渭河上游環境污染特點及對策

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【摘要】對渭河上游渭源、隴西水質及排污現狀進行了分析，對流域內水污染特點進行了探討，為解決渭河上游流域水生態環境問題提供了具體思路。

【關鍵詞】渭河上游;水污染;污染成因;防治對策

渭河發源于甘肅省渭源縣鳥鼠山，流經隴東高原、天水盆地、關中平原，至潼關入黃河。近年來隨著渭河流域水資源開發強度的增加，水環境質量差、水生態受損、環境隱患多等問題十分突出。國務院《水污染防治行動計劃》，《甘肅省水污染防治工作方案(2015－2050年)》中明確提出渭河水系考核斷面水質優良比例達到100%，因此合理高效地降低渭河上游地區污染物排放量，改善上游水質成為當務之急。

1渭河上游水質現狀及污染物排放量

根據近兩年渭河上游渭源、隴西縣水質監測數據，渭源三河口出境斷面，水質穩定達到Ⅲ類標準。隴西土店子出境斷面水質年均值符合Ⅲ類水質標準。但水質波動明顯，月度水質不能穩定達標，枯水期水質惡化嚴重。2015－2016年間，有1個監測月實測水質為Ⅳ類，1個監測月實測水質為Ⅴ類，1個監測月為劣Ⅴ類水質。主要超標污染物為化學需氧量、生化需氧量和氨氮。土店子斷面近五年水質綜合污染指數總體處于輕度至中度污染。通過對渭源縣、隴西縣污染排放統計［1］，2015年，兩縣廢水排放總量1075.6萬噸，農業污染物排放COD336.9t/a，氨氮58t/a，總氮606.2t/a。工業污染排放COD1069.5t/a，氨氮15.5t/a，總氮23.3t/a。生活污染排放COD4557.3t/a，氨氮559.8t/a，總氮845.9t/a。總體來看，在渭河上游流域污染來源主要是生活污水、禽畜養殖和農業面源污染。

2渭河上游環境問題的特點

2.1生態脆弱，水資源匱乏

渭河上游地處黃土高原地區，氣候干旱，降量水少。黃土高原溝壑縱橫，谷坡陡峭，植被稀疏，天然抗侵蝕能力弱。地理環境有利于熱對流生成暴雨，單次降水強度大，降水集中，加之黃土土質疏松，遇水易崩解受侵蝕，水土流失嚴重。隨著渭河上游隴西縣、渭源縣人口增長，生產、生活用水量增加，渭河流域水資源供需矛盾突出。目前過度且不均衡的開采利用地表水和地下水資源，導致隴西境內地表水斷流達40d/a，地下水水位以0.2～0.5m/a的速率持續下降。進而造成渭河流域生態功能明顯退化，生物多樣性減少。

2.2生態保護投入不足、環境基礎研究薄弱

隴西縣和渭源縣均位于“六盤山連片特困區”，經濟發展水平較低，資金投入不足，對于生態系統、流域社會經濟以及生態安全等的調查都嚴重缺乏，亟待全面系統地組織對全流域的生態現狀、污染排放和生態安全等要素進行調查和研究，摸清底數，制定科學的保護規劃和管理制度。兩縣目前尚不具備常規監測能力，沒有系統的全流域環境監測數據。因此，急需加強環境監測能力建設，提高生態監測能力，形成有效的生態監測體系。

2.3污染負荷持續上升，環境容量不足

渭河流域主要污染源是生活污水、畜牧養殖和農業面源污染。近年來，農業和畜牧業污染將持續增加。隨著區內工業發展迅速，工業污染源不容小視。按照現行的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918－2002)要求污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能區水域時，執行一級B標準。但標準中的化學需氧量、氨氮等主要污染物指標遠高于GB3838地表水Ⅲ類標準限值。渭河隴西段近年來流量小，河床萎縮，生態水量難以保障，枯水期污水廠排出的廢水成為河流主要的水源，造成河流水質超標。

2.4農村污染凸顯

由于渭河河谷區是隴西縣、渭源縣人口較為集中的區域，農業、畜禽養殖業分布廣泛，農業生產方式落后，用水量大，水資源匱乏。渭河上游支流農村基礎設施落后，生活污水直接排放，生活垃圾隨意堆放，甚至隨意傾倒入河床現象普遍。

3解決渭河流域生態環境問題的思路

3.1合理配置流域水資源，保證渭河生態用水合理

確定流域內水庫及水電站生態下泄流量指標，制定水量調度管理具體措施，包括制定水庫控制運用指標、防洪調度方式、按照多年水文特征值繪制相應的調度圖及編制調度計劃。水庫、電站下游布設生態流量控制斷面。同時，加快生態水利工程建設，促進水生態保護與修復，形成布局合理、生態良好、蓄泄兼籌、豐枯調劑、多元互補、調控自如的江河湖庫水系連通體系。積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌微灌、膜下滴灌、壟膜溝灌等節水灌溉技術。完善灌溉用水計量設施，開展萬畝以上灌區農業用水斗口標準化計量示范項目建設，逐步實現農業灌溉用水取水口－干渠－支渠－斗渠的計量監測。完成大型灌區、重點中型灌區續建配套與節水改造任務。將萬元工業增加值用水量、萬元國內生產總值用水量和農田灌溉水有效利用系數作為最嚴格水資源管理制度考核、用水效率評估體系和約束性指標。加強水資源統一配置和分質利用，因地制宜、有計劃地將再生水、雨水、微咸水等豐常規水源納入水資源統一配置。

3.2提升監測和監管能力，完善水資源保護考核評價體系

截止目前，流域所在縣區尚不完全具備常規監測能力，沒有系統的全流域環境監測數據，目前的監測僅僅是點狀監測，導致無法建立流域監測體系。應加快基層環境監測能力建設，建立流域環境監測體系，為執法監察提供依據。按照水功能區劃水質目標要求對各河流河段進行分類管理。盡快完成河段納污能力核定，對排污量超出水功能區限排總量的地區，限制審核新增取水口和入河排污口。通過水資源管理制度考核，對水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”相關控制指標完成情況及制度措施進行檢查、考核和評價。

3.3河道生態恢復

優化河道周邊緩沖區土地利用類型，開展河道保護與修復工程。河流沿岸土地利用變化對水環境影響顯著，通過改變河道周邊土地利用方式來控制非點源污染，不僅可以制定有效的土地管理措施，還可以改善水質狀況。官寶紅等研究發現［2］，綠化用地能夠有效降低河流的有機污染，在緩沖距離100m的范圍內，土地利用結構與水質表現出顯著的相關性。在城市規劃和建設中，重視土地利用類型和格局對河流水質的影響，重視綠化用地作為污染緩沖區和過濾器在城市建設中的作用，合理規劃河流兩岸的了綠化用地，仿照國外經驗，將沿河100～200m的地帶列為禁止開發區，恢復自然生態系統。科學修復因濫采濫挖毀壞的河道，恢復河水與土壤之間的聯系，營造水陸交錯帶植物的生存條件，提高河流的自凈能力。以水庫、濕地、河流源頭地區為重點，嚴格落實濕地保護區制度，開展保護工程。人工濕地相對傳統污水凈化技術，就地收集，適應性強，設施簡易，成本較低，運行管理簡單。可以作為本地區農村污水處理廠普及前，生活污水的簡易處理前端。還可以作為城鎮污水處理廠尾端，進一步降低污水處理廠排出的污染物濃度，緩解污水廠污水排放對枯水期渭河水質的影響。

3.4加強治理設施規范運營，建立長效管理機制

西部地區城市污水處理廠運營管理已十年有余，部分地區重視建設、輕管理現象仍然較為突出，對治理設施運營管理意識較為淡薄，治理設施運營管理資金保障力度不足，未能充分認識到“三分建設、七分管理”的重要性［3］。隴西縣城區污水處理廠作為甘肅省首個PPP模式污水處理改造項目，將為西部地區環境保護公共服務領域推廣政府和社會資本合作，減少財政支出壓力，提高財政資金總體使用效率和政府履職能力，提高公共產品和服務的質量，實現政府、企業、專業機構合作共贏提供良好示范。

參考文獻:

［l］定西市統計局.定西統計年鑒［R］.2016．

［2］官寶紅，等．杭州市城市土地利用對河流水質的影響［J］．資源科學，2008，30(6):857－863．

［3］胡智鋒，等．農村生活水污水治理設施運營管理對策研究［J］．環境與可持續發展，2016，41(1):38－40．

作者:韓子超 單位:定西市環境監測站