善招標項目的審核標準，凈化市場競爭環境，堅決杜絕違章競標的現象發生。其次，監理企業應加強自身建設，提高自身建立隊伍素質水平，完善建立工作制度，從而提高企業市場競爭力，獲得更大的高素質人才吸引力，形成良性循環。最后，要建立工程項目監理評價制度，對每年度的監理企業進行全面的考量，從企業監理隊伍水平，到工程項目監理工作質量以及企業業績建立綜合性全面考量體系，并建立相應獎懲以及紅線淘汰制度，對優秀企業給與必要的獎勵以及政策支持，對觸犯紅線制度的企業給與必要警告，對屢次觸犯紅線規定的企業應進行范圍通報，并勒令其三年內不允許進入油田工程建設市場，以此來規范油田工程項目監理市場。

參考文獻

[1]中國石油天然氣股份有限公司.中國石油天然氣集團公司工程建設監理業務管理規定:建設〔2016〕8號[Z].北京:中國石油天然氣股份有限公司:9-11.

[2]中國石油天然氣股份有限公司.中國石油天然氣集團公司工程建設承包商年度評價實施細則:承包辦函〔2012〕11號[Z].北京:中國石油天然氣股份有限公司:2.

作者:曲洪鋒 單位:大慶油田工程項目管理有限公司

第二篇：工程監理管理問題現狀淺議

摘要:為了提升公路工程監理水平，促進公路工程的有序開展。本文在探討公路工程監理管理作用基礎上，對公路工程施工監理管理現狀進行研究，然后在提出相關監理管理問題的同時，給出相關控制措施。

關鍵詞:公路工程;監理管理;問題現狀;分析

1公路工程監理管理作用

對于公路工程的建設來說，要加強監理管理，只有這樣才能切實地保障工程推進的穩定高效。要劃分好相應工作的責任和職責，以切實地保障各個環節工作推進的科學高效。對于監理管理人員，其應精細、全面地檢查施工狀況以及各個環節的工作，特別是涉及到的安全性問題，以切實保證施工的穩定以及質量的達標［1］。

2公路工程施工監理管理現狀

1)工程計量比較混亂，且投資方面未能精細、嚴謹地予以控制。工程計量程序模糊以及責任不分的情況比較突出，加之審核和現場控制嚴重不符，進而也就使得計量工作無法順利地予以實施。另外，計量混亂的影響之下，多報以及瞞報等不良行為也就隨之出現，從而給整個工程的正常推進造成了極為嚴重的不良影響。2)監理的制度建設有待完善。當前大多數的監理機構都存在著多而不專以及實效性較差的問題，且執行方面效力較低。尤其是對施工組織設計的審核，并不能對其進行精細嚴格的審定，更為嚴重的是，某些核心部分往往精確性較低，進而使得方案的在具體執行過程中難以規范化推進。對于公路工程來說，通常施工難度以及涉及到的內容等都比較大，因而對于施工方案的審核務必要由專業的監理工程師具體負責，這樣相應的工作開展才會更有保障。3)監理人員的綜合素質水平普遍較低。要想監理工作穩定、高效地實施，就應保證相關工作人員綜合素質達到既定的要求，這樣監理的質量才能得到最大程度的保障。但是在實際中，由于資金以及監理中標費率等因素的影響，對于專業技術很難有充分的保障。而在監理要求不斷提升的基礎條件下，專業人才的儲備量有著很大的不足，監理人員的綜合素質水平還未達到既定的標準［2］。4)職位不斷調整，勝任率較低。對于我國的公路監理工作來說，監理人員的職位調整普遍比較頻繁，同時能夠勝任某個職位的概率也比較低。之所以會存在此類情況，很大程度上與以下因素有關:①監理工作方面的專業人才儲備量有限，而監理機構存在的掛證現象比較普遍，為了達到招標單位的某些要求，就只能掛證，但在中標以后的具體施工中這些掛證人員很少能夠到崗，因而只能將某些資質不高的人員調配到相應崗位中去;②由于這些掛證人員盡管任職于監理機構，卻很少到現場實施監理，這樣的情況下就出現了監理人員的變更或是使用資質不高的人員的情況;③部分監理工作人員不能長期在崗，從有關統計數據中發現，三年左的開工工期，通常進行到一年以后監理人員即會出現50%左右的變更率，某些項目甚至高達90%以上，由此可見這方面工作的現實嚴峻性。

3公路工程施工監理管理對策

1)健全相關的法律體系，以確保質量管理的精細嚴格。我國建設工程與監理相關的法律條款有很多，但是涉及到市場運行機制的監理細則幾乎沒有，因此，應在這方面予以完善，以切實地保障監理工作的嚴謹規范。與此同時，還應制定嚴謹精細的監理措施，具體如下:①監理相關的準備工作應有效落實。監理工程師入場之后就應與建設單位建立聯系，并應獲取相關的監理合同以及施工相關的所有文件，以對其精細認真地審核;②應嚴格控制承包單位的資質以及施工質量，尤其是是否具備某類專業能力的核定，以最大程度地保障相關施工以及工作推進的穩定安全;③應強化工程的質量控制，正式施工之前，要對施工單位的測量放線記錄等技術交底實施精細的審核，施工材料等也要重點關注;④施工過程中的巡檢以及檢驗也應時刻跟進，以切實地監督相關工作的穩步推進，如有不達標的情況應及時敦促其做出調整［3］。2)準確定位工程監理。對于工程建設的持續推進來說，監理制無疑是其長效發展的重要基礎，同時也是保障其專業化以及與社會發展相協調的一個重要因素，更為重要的是，其已經成為了一種行業認可的共同行為，不僅對于保障工程質量有突出貢獻，而且對于工程經濟效益的保障也不可或缺。在開展監理工作時，每個監理人員都應對工程進度有精細、全面的了解，并應有月度以及年度等的控制圖表，從而為具體工作的開展提供切實保障。由此可見，工程監理過程中涉及到的質量以及進度和費用等都應予以重點關注，只有這些內容處在精細嚴格的控制之下，整個工程的推進才會更為科學、高效。3)提升人員素質。要想切實地提升監理工作的質量和效果，監理人員的綜合素質以及業務能力提升務必要高度重視，除了基本的崗前培訓應有效落實，后續的定期培訓也應有序推進，以切實地保障其與既定施工環境的協調。對整個監理工作起影響作用的監理工程師更應關注日常培訓，特別是理論以及思想素質和法規方面。只有重點和全面全部得到保障的前提下，整個的監理工作開展才會更為高效、科學。4)責任制度以及委托程序等的落實務必不斷加強。首先，工程具體施工的過程中務必將監理責任機制全面地落實下去，并確保具體責任的精細明確。與此同時，還應不斷健全監理人員相關的管理信息系統，以切實地保障監理單位工程質量認證工作的穩定高效。其次，還應不斷強化監理委托程序，以使其更為規范、嚴謹，這樣整個的工作實施才會更為精細科學。5)監理工作的職責務必保證嚴格精細地予以落實。相關單位應制定規范精細的責任制度，以嚴格管控監理人員的工作。另外，針對監理機構的工作質量認證也應不斷強化，以切實保證各個環節以及各個方面工作落實的嚴謹高效。因此，責任明確方面的工作要作為重點工作去加強落實，同時還應關注制度性的建設和完善，只有有了嚴格、精細的制度標準，相應的人員行為約束以及責任履行才會更為高效，由此也就解決了責任不明以及監理效果不佳等的相關問題。

4結語

公路工程的科學化推進離不開監理工作的有效實施，因此，具體進行這方面工作的過程中要將質量以及進度和費用等統籌起來，以更為高效地推進監理工作。監理工作的規范化實施既要關注市場，又應加強具體工作人員的管理，除了基礎的業務技能培訓，實踐操作中遇到的問題以及進行的繼續教育培訓也應有序推進，這樣最終所達到的建設效果才會更為理想。

參考文獻:

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［2］趙學東．簡議公路工程施工階段監理質量控制的重要性及其措施［J］．建材與裝飾，2017，13(25)．252－253．

［3］嚴華衛，趙建敏．PDCA過程方法在公路監理質量管理體系中的應用［J］．中國質量與標準導報，2017，16(4)．74－77．

作者:張月平 單位:山西呂梁市交通運輸局

第三篇：林業工程監理在造林綠化中作用

摘要：隨著社會的快速發展，林業工程中的造林綠化工作得到了更多的重視。為促進造林綠化的持續穩定推進，很多林業工程中開始提升監理的地位，并發揮其最大功效來保證造林綠化的質量與效率，以節約造林綠化成本，提升自身的經濟效益與社會效益，并在行業競爭中占據有利位置。文章就林業工程監理相關內容、在造林綠化中的作用、監理面臨的問題、優化監理措施展開試論與分析。

關鍵詞：林業工程監理；造林綠化；作用與地位

0引言

工程監理在造林綠化中的全方位應用，最主要的目的是提升造林綠化的質量與效率，雖然依托于林業造林綠化的廣泛需求經過了一段快速發展期，但是仍存在著較多的內、外部問題，制約著監理工作的進一步展開，這使得造林綠化的整體過程很難實現有效的監管，從而出現較多的問題與缺陷。基于此，需相關負責人分析監理中存在的問題，制定與實施對應的解決策略，并充分尊重監理的權威地位，以此來推進造林綠化的穩步發展。

1林業工程監理相關內容

1.1林業工程監理發展趨勢

我國現階段的林業工程監理以國際工程項目管理學為基礎，并結合自身實際狀況已經度過了一段較快的發展期，且隨著各項監理技術與理念的成熟，逐漸延伸到其他領域，但是在造林綠化中的應用直到2000年后才開始實現應用與發展，而造林綠化是項目招投標的新形式，其現階段的管理方式已經難以滿足林業發展需求，因此加強監理在造林綠化中的應用已經勢在必行。但是大部分的林業工程監理管理缺乏完善的管理機制，且林業管理單位難以實現對監理單位的有效管理，因此要發揮出監理的實際效用，需林業局進一步健全監理管理機制。

1.2林業工程監理促進造林綠化進一步發展

林業工程相比與常規工程來說有著較強的季節性，施工周期集中、地域分散、施工面積大，常規形式的監理模式難以滿足林業造林綠化管理需求。因此這要求林業工程具體負責人分析造林綠化監理需求，引進先進的監理制度與監理技術，規范監理流程，以自身所需的形式進行全過程監理工作，這對于造林綠化的穩步發展有著積極的意義。

1.3引進高水平的監理企業

林業造林綠化工程建設單位本身具備一定的監理功能，但是在很多細節以及專業性方面難以做到位，因此造綠綠化工程負責人通常會選擇招標的形式來引進最適宜與自身造林綠化工程的監理企業，依托于其專業理念以及專業技能實現對造林綠化全過程、多層次、全方位的科學監理，從而較大程度地提升造林綠化的質量與效率[1]。

2林業工程監理在造林綠化中的作用

在造林綠化中，林業工程監理在各方面發揮著較大的作用，在此不能進行完全涵蓋，從以下多個方面進行論述：

2.1協助林業管理者完成相關管理工作

在建設林業各項生態環境中，各地區相關負責人已經投入了大量的資源資金，但是在實際的操作過程中，很多林業管理人員專業能力不足，難以對其中的重難點內容進行把握與解決，而專業監理企業的介入，可在一定程度長彌補林業管理人員的不足之處，并對其整體的管理過程給出切實可行的改進意見，以此來團結協作完成系統的造林綠化工作。此外林業造林綠化行業發展較快，行業人才集聚短缺，只能從其他行業進行林業管理團隊的補足，但是這部分人員本身的技術、素質等難以得到有效的保障，而工程監理可實現該項問題的快速解決。

2.2提升樹木種植質量以及成活率

林業工程項目通常由國家以及地方部門共同投資完成，建設單位的整體能力以及建設水平與造林綠化的實施效果有著直接聯系，且造林綠化過程中涉及多方面因素，很難對所有的因素進行有效的控制，而將監理企業引入造林綠化工程，可實現對工程的全過程監理，使得工程建設的各個階段最大程度的滿足造林綠化需求，有效提升樹木種植質量以及成活率。這需監理企業把握以下四點：其一，確保林地質量以及規范化建設。監理企業可對造林綠化中出現的質量差、不規整、不規范等土地問題進行總結歸納，并要求施工單位對該此類土地問題進行調整，使其能夠最大程度滿足造林需求。其二，保證幼苗質量。在施工前對林苗進行細致檢查，明確其滿足設計圖紙需求，對其中存在質量不過關的林苗及時清理，以此來提升林苗種植的有效性。其三，保障林苗栽培質量。對施工工人的栽培流程進行全過程監理，并通過信息化技術與科學栽培流程進行比照，監察施工工人栽培技術是否規范，對于施工工人存在的與規范流程不同的施工操作提出自身的質疑，在得到施工工人合理的解釋之后方可進行下一步驟，如此可較大程度的避免因施工工人個人失誤造成的對林苗的損傷，從而提升林苗的存活率。其四，在林苗完成栽培后，還需對后期的澆水、管護過程進行監理，保證施工工人按照林苗生長所需進行必要的澆水管護等。監理流程一般形式為：林木栽種前預防、林木栽種時監督與管理、林木栽種后進行細致、全面的驗收。

2.3保證造林綠化進度

林業工程有著季節性的特點，要保證林苗具備較高的成活率，就需保證造林綠化在一定工期內完成，否則反季節的林木種植將會取得事倍功半的效果。相比傳統形式的計劃經濟，林業中的造林綠化工程通常采用招投標這種較為靈活的工程建設機制，在與投標單位簽訂合同后，按照合同規定的造林綠化區域以及工程建設周期推進造林綠化工作，如此可在規定的時間內完成全部的造林綠化工作。監理企業的參與，可保證造林綠化建設企業在合同規定期限內順利完工，并最大程度的維護林業工程本身的各項效益[2]。

2.4實現資金的合理配置

林業造林綠化工程資金由國家以及地方政府承擔，監理企業可實現這筆資金的合理配置，這需國家以及地方政府給予監理企業足夠的信任，使得監理企業全面負責資金的調配，但需引進先進的財務管理理念以及方式，以此來保證資金往來的透明化。此外造林綠化企業在施工過程中所需的所有款項都需監理企業經手并開具支付憑證，對于不合理的申請款項，監理企業可不經相關部門同意直接駁回，以此來保證資金往來的合理化。

3林業工程監理在造林綠化中應用存在的問題

3.1內部問題

內部問題主要表現在以下四點：其一，監理企業本身的人員結構難以滿足造林綠化工程監理需求，部分監理工作者的專業技能不達標，個人素質有待提高，在監理經驗方面有著較大的欠缺，難以按照造林綠化工程監理需求展開系列工作，從而導致造林綠化很容易出現質量問題。其二，監理企業一般會同時監理多個林業工程項目，這使得監理企業必須不斷縮減各個工程項目的監理人員，從而很容易導致分配的監理人員綜合職業素養不足而難以完成對應的監理工作，或者是難以達到理想的監理效果。其三，監理企業未裝設專業的監理設備實施，從而使其難以實時監測林苗的成長狀況，不能及時發現林苗所受的病蟲害，從而錯過最佳的治理時間。其四，監理企業業務能力較差，未形成系統化的監理流程，從而導致監理過程中出現較多的錯漏[3]。

3.2外部問題

其一，監理費用低。現階段監理機制還處于完善階段，監理標準不一，且林業工程基本都是在野外，交通費用高、監理面積大、地點分散，所需監理費用也較高，但是在實際監理時，卻因受關注程度不高，使得被投入的資金不足。其二，施工企業、建設企業與監理企業間關系較為混亂，建設企業未對監理企業表示出足夠的重視，將其視為下屬部門而胡亂指揮，施工企業未按照監理企業的相關命令進行相關的操作。

4林業工程監理的優化措施

4.1做好監理預算

監理企業在進行工程監理前，首先根據造林綠化工程建設所需進行費用的預算與驗證，以此來保證各項資金配置的合理性。具體的監理費用應根據工程的專業調查報告而定，并根據建設過程中的各項監理內容制定對應的收費標準，如此能夠保證監理費用發揮出最大的功效。

4.2擺正監理地位

要推進造林綠化工程的穩步推進，需擺正工程監理位置，維護其權威性，施工企業在施工流程、施工整改等方面都需參考監理企業的建議，對于監理單位要求整改的各項施工內容需嚴格執行，以此來實現造林綠化工程的順利、高質量完工。此外，建設企業在進行撥款時，還需監理企業所簽發的證明才能使用對應的資金，以此來保證資金的合理配置[4]。

5結束語

實現林業工程監理在造林綠化中的應用，并保證工程監理的權威地位，可有效提升當前造林綠化的質量與效率，這對于造林綠化的長遠發展有著一定的促進作用。

參考文獻

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[2]賴小龍，曾紹維.林業生態工程特點及監理的思考[J].中國林業經濟，2017（4）：65-67.

[3]羅桂強.淺談林業工程建設監理存在的問題及其發展[J].企業科技與發展，2017（15）：23：123-124.

[4]趙恒亮.淺談林業工程監理在造林綠化中的作用與地位[J].城市建設理論研究：電子版，2018（19）：7145.

作者:朱曉陽單位:甘肅省莊浪縣自然資源局