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在社會經濟快速發展的當代,環境不斷受到破壞,環境問題也開始越來越被人們所重視。為了維持人類及后代的生存與發展,保護我們所生活的地球,環境保護的力度也在不斷加強。環境影響評價是環境保護措施中的一部分,它是為了評估預測當前社會各項工程建設可能對環境所造成的影響,并根據所評價的結果制定一定的環境保護措施,對環境污染進行防治。而環境監測則是環境影響評價中的重要環節,因為環境監測可以用科學的手段測定環境的現狀與環境污染的情況,對于整個環境影響評價工作有著重要意義。
1環境監測概述
環境監測是指運用物理、化學、生物等方法或技術,將可以與研究環境相比較的環境信息或資料收集后,按照預先設定的時間或空間,觀察、測定并分析某種或某幾種環境要素的變化及其對周邊環境所造成的影響。環境監測作為環境保護工作的基礎,是環境管理中的重要手段。環境監測要根據所監測的項目和范圍,確定采樣點的位置和數量,以及采樣的時間、頻率和種類,通過對測定的數據進行分析與比較,評價所測定因素對環境的影響。環境監測具有綜合性、連續性和追蹤性。環境監測的手段多樣化,涉及多個學科,監測的對象包括自然環境中的物質和人類社會所生產出的物質,監測的結果包括自然與社會多種因素的影響結果,因此對監測結果進行評價時也具有綜合性。由于環境污染會長期影響當地環境,因此環境監測應當具有連續性,這樣才可以發現環境要素的變化規律。也正因為環境污染具有一定的時空性,所以需要建立完整的監測體系,以隨時監控環境因子的變化情況。
2環境監測與環境評價的關系
環境監測作為環境影響評價中的重要環節,與環境影響評價同為環境保護制度的一部分,兩者都是為了保護環境,營造適合人類生活的環境。
2.1環境影響評價基于環境監測
環境監測是對需要評價地區的環境容量進行分析,包括水、大氣、噪聲等。在對環境容量分析后,要對評價項目進行實地調查,以評價該項目可能造成的環境污染,同時還要評價該地區的環境能否承擔所建項目的環境影響。而這些數據都需要通過環境監測以得到科學、系統的數據,再通過分析、評價這些數據才能判斷擬建項目是否滿足環境要求。只有當通過環境監測得到的數據滿足相關規定后,才能批準項目建設。
2.2環境監測監督環境影響評價
在開展環境影響評價時,需要對評價過程及結果采取手段進行監督,而環境監測正是一種監督手段。環境監測可以提供判斷項目是否可行的數據,這些數據可以表明當前的環境狀況,也可以反映被評價地區的環境容量。用這些監測結果可以正確判斷項目可能對環境造成的影響,同時也能監督環境影響評價結果的準確與否。只有這樣,才能增強環境影響評價的說服力,有效地減少建設項目可能造成的環境污染。
2.3環境監測貫穿環境影響評價體系
環境影響評價往往分為設計、建設和竣工驗收三個時期進行,而環境監測也要貫穿其中,每個環節都不能脫離。在項目設計階段,即建設前,需要通過環境監測來判斷當地的環境容量能否運行該項目的建設與運行,在項目的建設期與運營期,都要通過環境監測實時或隨時分析、評價項目對環境影響。
3目前環境監測存在的問題和相應的解決措施
3.1環境監測存在的問題
目前,我國在開展環境影響評價時,環境監測部分依然有一些問題亟待完善。首先是在環境監測過程中,有的操作沒有切實按照操作規范進行。比如,有的采樣、監測人員在操作時違規操作,大氣和噪聲的監測數據不完整,土壤樣品的制備過程不完善等。有時候,環境監測的具體內容由于受環境影響評價相關部門的影響,會被壓縮或進行省略處理,這些情況都會導致環境監測的內容不完整,也難以真實反映環境實際情況。另一方面,有的監測數據不夠精確,也難以準確反映所監測地區的環境狀態。造成監測數據不精確的原因主要有兩個方面:一是現有的環境監測頻率過低,數據難以及時更新,二是環境監測的采樣點不足,難以全面地反映一個地區的環境狀況。這些都會導致環境影響評價工作難以正常開展,也就不能針對性地提出改善該地區環境的治理措施,這使得環境影響評價工作過于形式化,不能更好起到預期作用。
3.2解決環境監測存在問題的措施
要想完善環境監測體系,為環境影響評價工作的有效開展服務,就要多管齊下。首先,可以針對環境監測中操作不規范的問題,加強監督部門的監督管理工作。只有確切落實監督工作,才能保障環境監測不會因人為因素而導致監測結果不準確。同時,可以通過增加專家學者參與環境影響評價審查工作的方式,保障環境監測的準確開展,及時監督環境監測內容與數據的準確性。其次,可以通過引進先進的監測技術,來保障監測數據的精確性。比如,通過GIS、RS等方式準確定位監測點,從而提供精確度更高的數據,以便于環境影響評價工作的進行,保障評價結果的準確性、科學性。最后,要不斷提高參與環境影響評價與環境監測工作的人員的專業素質。監測人員作為監測環節中最重要的部分,操作的規范與否將直接影響監測結果的準確與否。因此,要不斷對監測人員進行專業培訓,提高他們對監測工作重要性的認識,同時要避免因為監測經費等客觀因素而導致環境監測工作被壓縮或減少。
4結束語
環境監測和環境影響評價之間息息相關,環境影響評價工作的有效開展離不開環境監測。因此,要想完善、提高環境影響評價體系,就要先完善、落實環境監測工作,加強監督、引進先進技術手段和提高監測人員的專業素養。通過正確開展環境監測工作,可以為環境影響評價提供有效評價依據,獲得更加準確的評價結果。
作者:張紅 宋成 單位:耀州區環境監測站 銅川市環境監測站