職業(yè)教育外部生態(tài)環(huán)境構(gòu)建探析

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職業(yè)教育是國(guó)家教育系統(tǒng)的一個(gè)分支，不僅對(duì)于教育系統(tǒng)的“生態(tài)”平衡有著重要地位，而且關(guān)乎人才市場(chǎng)的供需平衡。從德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式到美國(guó)的社區(qū)學(xué)院，再到日本和臺(tái)灣地區(qū)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，“職業(yè)教育不再被看作是普通教育的附屬品，而被當(dāng)成一種主流教育渠道”。2014年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確將職業(yè)教育劃分為中等職業(yè)教育、專科高職等職業(yè)教育、本科高等職業(yè)教育，完善了職業(yè)教育的層次和結(jié)構(gòu)，并把普通高等教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型提上了議事日程。即“通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。”可見(jiàn)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技和教育的不斷發(fā)展，政府對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。但是，職業(yè)教育目前所面臨的生態(tài)環(huán)境并不理想，制約著職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)多維的環(huán)境，主要包括自然環(huán)境、價(jià)值環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，“其生態(tài)平衡主要取決于系統(tǒng)與環(huán)境的交換關(guān)系、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能平衡。”本文認(rèn)為，職業(yè)教育系統(tǒng)除了內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和功能需要改善之外，應(yīng)重點(diǎn)在外部的價(jià)值環(huán)境、制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面改進(jìn)，以推動(dòng)職業(yè)教育向生態(tài)化發(fā)展。

一、樹(shù)立生態(tài)理念，明確職業(yè)教育的價(jià)值生態(tài)環(huán)境

（一）生態(tài)文明理念的理論淵源

1866年，德國(guó)生物學(xué)家海克爾（E．Haeckel）最早提出“生態(tài)學(xué)”（ecology）概念。他把生態(tài)學(xué)定義為“研究有機(jī)體與其環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)”。他說(shuō)：“我們可以把生態(tài)學(xué)理解為關(guān)于有機(jī)體與周圍外部世界的關(guān)系的一般科學(xué)。外部世界是廣義的生存條件。”“1935年,英國(guó)生態(tài)學(xué)家A．G.坦斯烈（A.G.Tansley）首先提出生態(tài)系統(tǒng)（ecosys⁃tem）一詞，認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)是生物系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。生態(tài)系統(tǒng)中的生物因素和環(huán)境因素按照一定的規(guī)律相互作用，在結(jié)構(gòu)和功能上形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。”到20世紀(jì)中期以后，生態(tài)學(xué)開(kāi)始向人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域滲透，逐漸形成了生態(tài)哲學(xué)，再加上當(dāng)時(shí)西方工業(yè)化國(guó)家先后發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，人們開(kāi)始從生態(tài)學(xué)和生態(tài)哲學(xué)視角，把世界看作是“人一社會(huì)一自然”的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，尋求一種有別于工業(yè)化的系統(tǒng)化、生態(tài)化的發(fā)展模式。進(jìn)入新世紀(jì)之后，我國(guó)學(xué)者開(kāi)始更多地將生態(tài)學(xué)理念運(yùn)用到社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃上，進(jìn)一步提出生態(tài)文明發(fā)展理念，以指導(dǎo)社會(huì)系統(tǒng)的改革與發(fā)展。職業(yè)教育作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)形態(tài)，同樣需要生態(tài)文明理念的指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的生態(tài)化發(fā)展道路。職業(yè)教育是與普通教育相對(duì)應(yīng)的教育類型，但由于社會(huì)對(duì)其認(rèn)可程度較低，造成了外部生態(tài)環(huán)境上的不平衡。其中，對(duì)職業(yè)教育價(jià)值認(rèn)知上的不足成為影響其生態(tài)化發(fā)展的最大障礙。

（二）職業(yè)教育承載的價(jià)值生態(tài)環(huán)境

職業(yè)教育是整個(gè)教育系統(tǒng)的一個(gè)分支，對(duì)于教育系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部具有關(guān)聯(lián)性、適應(yīng)性、共生性、平衡性，影響整個(gè)教育系統(tǒng)的功能完善，承載著重要的職能和價(jià)值。本文認(rèn)為職業(yè)教育至少承載了3個(gè)價(jià)值：首先，關(guān)乎教育的平衡發(fā)展。高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化之后，教育多樣化需求越來(lái)越明顯，一方面，受教育者不再盲目追求高端化、精英化的普通教育，更多地考慮教育成本和回報(bào)，選擇適合自己的教育類型；另一方面，用人單位對(duì)人才的使用也更加理性，普通教育的高學(xué)歷、精英化人才不再是他們的最佳選擇，具有一定創(chuàng)新精神、動(dòng)手能力突出、吃苦耐勞的技術(shù)技能人才成為他們需求的重點(diǎn)。目前，知識(shí)型人才過(guò)剩，而技能技術(shù)相對(duì)不足，職業(yè)教育的發(fā)展承載著教育平衡的重任。其次，關(guān)乎受教育者的和諧成才。社會(huì)對(duì)人才的需求不是單一的知識(shí)型，而是多種類型，受教育者的職業(yè)訴求也出現(xiàn)多種傾向，職業(yè)教育以其靈活的辦學(xué)方式，能夠在社會(huì)需求和受教育者職業(yè)訴求之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠根據(jù)受教育者的特點(diǎn)選擇技能型的培養(yǎng)道路，滿足受教育者的期望，實(shí)現(xiàn)其和諧成才。第三，關(guān)乎我國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，不僅需要高端知識(shí)型人才，更需要以大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。中國(guó)工程物理研究院作為發(fā)展國(guó)防尖端科學(xué)技術(shù)為主的綜合性研究院，云集了一大批高端科研人才，但仍有7300余名技能人員來(lái)輔佐這些科學(xué)家。中國(guó)工程院院士徐志磊表示，“無(wú)論是直接還是間接的充當(dāng)科學(xué)家的助手，技能人員在實(shí)現(xiàn)科學(xué)家想法的道路上的作用無(wú)可替代。”可見(jiàn)，不管是科技創(chuàng)新還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，技術(shù)技能人才同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用。

二、注重頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化職業(yè)教育的制度生態(tài)環(huán)境

職業(yè)教育既然是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)形態(tài)，其在發(fā)展過(guò)程中必然受到社會(huì)系統(tǒng)的影響和制約，尤其受制于制度環(huán)境的影響最大。社會(huì)系統(tǒng)著眼全局，職業(yè)教育則為局部，在以“生態(tài)文明”理念指導(dǎo)下的社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)建中，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全局觀念，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案，以制度環(huán)境的優(yōu)化，促使職業(yè)教育的功能得到充分的發(fā)揮。

（一）改進(jìn)職業(yè)教育招生制度

職業(yè)教育既然是與普通教育相對(duì)應(yīng)的一種類型，在生源選擇上雖然有價(jià)值取向之別，但不應(yīng)有高低貴賤之分，應(yīng)把職業(yè)教育和普通教育放在同等的起點(diǎn)上，供受教育者進(jìn)行選擇，并且這種選擇并不是一選定終身，而是在不同層次上提供多次選擇的機(jī)會(huì)。目前，在招生制度的設(shè)計(jì)上，把職業(yè)教育的錄取批次置于最后，給社會(huì)灌輸了職業(yè)教育是末流教育的觀念。正如中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)指出，“對(duì)于擅長(zhǎng)動(dòng)手的孩子，一張卷子定終身的應(yīng)試教育顯然不公。”因此，對(duì)于招生制度的改革是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的重要內(nèi)容。有人認(rèn)為職業(yè)教育既然與普通教育屬于不同的類型，就應(yīng)該實(shí)施分類高考，把決定權(quán)交給考生，這樣技能型人才不再非得和學(xué)術(shù)型人才一樣拼知識(shí)記憶和解難題水平，而是有了自己的上升通道，從而增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。本文認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看實(shí)行分類高考對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展是有利的，但僅僅這樣改革仍難以增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。正如21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇所言，“只有讓職業(yè)教育獲得平等的地位，才能真正實(shí)現(xiàn)分類高考。在職業(yè)教育社會(huì)地位沒(méi)有得到提高，技能人才社會(huì)地位沒(méi)有得到認(rèn)可的現(xiàn)狀下，“雙軌制”高考并不能提高職業(yè)教育的吸引力。”因此，本文認(rèn)為，當(dāng)前的招生制度改革應(yīng)著重公平、合理，將高等職業(yè)教育的招生和普通高等教育的招生擺在同等位置。在理論考試上，現(xiàn)階段全國(guó)普通“高考”的權(quán)威性仍然無(wú)可撼動(dòng)，職業(yè)教育沒(méi)有必要另起爐灶，應(yīng)借助普通“高考”的權(quán)威平臺(tái)，避免職業(yè)教育招生被社會(huì)邊緣化。在“職業(yè)素養(yǎng)”考核上，根據(jù)專業(yè)大類進(jìn)行加試，應(yīng)由省一級(jí)考試主管部門統(tǒng)一組織，采取職業(yè)院校聯(lián)考的方式，增強(qiáng)考試的權(quán)威性、透明度和吸引力。在錄取原則上，應(yīng)以學(xué)生的加試成績(jī)與理論考試成績(jī)按照一定比例進(jìn)行折合，作為職業(yè)院校錄取學(xué)生的依據(jù)。在錄取批次上，職業(yè)院校應(yīng)向上拓展參加本科二批、本科三批的錄取，給更多學(xué)生選擇的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大職業(yè)教育的社會(huì)影響力。

（二）增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支持力度

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于公辦院校的經(jīng)費(fèi)支持上，專科高職院校與本科院校的差距較大。從辦學(xué)價(jià)值上，專科高職院校與普通本科院校都是為社會(huì)培養(yǎng)人才，都在自己的“生態(tài)位”上實(shí)現(xiàn)著自身的價(jià)值，本質(zhì)上沒(méi)有高低貴賤之分。從辦學(xué)成本上，專科高職院校以培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才為主，如水利、機(jī)電、建筑、交通等工科類專業(yè)較多，不僅要建大量的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館，還要花大量的資金用于運(yùn)行和維護(hù)，辦學(xué)成本顯然高于一些文科類為主的本科院校。由于培養(yǎng)目標(biāo)不同，專科高職院校和普通本科院校人才培養(yǎng)成本可能會(huì)有差別，但不是本科生一年的培養(yǎng)成本必然大于高職生。實(shí)際中，高職院校的生均公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)明顯低于普通本科院校，2011年地方普通本科學(xué)校的生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出為14296.4元，是地方高職高專學(xué)校的1.78倍。高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)另一個(gè)來(lái)源是收取學(xué)費(fèi)，而在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上各地區(qū)也仍然是專科職業(yè)院校低于普通本科院校。經(jīng)費(fèi)投入不足已經(jīng)成為制約職業(yè)院校提升辦學(xué)質(zhì)量的重要羈絆。本文認(rèn)為，應(yīng)建立更加公平合理的財(cái)政撥款制度。首先，職業(yè)院校和普通本科院校均擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)人才的重任，地位雖有不同，但對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)上各有側(cè)重，在基本的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上應(yīng)該一視同仁；其次，應(yīng)對(duì)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及辦學(xué)成本、人才培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)與社會(huì)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)估，采取動(dòng)態(tài)浮動(dòng)的財(cái)政支持制度，給不同類型的、不同層次的院校以公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；第三，職業(yè)教育投入不僅是地方政府的事情，在地方公共經(jīng)費(fèi)支持力度較低、受教育人口較多的地區(qū)，中央政府應(yīng)給予一定支持，照顧到地區(qū)間的公平合理。

（三）出臺(tái)師資建設(shè)上的扶植政策

專科職業(yè)院校所代表的是一種新型的教育類型，在我國(guó)的發(fā)展程度還遠(yuǎn)不如普通教育，但卻要與普通教育承擔(dān)同樣的社會(huì)責(zé)任，這就特別需要具有高職特色的師資隊(duì)伍。首先，應(yīng)擴(kuò)大學(xué)校的用人自主權(quán)，鼓勵(lì)優(yōu)秀師資的合理流動(dòng)。國(guó)家規(guī)定專科高職院校生師比標(biāo)準(zhǔn)為18∶1，但實(shí)際上，一部分國(guó)家示范性高職院校，由于其辦學(xué)聲譽(yù)的提升，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生師比已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了師資力量的嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，而一些高職院校卻因?yàn)檎猩щy而出現(xiàn)的師資過(guò)剩，一些具有豐富一線經(jīng)驗(yàn)行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，卻因?yàn)樯矸菟揠y以作為全職人員流動(dòng)到急需的院校。如能放寬對(duì)職業(yè)院校用人上的限制，則可以促進(jìn)職業(yè)院校之間、企業(yè)與院校之間優(yōu)秀師資的合理流動(dòng)，解決師資不足的問(wèn)題。其次，提供更多的師資培訓(xùn)機(jī)會(huì)。職業(yè)教育作為一種教育類型，對(duì)于“雙師型”教師的要求更高，師資培訓(xùn)培訓(xùn)需求更多。一方面，需要培養(yǎng)在崗教師教育理念和職業(yè)素養(yǎng)，使他們不僅能夠在理論上借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新求變，而且能緊跟行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展現(xiàn)狀具備實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面，對(duì)于引進(jìn)的企業(yè)的一線專業(yè)技術(shù)人員，需要從教學(xué)能力、溝通能力、教學(xué)方法、課程開(kāi)發(fā)等方面培養(yǎng)他們作為教師的基本素養(yǎng)。這需要職業(yè)院校把師資培訓(xùn)列為日常性的工作，目前僅靠學(xué)校的培訓(xùn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要政府從政策上、資金上、機(jī)會(huì)上給予大力支持。第三，建立體現(xiàn)職業(yè)院校特色的職稱晉升體系。職業(yè)院校、普通院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)存在差異，造成教師能力結(jié)構(gòu)存在差異，精英教育需要教師具備較高的科研能力，而技術(shù)技能教育則需要教師具備較高教研能力、實(shí)踐教學(xué)能力。因此，急需改變當(dāng)前以科研能力為主要考核指標(biāo)的職稱評(píng)審模式，建立一種體現(xiàn)職業(yè)院校師資特色、能夠帶動(dòng)教師提升技能型人才培養(yǎng)水平的模式。另外，在職業(yè)院校教師的高、中、初級(jí)職稱比例和名額的分配上應(yīng)更加科學(xué)，最大限度調(diào)動(dòng)教師的積極性，給予他們更高的發(fā)展平臺(tái)。

（四）建立政府主導(dǎo)型的配套支持政策

職業(yè)院校的人才供需與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系極為密切，單靠院校與企業(yè)兩方的合作已經(jīng)很難適應(yīng)形勢(shì)需要，要建立一種政府主導(dǎo)、用人單位參與、院校聯(lián)動(dòng)的人才供需機(jī)制。新加坡作為一個(gè)島國(guó)，職業(yè)教育與培訓(xùn)能夠取得較為先進(jìn)的發(fā)展地位，得益于一系列改革配套措施的順利實(shí)施，這其中離不開(kāi)政府的強(qiáng)力介入。如“前瞻性地、高瞻遠(yuǎn)矚地推出導(dǎo)引政策，掌舵職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展方向；配套地出臺(tái)相應(yīng)措施，保障政策切實(shí)可行，為改革保駕護(hù)航，促進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)健康有序的發(fā)展。”實(shí)際上，政府既有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)，也有主導(dǎo)教育發(fā)展的權(quán)限，能夠做出決策和發(fā)揮“橋梁”作用，協(xié)調(diào)用人單位的人才需求與院校的人才培養(yǎng)進(jìn)行對(duì)接。首先，在人才供需規(guī)劃上，政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門和管理職業(yè)教育的部門可首先進(jìn)行對(duì)接，做好人才供需的整體規(guī)劃和前景預(yù)判，即減輕用人單位人才儲(chǔ)備壓力，也可降低職業(yè)院校的辦學(xué)盲目性。其次，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，政府需要給予用人單位減稅、免稅等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其參與職業(yè)院校的培養(yǎng)過(guò)程中，將行業(yè)企業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)移植到院校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中，指導(dǎo)院校開(kāi)展教育與培訓(xùn)。第三，在人才培養(yǎng)水平上，對(duì)職業(yè)院校進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)反饋意見(jiàn)、學(xué)生滿意度、社會(huì)滿意度等，衡量院校的人才培養(yǎng)能力和水平，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)支持的依據(jù)。通過(guò)各種配套政策的執(zhí)行，既要降低企業(yè)參與人力培養(yǎng)投入的成本風(fēng)險(xiǎn)，又可減少院校人才培養(yǎng)的盲目性，既能解決企業(yè)的技術(shù)技能人才的緊缺，又可帶動(dòng)院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的積極性。職業(yè)院校正處在探索期、發(fā)展期，對(duì)政府辦學(xué)資源、政策支持的依賴程度相對(duì)普通院校更高，需要政府主導(dǎo)出臺(tái)更多的扶植政策。

三、注重多方引導(dǎo)，營(yíng)造有利的社會(huì)生態(tài)環(huán)境

任何事物的發(fā)展都會(huì)受到的社會(huì)環(huán)境的影響。有利的社會(huì)環(huán)境可以加快職業(yè)教育的發(fā)展，從而形成一種職業(yè)教育的生態(tài)化發(fā)展環(huán)境；不利的社會(huì)環(huán)境則會(huì)減緩職業(yè)教育的發(fā)展步伐，甚至使得職業(yè)教育止步不前。當(dāng)前，職業(yè)教育所面臨的社會(huì)環(huán)境需要從管理體制、人才導(dǎo)向、媒體關(guān)注等進(jìn)行改進(jìn)，以營(yíng)造生態(tài)化社會(huì)環(huán)境。

（一）管理體制上提升職業(yè)教育地位

從20世紀(jì)90年代以來(lái)，職業(yè)教育取得了前所未有的發(fā)展，辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)都得到了較大提升。但不可否認(rèn)，職業(yè)教育對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)還是缺少吸引力，他們對(duì)職業(yè)教育根深蒂固的偏見(jiàn)始終難以消除。從深層次看，偏見(jiàn)產(chǎn)生的根本原因在于以往對(duì)于國(guó)家職業(yè)教育定位的不明確。例如，職業(yè)教育很長(zhǎng)時(shí)期被定位于中職層次，長(zhǎng)期被認(rèn)為是主要解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，隸屬于勞動(dòng)人事部門進(jìn)行對(duì)口管理；高職院校興起以后，被認(rèn)為是高等教育的一部分，歸口教育部高等教育司業(yè)務(wù)管理，造成了中職與高職院校管理部門的條塊化阻隔。近年來(lái)，職業(yè)教育被認(rèn)為是一種類型的觀點(diǎn)深入人心，高職院校又歸口教育部職業(yè)教育與成人教育司管理，這是一種十分可喜的變化。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》既然明確了職業(yè)教育是一種類型，也明確了在初等職業(yè)教育之上有中職、專科高職、本科高職、專業(yè)碩士等層次，那么按照以往的條塊管理模式也就失去了意義。目前，我們應(yīng)當(dāng)在管理體制上更進(jìn)一步，學(xué)習(xí)德國(guó)的“雙元制”教育模式，力爭(zhēng)在教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部成立與普通教育相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)⒙殬I(yè)教育的各個(gè)層次進(jìn)行統(tǒng)一管理，既能夠促進(jìn)職業(yè)教育各層次之間的銜接和貫通，也可以進(jìn)一步提升和鞏固職業(yè)教育的地位。

（二）人才導(dǎo)向重視技術(shù)技能人才

相對(duì)于普通院校培養(yǎng)的精英人才，職業(yè)院校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才長(zhǎng)期被忽視，從技術(shù)工人、藍(lán)領(lǐng)、銀領(lǐng)等稱呼可以看出，技術(shù)技能人才被認(rèn)為是一線工人，而沒(méi)有被社會(huì)認(rèn)為是高端人才。但是科學(xué)家的想法要變成現(xiàn)實(shí)，理論成果要應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，也要直接或者間接地借助技能人才才能實(shí)現(xiàn)，這樣的技能人才同樣也應(yīng)該是高端人才。因此，精英人才和技能人才都是這個(gè)社會(huì)的棟梁，都在為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量。在高等教育大眾化之前，由于接受高等教育的人數(shù)有限，高校把培養(yǎng)社會(huì)精英作為大學(xué)主要職責(zé)，而在當(dāng)前高等教育大眾化形勢(shì)下，技術(shù)技能人才同樣應(yīng)成為本科院校的主要職責(zé)。社會(huì)的發(fā)展不僅僅需要精英人才，更需要一大批技術(shù)技能人才扎根一線努力工作。當(dāng)前，不管是企事業(yè)單位還是政府機(jī)關(guān)，無(wú)論國(guó)有大中企業(yè)還是中小用人單位，都應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拋棄人為設(shè)置的“學(xué)歷門檻”“名校門檻”，把職業(yè)能力、道德素質(zhì)作為選擇人才的首要標(biāo)準(zhǔn)。在人才的使用過(guò)程中，將技術(shù)技能人才與科研、管理精英人才放在同樣的位置，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，“物盡其用、人盡其才”。

（三）媒體關(guān)注上以正面引導(dǎo)為主

職業(yè)教育離不開(kāi)媒體的關(guān)注，特別是正處于發(fā)展階段的職業(yè)教育更需要媒體的正面關(guān)注。作為一種教育類型，想要獲得社會(huì)各階層的認(rèn)可需要一個(gè)過(guò)程，媒體應(yīng)以正面引導(dǎo)為主。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，媒體對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注提高。一些媒體如《中國(guó)教育報(bào)》《中國(guó)青年報(bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等或開(kāi)展專欄，或進(jìn)行專訪，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行了正面報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效果。但是也有一些媒體和記者或是因?yàn)椴涣私饴殬I(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，或是沒(méi)有做到深入調(diào)查研究，或是缺乏包容心態(tài)，做出了對(duì)職業(yè)教育發(fā)展不利的報(bào)道。例如，一篇題為《高職學(xué)校遭遇大面積“零投檔”》的報(bào)道，一石激起千層浪，在網(wǎng)上網(wǎng)下攪得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。文章的內(nèi)容列出的數(shù)字似乎很震撼，很具有警示作用，但缺少理性分析。首先，在高等教育大眾化之下，考生錄取機(jī)會(huì)大幅增加、選擇余地很大，“零投檔”并不新鮮。其次，“零投檔”院校數(shù)量雖然較多，但在高職院校中并不是主流，應(yīng)對(duì)不同院校進(jìn)行認(rèn)真解讀。當(dāng)出現(xiàn)這樣的不利局面時(shí)，媒體需要將這些信息傳遞給社會(huì)，但更需要媒體多一份理性和客觀、多一份鼓勵(lì)和包容。

四、結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)文明就是要構(gòu)建一種互為促進(jìn)、協(xié)調(diào)共生的“生態(tài)模式”，任何一個(gè)事物都離不開(kāi)外部環(huán)境的影響，都需要在外部生態(tài)環(huán)境上進(jìn)行優(yōu)化。職業(yè)教育在發(fā)展壯大的過(guò)程中，外部生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建極為重要，不管是價(jià)值環(huán)境、制度環(huán)境還是社會(huì)環(huán)境，都需要政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展大局中把握職業(yè)教育，以科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的制度改革，為職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

作者：劉衛(wèi)鋒 單位：黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院