規(guī)模養(yǎng)殖下環(huán)境污染與治理對策

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近年來，我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖模式縮短了養(yǎng)殖周期，增加了養(yǎng)殖效益，但對環(huán)境的污染更加明顯。筆者在進行病死畜禽無害化處理的宣傳與監(jiān)管工作時，通過觀察和接觸，愈發(fā)感到防治養(yǎng)殖污染的緊迫性，現(xiàn)拋磚引玉提出一點個人看法，供大家參考。

1動物養(yǎng)殖業(yè)污染的危害

1.1危害水體

規(guī)模養(yǎng)殖場大多使用水來沖洗圈舍和糞尿，造成地表和地下水質(zhì)的惡化，表現(xiàn)為有機物污染、微生物污染和有毒有害物污染。

1.2占用土地

1頭豬日排糞3kg，年排糞1095kg；1只雞日產(chǎn)糞100g，年產(chǎn)糞36.5kg，1個規(guī)模化養(yǎng)殖場一年的產(chǎn)糞量是相當驚人的，占有地的面積同樣十分驚人。

1.3傳播人畜共患病

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病死動物無害化處理不到位，存在亂拋亂起現(xiàn)象，容易造成人畜共患病的傳播甚至動物疫病的流行。

2動物養(yǎng)殖污染治理的現(xiàn)狀

2.1思想認識不到位

由于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主多為個體投資者，他們對治理養(yǎng)殖污染認識還不到位或?qū)I(yè)知識缺乏，選址建廠時只是考慮怎樣將養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物排出，或者隨意將病死動物就行丟棄，很少考慮如何對這些污染物進行合理處置。

2.2缺乏合理規(guī)劃與布局

我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理缺乏全局性、長遠性規(guī)劃，審批部門對動物養(yǎng)殖場的建設(shè)發(fā)展重視程度和規(guī)范管理還不到位，難以滿足動物防疫條件的要求，導致動物養(yǎng)殖業(yè)隨意發(fā)展。

2.3發(fā)展在前，治理在后

2014年1月，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》已經(jīng)出臺，但由于宣傳不到位，或者養(yǎng)殖者置若罔聞，養(yǎng)殖場建設(shè)依然我行我素，加上國家相關(guān)部門對限制排放和鼓勵治理的規(guī)程執(zhí)行仍不到位，“先發(fā)展再治理”的現(xiàn)象比較普遍。

2.4獸藥飼料添加劑使用不當

為追求最高經(jīng)濟利益，養(yǎng)殖過程中普遍使用抗生素、激素、重金屬及微量元素等作為動物日常防疫治病、保健促長的主要手段，濫用藥物造成畜產(chǎn)品藥物殘留，同時有高藥物殘留的動物排泄物進一步造成土壤和水源污染。

2.5病死動物存在亂拋亂撒現(xiàn)象

對養(yǎng)殖、運輸、經(jīng)營過程中發(fā)生動物死亡后，畜主或貨主為了方便或者防止監(jiān)管部門查處，常常丟棄或隨意拋棄動物尸體，造成疫病傳播隱患。

3動物養(yǎng)殖污染的綜合治理對策

動物養(yǎng)殖場污染的治理，是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門各司其職，把治理養(yǎng)殖污染當做一項社會工程認真來抓，才能有效治理規(guī)模化養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。

3.1加大宣傳力度，增強環(huán)保護識

縣級以上人民政府應(yīng)大力宣傳養(yǎng)殖污染的環(huán)節(jié)和危害以及國家動物養(yǎng)殖污染防治有關(guān)法律法規(guī)，宣傳防治養(yǎng)殖污染的重要性和危害性，提高養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識，督促他們不斷規(guī)范處理養(yǎng)殖過程的糞便、污水及病死動物尸體。

3.2加強整改，確保達標

畜牧、國土和環(huán)保部門應(yīng)當統(tǒng)籌考慮保護環(huán)境與促進畜牧業(yè)發(fā)展的需要，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵引導。對布局不合理、配套設(shè)施不達標的新建養(yǎng)殖場，不批準其開業(yè)；對已建成的養(yǎng)殖場，通過停業(yè)整改促其完善環(huán)保設(shè)施；對廠址選擇不當又無法妥善處理污染物的養(yǎng)殖場實行關(guān)停。通過不斷淘汰不規(guī)范的養(yǎng)殖場，從而不斷減少養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染。

3.3綜合利用

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)建設(shè)糞便、污水與雨水分流設(shè)施，糞便、污水貯存設(shè)施，有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離設(shè)施等綜合利用設(shè)施。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用，或采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。對病死動物尸體，可通過高溫、化制甚至生物發(fā)酵等途徑進行重復(fù)利用。

3.4完善病死動物無害化處理有關(guān)政策

3.4.1落實屬地管理責任，由地方政府負責規(guī)劃布局本地無害化處理體制，因地制宜，通過多種途徑，建設(shè)無害化處理場所，完善病死動物收集運輸體系。

3.4.2建立監(jiān)督舉報機制，鼓勵群眾舉報隨意拋棄、收購、運輸、屠宰病死動物等違法行為。

3.4.3健全補貼發(fā)放途徑。(1)現(xiàn)在只對病死豬無害化處理進行補貼，建議將補貼范圍擴大至雞牛羊等動物種類。只要是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物按規(guī)定進行了無害化處理，且屬零星死亡，就應(yīng)進行補貼，不應(yīng)進行數(shù)量限制，這樣更能調(diào)動養(yǎng)殖場（戶）申報無害化處理的積極性。(2)現(xiàn)在病死動物無害化處理補貼發(fā)放的間隔時間為2年左右，建議無害化處理補貼撥付的間隔時間為1年左右，提高養(yǎng)殖戶對病死動物進行無害化處理的經(jīng)濟效益。

作者：劉撐路 單位：陜西省興平市動物衛(wèi)生監(jiān)督所