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1.1小企業會計核算是我國會計的重要內容,提高會計質量有助于我國整體會計質量實現會計大國向會計強國的邁進
我國自改革開放以來,小企業的發展為我國經發展做出了重要貢獻,已經成為促進人民群眾就業的重要力量。盡管相對于大中型企業來講,小企業單體經濟業務量不大,但因其數量眾多,類型多樣,其綜合影響重大,小企業會計工作已經成為我國會計工作的重要內容。小企業在我國經濟發展中的地位,決定了必須重視其會計核算的規范和質量的進一步提高。從一定角度講,沒有小企業會計核算質量的進一步提高,我國的整體會計質量就不能算提高。只有眾多小企業的會計核算規范了,質量提高了,我國的會計才有可能實現從會計大國向會計強國的邁進。
1.2可以促進小企業持續健康發展
會計管理工作是小企業管理的重要組成部分,企業的各項決策,都離不開會計信息的支持。提高會計核算質量,便于企業決策層掌握了解企業真實經營管理情況,有利于企業管理者做出正確的經營決策,對于企業可持續健康發展意義重大。實踐證明,哪個企業重視會計工作,哪個企業會計工作質量高,哪個企業在政府和社會公眾心目中的形象就好,它的經營就好,效益就好。不重視會計管理的企業其經營管理就不可能好。
1.3有利于政府有關部門和社會公眾了解企業真實情況
當今社會可以說是一個信息社會,企業會計信息是企業信息的核心內容,國家政府有關部門,比如稅務部門,要了解企業應納稅情況,很大程度上通過企業的會計核算資料獲取信息。社會大眾要了解一個企業的財務狀況、經營成果,現金流動情況,了解一個企業的償債能力和盈利能力,主要通過企業會計信息取得。如果企業會計核算質量不高,甚至提供虛假會計信息,勢必影響政府有關部門和社會公眾對于企業真實情況的了解,從而影響它們正確的管理決策和投資決策的制定。
2、影響小企業會計核算質量的主要因素
近年來,國家各級政府會計管理部門盡管越來越重視對小企業會計工作的管理和指導,小企業的會計核算工作也逐步規范,會計核算質量也不斷提高,但仍存在不少影響會計核算質量進一步提高的制約因素,這些因素概括起來有以下幾個方面。
2.1會計基礎工作相對薄弱,一定程度上影響會計質量的提高
從會計工作機構的設置看,大部分小企業有單獨的會計核算機構或專職的會計核算人員,但是有部分小企業實行的是記賬,盡管這是制度所允許的,但畢竟不如自己專門的會計核算更加有效和規范。從會計人員的配備上看,小企業一般規模較小,即使單獨設置會計機構,但從成本考慮,往往會計人員配備數量不足,從人員技術水平看,相對較低,剛畢業大學生比較多,盡管他們理論知識比較豐富,但畢竟經驗不足,會計專業技術水平相對較低,有一些甚至還沒有取得會計專業技術職稱。從會計核算規范看,小企業會計制度普遍不夠完善,除了財政部頒布的《小企業會計準則》外,企業自身很少有自己專門的會計規章制度,即使有也不像大中型企業完整和規范。
2.2企業領導會計法制觀念相對淡薄
小企業與大中型企業相比,投資主體單一,大部分可能是自然人個人投資設立,企業的領導就是企業的投資人。他們相對于大中型企業領導而言,有關會計法律法規的學習不重視,會計法律意識比較淡薄,而企業領導又對企業會計具有重大影響,所以,在一定程度上也會影響會計質量的提升。
2.3會計核算規范不斷變化,給企業會計人員會計工作帶來一定難度
如前所述,因為小企業在我國發展迅速,已經成為經濟發展的重要力量,所以,政府會計管理部門為了規范小企業會計核算工作,加強對小企業會計管理,不斷提高小企業會計質量,對于小企業會計核算的規范是從無到有,逐步規范,不斷發展變化。2004年以前,國家并沒有制定針對小企業的專門的會計核算制度,2004年4月27日,財政部了《小企業會計制度》,使小企業會計核算有了專門的核算規范。2011年10月18日,財政部在總結小企業會計制度經驗基礎上,又制定了《小企業會計準則》,并規定從2013年1月1日起在小企業范圍內實施,從而替代2004年制定的《小企業會計制度》。我們知道,會計準則與制度相比,其規定更加原則化,不像制度那么具體詳細,而我國會計人員長期以來對于會計制度比較熟悉,對于會計準則比較陌生,可能會由于對會計準則的不熟悉造成對會計核算質量的一定影響。
3、小企業提高會計核算質量的主要措施
小企業會計核算質量的提高是一個綜合性工作,單靠小企業會計人員自身的努力難以完成,應該多措并舉,多方共同努力,具體講有以下幾個方面。
3.1各級會計主管部門應進一步重視小企業會計工作
改革開放以來,隨著我國經濟的發展,我國的會計工作也得到了很大發展,特別是會計準則體系的建立和逐步完善,對規范上市公司和大型企業會計核算起到關鍵作用。在重視上市公司和大中型企業會計工作的同時,各級會計主管部門也應該進一步重視對小企業會計工作的領導和管理,因為盡管從企業單體看企業業務單一,經濟業務量不大,但因其數量眾多,類型多樣,從總體看對于我國經濟發展和整體會計質量的提高影響重大,所以,必須重視眾多小企業的會計工作,除了出臺相關的會計核算規范以外,還應該對于小企業會計核算中出現的問題及時予以解答和解決。實踐證明,只要政府有關部門重視,加強管理和監督,會計核算質量就有保證。
3.2進一步強化和完善小企業自身的會計核算基礎工作
會計機構設置、會計人員配備、會計制度制定與執行等會計核算基礎工作,是企業會計核算質量的基礎。因此,小企業必須重視會計基礎工作的規范和完善,按照財政部頒布的《會計基礎工作規范》做好會計基礎工作,是提升小企業會計核算水平的重要措施。首先,在會計機構設置上應該規范和合規,凡是企業規模相對較大有條件單獨設置會計機構的企業都要單獨設置會計機構,沒有條件單獨設置會計機構的,要配備專職會計人員,如果企業自身沒有會計人員,也必須委托具有記賬資格,信譽好,管理規范的記賬機構記賬核算。其次,在會計人員的配備方面要嚴格按照會計法有關規定進行,根據會計工作的實際需要配備持有會計從業資格證書的會計人員,未取得會計從業資格證書的人員,不得從事企業的會計工作。第三,會計核算基礎要符合規范。會計憑證、會計賬簿、會計報表及其附注的內容和要求都要符合《小企業會計準則》的規定,不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿,不得設置賬外賬,不得編制虛假會計報告。尤其要注意原始憑證的真實合法和規范性問題,這是因為原始憑證的取得與填制是企業會計核算的基礎和起點,原始憑證式經濟業務的載體,如果原始憑證本身不真實不合規,勢必會造成會計確認計量記錄和報告一系列的不真實現象。第四,不斷完善和規范企業自身會計制度建設,小企業應該根據自身具體情況和國家有關會計法規,制定本企業相關會計規范,為會計核算質量的提高提供制度保障。
3.3進一步提高企業領導的會計法律和質量意識
如前所述,小企業投資主體單一,企業領導一般情況下既是投資人又是經營者、管理者,很難有時間專門學習有關的會計法律法規,會計法律和質量意識相對淡薄,但企業領導又要對本單位的會計基礎工作負領導責任,對企業會計核算具有重要影響。如果企業領導不重視會計工作,不了解會計有關法律法規,很可能會指示引導會計人員提供虛假的會計信息。因此,小企業領導要帶頭學習有關會計法律法規,不斷提高會計法律意識和質量意識,支持會計人員依法行使職權,自覺支持會計人員依照《小企業會計準則》進行會計核算,實施會計監督。
3.4會計人員要重視學習和后續教育,不斷提高會計核算技術水平
會計人員自身的學習對于會計核算質量的提升關系重大。首先,要進一步學《習小企業會計準則》,盡管《小企業會計準則》已經頒布實施一年多時間,同時與企業會計準則相比相對比較簡單,但是,與小企業會計人員已經熟悉的2004年頒布的《小企業會計制度》相比還是有比較大的差異。因此,小企業廣大會計人員應不斷加強學習,了解新變化,掌握新方法。同時,小企業會計人員也要對企業會計準則有所了解和學習,這是因為,按照《小企業會計準則》有關規定,當小企業會計核算中遇到《小企業會計準則》沒有相應規范的情況時,就要參照企業會計準則中的有關規定進行會計處理。所以,小企業會計人員既要認真學習《小企業會計準則》,也要在一定程度上熟悉難度比較大的企業會計準則。其次,正確把握和運用有關會計核算方法和科目使用。針對小企業經濟業務,《小企業會計準則》規定了與之相適應的會計核算方法,這些核算方法既有別于《企業會計準則》,又不同于以前的《小企業會計制度》,需要準確把握,正確運用。一是必須使用新的會計科目,確保會計信息的可比性。我們知道,企業財務會計是以其特有的會計語言通過會計核算向有關各方提供會計信息的管理活動,會計核算離不開會計科目,會計科目是最基本的會計語言,如果會計科目不同意,不同企業、不同地區之間的會計信息就無可比性。二是小企業資產按照歷史成本計量,不允許計提資產減值準備,如果資產因公用價值變動發生了減值,就采用直接轉銷的方法,在資產實際發生減值損失時直接將減值損失計入“營業外支出”并沖減相應的資產項目。三是已付待攤費用的核算不同于以前的會計處理方法。《小企業會計準則》取消了“待攤費用”科目,原來通過“待攤費用”賬戶核算的攤銷期限較短的那部分待攤費用在支付時直接計入當期損益之中。如果支出的金額比較大,攤銷期限比較長的,作為長期待攤費用通過“長期待攤費用”賬戶核算。和以往相比,“長期待攤費用”賬戶核算的內容更加豐富了,對會計信息的影響也會更大。所以,企業應正確核算,不能將“長期待攤費用”賬戶作為調節利潤的工具。四是人工費的核算。在企業支出中,人工成本支出是重要內容,《小企業會計準則》將為獲得職工提供的服務而應付給職工的各種形式的報酬以及其他相關支出,都集中在“應付職工薪酬”科目核算。
3.5進一步推動小企業會計核算手段現代化
從企業外部看,在會計電算化逐步普及的情況下,有關軟件開發企業要及時根據《小企業會計準則》的內容,積極開發出符合《小企業會計準則》核算要求的,適應小企業會計核算的會計核算軟件并對企業會計人員進行相應的培訓。從小企業內部看,要積極推動會計電算化信息化建設,用會計電算化替代手工核算,這不僅可以提高會計工作效率,節約會計工作成本,而且對于提升會計工作水平和質量都具有重要意義。
作者:張春青單位:河南省新聞出版局機關服務中心