科技創新型中小企業成長環境研究
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1、科技發展政策不配套
科技政策的不匹配及缺乏科技政策實施監督機制和執行反饋機制，導致政策實施效率不高、政策無法及時修繕和完善等現象。科技發展政策制定和信息公布的渠道不通暢，許多政策是少數人掌握，一方面政府有文件規定，另一方面中小企業無法得知相關的政策，很多中小企業無法獲得政策的有效指導。
2、公共服務系統不健全
技術市場是連接科技與經濟的橋梁，既是技術成果的交換場所，也是技術成果交換關系的綜合。缺乏科技創新及科技成果轉化的中介機構和平臺，技術轉移服務平臺應該給企業提供技術需求、成果、企業合作等信息，為科技成果轉移提供信息支持。政府技術市場服務中心的信息功能已經遠遠不能滿足企業科技創新的需求，無法將科研機構、高校、企業這三大研發主體有機地聯系起來，不利于企業科技創新及科技成果轉化工作的開展。公共服務系統的缺位導致中小企業獲得外部信息的不及時和滯后，嚴重阻礙了企業的發展。
3、融資支持的程度較低
科技創新資金來源結構簡單，科技創新資本市場尚未形成。目前科技創新資金主要來源于企業自籌、政府補貼、金融機構貸款三個方面。大多數的企業資金來源的主體是自籌資金。科技創新的風險性和不確定性使得金融機構對企業科技創新的投入，科技創新資本市場尚未形成，缺乏風險投資，企業無法獲取科技創新充足的資金，也無法分散科技創新的風險，不利于企業科技創新活動的開展;另一方面，由于科技型中小企業主要依賴研發人員，相較于傳統的制造企業，其生產經營的有形資產規模相對較小、金額相對較低，資產總體流動性高，可用于抵押、質押的資產較少，無法滿足金融機構、融資擔保機構對于融資安全性的要求，無法獲得銀行等金融機構抵押、質押貸款。
4、專業技術人才缺乏
人才是企業創新的根本要素和主要依托。創新人才短缺一直是阻礙企業創新的普遍問題，而對科技型中小企業而言，創新人才不足問題尤為嚴重。這些企業由于受到企業性質、科研條件、工作環境、個人發展前景等方面方面的影響，缺少吸引優秀技術人才的條件，又缺乏技術入股、收益分享等有效激勵乎段，使這些企業吸收不到真正有創新能力的人才。
1、結合科技創新型中小企業在生產、經營等方面的特點，制定、出臺相應政策及法規，讓科技創新型中小企業在技術創新、提高自我創新能力方面的提供法律保障，建立和完善包括技術轉移、技術推廣、知識產權保護等全方面的法律保護體系，鼓勵中小企業提高技術，加大創新力度，同時推進技術創新成果的轉化。并建立良好的政企溝通渠道，讓政府的政策制度能夠傳遞到企業。
2、強化和完善科技創新型中小企業服務平臺。政府建立匯集各類專業機構的公共服務平臺，為科技創新型中小企業的提供網絡支撐，創新公共服務平臺包括技術轉移機構、科技孵化器、生產力促進中心、科技創新公共服務中心和各類金融中介機構等。涉及科技創新指導性政策、科技投入、科技平臺建設、科技成果轉化、科技人才培養等方面提供支持。
3、為企業提供良好的融資環境，完善科技型中小企業信用擔保體系，同時設立專門的科技金融機構，協調好銀企關系，加大銀行的貸款投放力度，組織科技創新型中小企業利用集合性債權融資方式，發揮股權投資基金和創業投資基金作用。另外加大財政資金投入，最大程度發揮資金的效用，并加強對資金使用效率的考核。另外制定稅收優惠政策，完善企業所得稅和個人所得稅優惠政策。
4、人才是創新型中小企業的根本，政府結合科技創新型中小企業的情況制定和實施，有利于科技型中小企業吸引人才的政策，針對科技創新型中小企業的人才需求，提供信息咨詢、專業培訓等服務。彌補科技型中小企業的人才缺口，對于高層次創新人才還應該出臺更有力、更務實的實施辦法。設置一些激勵政策比如成果轉化、獎金提成等來吸引人才，留住人才。同時加快對企業管理者的培養，增強他們的管理素質。
三、總結
健全的地方科技立法是中小企業技術創新的基本法律保障，服務平臺是科技創新型中小企業快速成長的搖籃，合理的資金基礎是科技創新型中小企業創新的源動力，優秀的科技人才是企業創新創造的核心。
作者：何春 王玉華 單位:江蘇食品藥品職業技術學院
