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      農業三品發展思路

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      農業三品發展思路

      1存在問題

      1•1農業三品”產業發展水平有待提升一是整體規模不大,總量依然偏低;二是標志數量不少,精品名牌不多;大基地建設、大品牌創建力度不夠,思路不寬;三是粗加工產品多,精加工產品少,產品附加值低,效益提高不顯著;四是質量追溯體系與制度建設還不完善;五是缺乏宏觀發展規劃,政府配置市場資源的優勢發揮不充分;六是發展不平衡,主要表現為區域發展不平衡和農業品種發展不平衡。

      1•2農業“三品”品牌建設有待加強一是品牌運營、宣傳力度不夠,少數地方和部分領導對農業“三品”開發和認定工作認識不高,重視不夠,大部分中小企業對于開展農業“三品”認證持觀望態度,消費者對農業“三品”認識不夠;二是品牌建設機制有待創新,農業“三品”品牌市場化運營不足,還沒有實現企業和行業管理互利互惠、共享共贏的格局。

      2充分發揮農業“三品”在建設現代農業中的重要作用

      2•1在農業標準化進程中發揮示范作用“三品”發展實施“從土地到餐桌”全程質量控制的標準化生產模式,推行“環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識”的全程標準化生產,有效促進了農業科學技術成果的應用,提高了農產品質量安全水平,實現了農產品質量可追溯,成為農業標準化生產的成功典范。今后,“三品”發展要進一步加強標準化生產措施的落實,重點是要將生產技術規范落實到田間地頭。要通過"三品"標準化生產基地建設,促進廣大農民優選品種、合理施肥、科學用藥,進一步發揮“三品”在推進農業標準化中的示范帶動作用。

      2•2在農業產業化進程中發揮推動作用“三品”發展推行以“品牌標志為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎”的產業化經營方式,提高了農業生產組織化程度和社會化服務水平,強化了企業與農戶的利益聯結機制,延長了農業產業鏈條,實現了企業增效、農民增收。隨著“三品”品牌市場影響力和競爭力的提高,標準化生產基地建設規模的擴大,“三品”龍頭企業的增多,“三品”將在不斷提高自身產業發展水平的同時,積極推進農業產業化經營向縱深發展。

      2•3在農業市場化進程中發揮引領作用“三品”發展堅持以市場為導向,充分發揮"質量、品牌、效益"的優勢,把生產與市場有效地對接起來,把標準化與品牌化有機地結合起來,促進了農產品優質優價市場競爭機制的形成。最近幾年,通過品牌宣傳和產品促銷,搭建貿易平臺,培育“三品”專業市場和專銷網點,探索“三品”市場準入制度,“三品”發展呈現出“品牌引導消費、市場拉動生產”的良好局面。“三品”在國際市場的質量優勢、產品優勢和品牌優勢日益體現,有效打破了農產品出口技術貿易壁壘,促進了我國農產品擴大出口。隨著“三品”市場的不斷培育,品牌效應的不斷增強,“三品”將進一步引領安全優質農產品生產和消費,加快推進農業市場化進程。

      2•4在農業可持續發展進程中發揮帶動作用“三品”發展倡導保護生態環境,促進農業可持續發展的基本理念,推行“保護環境、清潔生產、健康養殖”的可持續生產方式,實現了農業投入品的科學合理使用,保障了農產品產地環境和產品質量安全,較好地實現了經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一。隨著“三品”生產基地的不斷擴大和安全優質生產資料的加快推廣應用,“三品”"將進一步促進資源節約、環境友好型農業加快發展,在推進農業可持續發展進程中發揮更加積極的帶動作用。

      3農業“三品”產業發展思路與建議

      3•1加強體系建設,提高服務水平,促進農業“三品”產業穩步發展加強隊伍體系建設,增強服務意識,提高服務水平,是農業“三品”產業健康發展的重要支撐。一要加強機構建設。設立常設機構,落實編制和經費,配備專人。并將農業“三品”認證和管理專項工作經費納入地方財政預算。二要建設一支高素質的農業“三品”認證和管理隊伍。每個鄉鎮要培養1~2名業務骨干,并組織開展培訓學習,提高服務能力和水平。三要增強服務意識。轉變思想觀念,強化服務意識。不僅要求提供標志認證申報服務,而且要組織開展標志申報前伸后延服務。

      3•2加強監督管理,保障農業“三品”產業健康發展加強監督管理,提升品牌公信力。定期組織開展企業自查、農業“三品”企業專項檢查與產品抽檢、市場檢查等活動,促進企業規范管理,提高對質量管理的認識,增強農業“三品”品牌意識。建立和完善質量追溯體系和制度,把質量管理作為農業“三品”產業發展的一項重點工作,保障農業“三品”質量絕對安全。

      3•3加強技術培訓,規范生產經營行為結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移等項目,加大對農業“三品”生產技術培訓,提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能,準確掌握農業“三品”的生產技術和操作規范。積極引導他們以農業“三品”生產為目標,實施生產全過程管理,提高生產水平和產品質量,確保產品適銷對路和實現優質優價。

      3•4爭取政府扶持,制定政策措施,推動農業““三品””產業全面發展農業“三品”產業不僅能提高農產品產量和質量安全水平,促進品牌創建,提高農業效益,而且能促進農業生態環境建設,符合國家產業發展政策,有利于構建資源節約型、環境友好型的農業生產方式,促進農業可持續發展。農業“三品”產業尚處于初級發展階段,屬“賣方”市場,無論從農產品質量安全性、還是農業“三品”發展階段性,都必須依靠政府的推動。為此,要積極爭取政府的重視和支持,為農業“三品”產業發展創造政策環境和社會氛圍。研究制定落實農業“三品”產業發展政策。一是明確政府責任,完善落實政府目標責任制。二是研究產業引導政策。培育發展農業“三品”產業,對開展農業“三品”標志企業進行獎勵,鼓勵引導企業申報農業“三品”標志。三是探索農業生態補償機制,鼓勵企業建立資源節約型、環境友好型的農業生產方式。四是研究規模經營發展戰略,按照國家“依法、自愿、有償”的土地流轉政策,優化配置社會資源,落實大基地、大品牌的發展思路。五是建立農產品質量安全市場準入機制。

      3•5發揮資源優勢,擴大總量規模根據我縣資源、行業特點和質量安全狀況,依托優勢農產品產業帶建設,抓好農業標準化基地建設,積極引導當地農業產業化龍頭企業、經濟合作組織、骨干農產品加工企業和經濟法人發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,把發展農業“三品”與創建標準化示范基地結合起來,著力抓好生產基地建設,以產地(基地)認定和產品認證為依托,加快建設有規模、有影響、有品牌、有效益的農業“三品”生產基地,以基地建設帶動周邊生產,全面提高農產品質量安全水平。

      3•6利用市場調節機制,合理引導消費需求積極通過農交會、綠博會等農產品展覽展示活動,大力推介和推廣認證產品。通過無公害農產品公共品牌形象,擴大品牌農產品的生產和消費,促進農產品國內外貿易。利用當地農業信息網,及時農業“三品”生產、消費、貿易、認證等信息,推進無公害農產品、綠色食品和有機食品網上交易。利用公共媒體,加大對農業“三品”的宣傳,提高消費者的質量安全意識,并通過擴大消費需求拉動無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產、貿易和流通。

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