社會保障資金籌劃機制改革策略探析

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0引言

社會保障資金籌劃機制能夠促進我國經濟更加平穩地發展，使得人民群眾的收入差距穩定在一個合理的范圍內，更好地保證社會穩定和諧地發展。但是，通過本文的調查和研究顯示目前我國的社會保障資金籌劃機制還存在一定的問題和不足，從而嚴重影響了社會保障資金籌劃機制在我國的實施效果。所以，本文在充分調研的基礎上，論述了我國社會保障資金籌劃機制目前存在的問題，進而針對這些問題出現的原因，提出了相關的解決策略。

1我國社會保障資金籌劃機制的現狀及問題

（一）社會保障資金籌劃制度尚未完善

社會保障資金籌劃機制是一個比較復雜的工程，需要國家機關的多個部門進行合作才能夠真正發揮其作用。然而，目前我國的社會保障資金籌劃制度尚未完善，還存在很多問題：首先，目前與社會保障資金籌劃機制相關的法律法規還沒有完善，依然存在一些法律方面的不足，使得違法犯罪分子利用法律的漏洞進行違法亂紀；其次，我國的養老保險制度尚未完善，在農村的很多地區，依然沒有普及養老保險制度，很多農村老人的晚年生活比較貧苦。

（二）社會保障資金籌劃項目管理困難

目前，我國各級和各類的社會保障資金籌劃機制正在逐步建立，由于我國人口眾多，而且人口的組成也比較復雜，因此針對不同的人群，我國提出了形式多樣的社會保險項目：例如，針對普通工人的社會保險項目，針對城鎮人口的養老保險項目，同時新型農村的養老保險項目等等。這些項目的類別眾多，形式多樣，但是其規章制度和操作的形式眾多，無法得到很好的統一。同時，不同種類的養老保險形式有的是屬于地區級別的，有的是屬于省市級別的，有的是屬于國家級別的，因此在籌資和管理方面比較混亂。

（三）社會保障籌資結構不合理

隨著我國社會保障機制的進一步建立，相關的資金收入也在平穩地增加，但是相對于其他社會保障資金籌劃機制完善的國家來講，我國的社會保障籌資水平普遍偏低，使得我國的收入再分配制度影響的范圍比較少，很多人的生活或者是養老沒有得到應有的保障；其次，我國政府的財政支持力度不夠，目前我國針對社會保障部分的支出只有財政收入的百分之十左右，而在其他國家這一比例非常高；另外，我國的社會保障收入普遍偏低，例如：在我國，農民依然占據人口總量的大多數，但是普通的農民很少繳納養老保險，使得我國的社會保障收入缺乏。

2完善我國社會保障資金籌劃機制的相關措施

（一）社會保障資金籌劃項目盡量統一

對于我國的社會保障資金籌劃項目來講，很多操作和運營步驟都有著相同的地方，因此將這些項目進行統一的管理和運作，不僅能夠降低管理的人數，而且可以進一步提高管理的效率，從而使得我國的社會保障資金籌劃機制能夠得到更好的完善；其次，統一我國社會保障資金籌劃項目，需要對我國現有的社會保障資金籌劃項目進行了解，然后提取出其中的相似部分，然后進行交接管理；另外，在這一過程中，需要聽取我國廣大人民群眾的意見和建議，充分尊重廣大人民群眾的選擇。

（二）擴大我國社會保障資金籌劃的渠道

雖然我國是重要的發展中國家，改革開放之后經濟得到了快速的發展，但是目前我國的社會保障資金籌劃機制還存在很多不完善的地方，尤其是目前我國社會保障資金籌劃的來源比較少，造成了我國很多社會保障項目無法發揮應有的作用，因此為了更好地完善我國的社會保障資金籌劃機制，必須要擴大社會保障資金籌劃的來源：首先，針對新農村人口來講，增加適合他們的養老保險制度；其次，增加目前我國財政對社會保障的資金投入；最后，使得社會保障資金籌劃到的資金進行保值和增值，從而更好地服務于廣大人民群眾。

（三）設立專門的機構進行社會保障資金的管理

目前，世界上很多社會保障體制相對完善的國家都采用了設立專門機構進行社會保障資金的管理模式，因此我國在完善社會保障資金籌劃機制的過程中，也可以進行適當的借鑒，從而成立專門的部門進行資金的管理和運營，從而使得這些資金能夠更好地保值和增值，在以后能夠發揮更大的作用，更好地完善我國的社會保障資金籌劃機制。

3小結

通過對我國現行社會保障資金籌劃機制的深入分析，總結了目前我國社會保障資金籌劃機制存在的問題，同時針對這些問題出現的原因提出了相關的解決策略，從而能更好地解決目前我國社會保障資金籌劃機制存在的問題。相信隨著我國社會保障體制的進一步發展和完善，能夠進一步縮小我國人均收入之間的差距，最終帶領全國人民走向共同富裕的道路。

作者：劉晶 單位：秦皇島市醫療保險基金管理中心