農(nóng)業(yè)工業(yè)化思考

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(一)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的特征

1.在生產(chǎn)方式上，逐步改變以人的體力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式，采用機械化生產(chǎn)，大幅度提高勞動生產(chǎn)率。

2.在經(jīng)營方式上，逐步實行工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理。

3.在農(nóng)業(yè)收益上，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民充分分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

(二)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的內(nèi)容

1.加強龍頭企業(yè)建設。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要力量。農(nóng)產(chǎn)品要變成工業(yè)品，農(nóng)業(yè)要提高比較效益，農(nóng)民要向非農(nóng)領域轉(zhuǎn)移，最直接最有效的途徑就是發(fā)展龍頭企業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，與農(nóng)民建立緊密型或半緊密、半松散型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，盡量使農(nóng)民參與社會財富的“二次分配”，切實增加農(nóng)民收人。

2.大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)。目前大面積推廣的冬暖式大棚種植、室內(nèi)育苗和小區(qū)飼養(yǎng)，實際上就是工廠化農(nóng)業(yè)的雛形，應因地制宜，加快發(fā)展。采取多種形式，鼓勵、引導農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械，實行機械化生產(chǎn)。

3.加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。增加農(nóng)業(yè)的科技含量和附加值。

4.按照工業(yè)化原則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。從宏觀上講，就是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進行有效整合，實行專業(yè)化分工和協(xié)作，實現(xiàn)要素重組和優(yōu)勢互補，提高經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益。從微觀上講，就是把處在同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的基地、企業(yè)、農(nóng)戶等種、養(yǎng)、加、銷售諸環(huán)節(jié)，作為企業(yè)的不同車間來對待，用管理企業(yè)的方式來運作，逐步提高農(nóng)業(yè)的企業(yè)化管理水平。

(三)順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的市場化，加強農(nóng)業(yè)市場主體的建設和農(nóng)業(yè)組織制度的完善，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的改造之路農(nóng)業(yè)在我國長期處于一種被弱化、甚至被忽視的地位。一方面，長期以來，農(nóng)業(yè)的市場化程度極差，其主要農(nóng)產(chǎn)品往往被作為戰(zhàn)略物資和民生之本，肩負著宏觀調(diào)控的職能，農(nóng)業(yè)作為市場主體的地位極不鞏固，往往在市場經(jīng)濟的大潮中處于被動地位。另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組織體系還不健全，專業(yè)的合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等要么勢力不強，影響不大，要么根本就沒有。農(nóng)業(yè)領域的維權(quán)能力極差，農(nóng)民群眾的利益表達、傳遞渠道不暢，風險轉(zhuǎn)移功能弱。20多年的改革開放，農(nóng)業(yè)一直徘徊在改革初期的水平，難以實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展要求，其主要原因還是農(nóng)業(yè)市場化程度不高，農(nóng)業(yè)的市場主體地位不明確和農(nóng)業(yè)的組織制度發(fā)育不全，導致農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化水平一時難以提高。

1.農(nóng)業(yè)市場主體建設中存在的問題

(1)以農(nóng)戶為基本單元的家庭承包制.在與外在的大的市場環(huán)境中處于極為不利的地位。①農(nóng)戶家庭經(jīng)營對市場交易環(huán)境的適應性差，交易效率低下。農(nóng)戶缺乏獲取市場有效渠道及處理信息的能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性與市場的易變性之間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長周期性和對自然的嚴重依賴性與未來市場的走向難以預測性之間的矛盾不斷加深。②家庭經(jīng)營的地域性、分散性和自然經(jīng)濟性所決定的其交易的基本手段，在農(nóng)業(yè)進一步走向市場化、全球化的背景下，由于擁有市場信息的不對稱性和局限性，決定了其很難面對激烈的市場競爭，邊際效益不斷下降。③農(nóng)戶以個體方式進人市場，與數(shù)址較少而又組織化的加工、流通企業(yè)等交換主體相比，談判力量有限，加工、流通企業(yè)利用其買方壟斷或賣方壟斷的市場力量，買賣專斷，往往使農(nóng)民處于不利的競爭地位。家庭經(jīng)營在生產(chǎn)過程中要素配笠上的制度效率和優(yōu)勢，不能很好地通過加工和交換加以充分實現(xiàn)，農(nóng)戶在生產(chǎn)中的優(yōu)勢，被加工、交換中的劣勢所抵消、吞噬，利潤為人所取，成果為人作嫁。特別是加人WID后，我國農(nóng)戶要與有合作社和發(fā)達的社會服務網(wǎng)絡組織支持的規(guī)模農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等競爭對手競爭，其市場談判的被動地位就更加明顯。

(2)農(nóng)戶家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)整合發(fā)展的要求不相匹配，小農(nóng)戶與大經(jīng)濟環(huán)境直接發(fā)生關(guān)系時，面臨諸多困窘和不便，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的比較利益難以提高。小農(nóng)家庭經(jīng)營無論是從組織結(jié)構(gòu)、人力資源還是投資規(guī)模上，都不具備相應的組織經(jīng)驗和組織資本，組織能力遠不能適應農(nóng)業(yè)整合發(fā)展的要求。他們在所謂的“龍頭公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式中，往往無力保護自己的應有權(quán)益，龍頭公司隨意抽走農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)利潤，壓級壓價收購，甚至撕毀合同的現(xiàn)象時有發(fā)生。(3)政府的農(nóng)業(yè)管理意愿難以有效的實現(xiàn)。宏觀調(diào)控在運作過程中找不到可以承載的主體和傳導的渠道，有關(guān)農(nóng)業(yè)的保護措施、扶持政策往往流失為加工、流通企業(yè)的產(chǎn)業(yè)利潤。沒有代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益和要求的相應組織，產(chǎn)業(yè)組織紐帶的斷裂很大程度上削弱了政府對農(nóng)業(yè)方面的支持和保護，嚴重制約了農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

2.建立和完善農(nóng)業(yè)市場主體

(1)大力培養(yǎng)和發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營性組織，主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和流通企業(yè)，通過與廣大農(nóng)民的利益連結(jié)，形成風險共擔、利益均沾的共同體。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強大的龍頭企業(yè)帶動至關(guān)重要。處理好龍頭企業(yè)與參與農(nóng)戶的利益關(guān)系，始終是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在和發(fā)展的基礎。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以共同交易利益為基礎，相互需要，相互依存，可以是合同關(guān)系、松散聯(lián)系，也可以是參股關(guān)系、緊密聯(lián)合。

(2)建立和健全有關(guān)規(guī)章制度，明確法律地位，發(fā)展壯大各類合作經(jīng)濟組織，像各類專業(yè)合作社、經(jīng)濟合作社、股份合作社等。通過農(nóng)民自身的經(jīng)濟合作組織、運用經(jīng)濟手段把農(nóng)民組織起來，實行分工分業(yè)，提供產(chǎn)供銷服務。盡快制定和頒布《合作社法》，給各類合作經(jīng)濟組織以相應的法律地位和名份，保護、支持有關(guān)的合作經(jīng)濟組織與其他市場主體開展經(jīng)濟往來、貿(mào)易活動。

(3)中介組織，主要是行業(yè)協(xié)會，通過他們的發(fā)育和完善，促進農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的組織方式，提高農(nóng)民的組織化程度。由于我國目前尚沒有可以代表農(nóng)民利益的行業(yè)協(xié)會或組織，因此，在加人WID后農(nóng)產(chǎn)品反傾銷、反補貼案件將面臨無合格起訴主體的困境。行業(yè)協(xié)會可以增強同業(yè)者之間的溝通和協(xié)調(diào)，同時維護同業(yè)的利益。公司企業(yè)、合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會都要加人行業(yè)協(xié)會，要以有出口優(yōu)勢的龍頭企業(yè)為依托，按產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，主要負責與政府溝通商定本行業(yè)的發(fā)展方向，為同業(yè)者提供市場信息和技術(shù)服務，協(xié)調(diào)市場價格和行業(yè)管理，分工合作，有序競爭，一致對外，反傾銷、反歧視。農(nóng)業(yè)市場主體建設和農(nóng)業(yè)組織制度的完善，是農(nóng)業(yè)市場化的必然選擇。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)工業(yè)化，首先必須要使農(nóng)業(yè)按照工業(yè)化的生產(chǎn)模式—市場取向發(fā)展，壯大農(nóng)業(yè)的主體地位，發(fā)展多種合作組織和行業(yè)協(xié)會，增強龍頭企業(yè)的吸引力、輻射力，提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力，維護農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位。除此之外，別無他途。