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1綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)面臨的問題
綠色建筑要求節(jié)能低碳環(huán)保,在其生命周期內(nèi)產(chǎn)生了極大的外部效益,因此,綠色建筑具有明顯的公共物品屬性,也就是經(jīng)濟的外部性。外部性會導(dǎo)致市場失靈,使企業(yè)的內(nèi)部成本高于內(nèi)部收益。
1.1低碳要求帶來的高成本相對西方國家,綠色建筑在我國起步比較晚,專業(yè)的從業(yè)人員比較少,技術(shù)比較落后,綠色設(shè)計費用相對較高,綠色建筑的建材產(chǎn)品種類不多,數(shù)量也比較少,國內(nèi)沒形成產(chǎn)業(yè)化。因此,要全面推廣和實現(xiàn)綠色建筑需要非常高的成本引進國外先進技術(shù)以及進口先進建材,這就直接提高了生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。
1.2外部性導(dǎo)致內(nèi)部收益較低,外部收益不確定綠色建筑所產(chǎn)生的公共利益既不屬于生產(chǎn)者也不屬于消費者,但是這部分收益是通過生產(chǎn)者以及消費者在綠色建筑當中進行綠色設(shè)計以及使用綠色建材所產(chǎn)生的,因此,綠色建筑的外部性導(dǎo)致生產(chǎn)者的內(nèi)部收益降低,且公共收益也要在很長一段時間才能體現(xiàn)出來,難以將其進行量化。
1.3房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定因素較大綠色建筑的初始投資成本比較高,而高成本投入勢必要轉(zhuǎn)嫁給消費者,形成綠色建筑價格的上行。而目前我國房地產(chǎn)市場存在極大的不確定性,一方面,銀行銀根緊縮,剛性需求客戶都難以獲得貸款,房產(chǎn)需求受到嚴重的打擊,房地產(chǎn)開發(fā)商資金難以回籠,增加投資無疑成了開發(fā)商的難題;另一方面,國家政策也在一定程度上抑制房價上行的風(fēng)險,房地產(chǎn)價格走勢很不確定。在這樣的環(huán)境下投入高成本是否能夠成功轉(zhuǎn)嫁增量成本存在極大的不確定性,從而迫使大多數(shù)的開發(fā)商不會選擇綠色建筑開發(fā)。
1.4建筑與設(shè)計偏離我國的建筑節(jié)能首先強調(diào)的是設(shè)計節(jié)能,2010年底,城鎮(zhèn)建筑達到節(jié)能50%的設(shè)計標準。未來通過逐步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑,到2020年,使全社會建筑的總能耗能夠達到節(jié)能65%的總目標。到2010年,北京、天津、重慶、上海、江蘇和浙江等地都已執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計標準。但在施工階段卻做的不夠好,監(jiān)督也不夠,導(dǎo)致建好的建筑與設(shè)計偏離。王庭陽(2013年)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在綠色建筑項目中,約65%的綠色技術(shù)運行效果良好,達到設(shè)計目標要求,但35%的綠色技術(shù)存在大量問題,運行效果欠佳,如,外遮陽系統(tǒng)損壞或遮陽效果不佳,透水地面破壞較多,灌溉設(shè)施破壞嚴重,屋頂綠化缺乏維護管理,可再生能源、非傳統(tǒng)水源利用效率和運行情況不理想等。
2綠色建筑消費者面臨的問題
在建筑的生命周期內(nèi),90%的時間是消費者在使用建筑,綠色建筑的外部收益包括節(jié)能直接降低的生活成本和優(yōu)化的環(huán)境帶來的無形收益(如健康的身體和福及子孫后代等),因此,消費者是綠色建筑最大的受益者。
2.1消費者的觀念陳舊,接受程度不高雖說綠色觀念在我國已經(jīng)推行數(shù)年,但是我國居民低碳綠色的觀念仍然比較弱。而且,我國目前房地產(chǎn)需求當中仍然以剛性需求為主,大多都是需要貸款買房,更多的選擇價格實惠的住宅建筑,因而對綠色建筑的接受程度并不高。
2.2消費者認識不到位目前,對于住宅建筑,消費者在自己裝修的時候越來越注重環(huán)保建材的使用,但消費者對綠色建筑的標準基本上是無知,也就是說對于建筑物來說,應(yīng)該通過哪些指標來衡量其是否符合綠色建筑的要求,消費者是不清楚的。另外,消費者對綠色建筑的外部性效應(yīng)認識不到,且大多數(shù)的消費者只關(guān)注眼前利益,而不會考慮綠色建筑所帶來環(huán)境保護效應(yīng),也不愿意為公共利益部分來買單。
3政府和研發(fā)機構(gòu)存在的問題
1)近年來,我國各省市相繼建立了相應(yīng)的綠色技術(shù)研發(fā)中心,但是成立時間還比較短,技術(shù)人員短缺,創(chuàng)新能力不足,我國綠色技術(shù)發(fā)展水平不高,且研發(fā)費用比較高,綠色建筑產(chǎn)品數(shù)量少價格高,不適合全國范圍的推廣。另一方面,綠色建筑的評價標準不夠細致精準,《綠色建筑評價標準》是我國第一個綠色建筑評價的國家標準,它分為3個評定等級。根據(jù)我國現(xiàn)有國情,評價標準在主要項目上更強調(diào)節(jié)約的概念,缺乏量化的評判標準,同時評價指標沒有主次之分,不利于評級的實施以及綠色建筑的設(shè)計;
2)政府方面已給予綠色建筑行業(yè)相關(guān)的政策支持,包括強制性政策當中的法律法規(guī),激勵性政策的財政補貼,稅收減免,以及金融支持。但我國現(xiàn)有政策卻存在一些問題,一是強制性法律法規(guī)有形無實,不執(zhí)行或者敷衍應(yīng)付的行為普遍存在;二是法律法規(guī)設(shè)立不夠全面,形成執(zhí)行真空,難以監(jiān)管;三是已有政策與我國綠色建筑的初始發(fā)展階段不相適應(yīng)導(dǎo)致政策缺乏可操作性,比如,財政補貼和稅收減免不能起到應(yīng)有的激勵作用。
4我國綠色建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策
要實現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,既要讓生產(chǎn)者有利可圖,也要使消費者能低成本的享受綠色建筑帶來了低碳生活,由技術(shù)研發(fā)機構(gòu)研發(fā)低碳技術(shù),政府實現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,這需要政府和市場的雙重力量來完成。
4.1推廣綠色建筑觀念,明確綠色建筑的評價標準首先,只有將低碳建筑的觀念推廣開來,提高綠色建筑的關(guān)注度,人們認識到低碳綠色的重要性和優(yōu)勢,才能提高消費者的接受程度和激發(fā)企業(yè)的開發(fā)動力。其次,應(yīng)明確綠色建筑的評價標準,簡化控制指標,為我國綠色建筑的技術(shù)創(chuàng)新提供空間,增強綠色建筑的評級的可操作性,才便于我國綠色建筑支持政策的落實,也能提高消費者的信任度和接受程度,有利于綠色建筑經(jīng)濟體系的構(gòu)建。
4.2加強金融支持綠色建筑項目的全過程盡管大部分銀行正在爭奪綠色信貸的資源,但是在貸款利率放開銀行資金緊張的情況下,較高的貸款利率又增加了生產(chǎn)企業(yè)的成本,因此,應(yīng)該由中央銀行進行窗口指導(dǎo)以及利率優(yōu)惠政策對綠色建筑進行傾斜支持。其次,綠色建筑技術(shù)研發(fā)投入需要金融支持,不管是綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)還是研究機構(gòu)都可以通過風(fēng)險投資來解決其資金投入問題,同時政府應(yīng)該構(gòu)建綠色建筑投融資平臺,提供擔保,幫助解決資金問題。
4.3提高生產(chǎn)企業(yè)和消費者的參與度最終是要解決外部性問題,將綠色建筑所產(chǎn)生的增量成本分擔到生產(chǎn)企業(yè)、消費者以及政府,在前期的推廣階段,需要政府利用財政收入給予綠色建筑企業(yè)財政補貼和稅收減免,以分擔企業(yè)一部分成本;另外,將消費者可能節(jié)約的生活成本提前計算以預(yù)付的方式支付給生產(chǎn)企業(yè),這需要生產(chǎn)企業(yè)與能源部門進行合作,并簽訂長期合同,不僅為消費者提供保障也對綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)提供了約束。而后期則應(yīng)該完善綠色建筑市場依靠市場的競爭機制維持綠色建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
作者:趙朝霞單位:重慶工商大學(xué)融智學(xué)院