國企經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜述

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1998年中共青海省第九次黨代會(huì)以來，我省各族人民在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐總書記“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊抓住實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需方針的機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心、同心同德、扎實(shí)苦干、開拓進(jìn)取，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。四年來，各項(xiàng)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，固定資產(chǎn)投資增速逐年提高，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益持續(xù)提高，財(cái)政收人、城鄉(xiāng)居民收人均有明顯增加。可以說，從省九次黨代會(huì)到省十次黨代會(huì)這四年間，是青海省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、城鄉(xiāng)居民收人穩(wěn)步增長、生活水平明顯提高的四年。也是建國以來我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最快、最好的四年之一。

一、國民經(jīng)濟(jì)快速增長.經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。四年來，我省經(jīng)濟(jì)總量增加，增速逐年加快，1999年GDP是1980年的4.7倍，年均增長8.04%，提前一年實(shí)現(xiàn)了翻兩番的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。2001年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值突破300億大關(guān)，達(dá)到300.83億元，四年間平均增長9.5%。九次黨代會(huì)以來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1022.97億元(按當(dāng)年價(jià)計(jì)算，下同)，比八次黨代會(huì)五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的798.79億元，增加224.18億元，年均增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。1998一2001年，我省國內(nèi)生產(chǎn)總值各年的增長速度分別是9.0%、8.2%、9，0%、和12.0%，增幅穩(wěn)步提高，表明我省經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)人持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。特別是從1997年起，我省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率連續(xù)5年高于全國水平，扭轉(zhuǎn)了近20年發(fā)展滯后的局面。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。四年來，我省積極貫徹中央關(guān)于實(shí)行“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的方針，結(jié)合青海實(shí)際，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在以下方面:1、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。四年來，我省各級(jí)政府加大農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效特色農(nóng)牧業(yè)，使農(nóng)村牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了合理變化，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，依托資源優(yōu)勢(shì)，通過穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源開發(fā)邁出了新的步伐，石油天然氣、電力、有色金屬和鹽湖化工四大支柱產(chǎn)業(yè)骨干作用繼續(xù)加強(qiáng)，并開始孕育了醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和冶金四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過加強(qiáng)交通郵電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展商品流通和金融等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技教育、文化體育衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極發(fā)展證券、保險(xiǎn)、旅游等新興產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在新增國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額顯著提高。四年間，我省第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長1.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由1997年的20.12:39:40.88變?yōu)?001年的14.22:43.98:41，80，第一產(chǎn)業(yè)降低5.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)提高4.98個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)提高0.92個(gè)百分點(diǎn)。2、所有制結(jié)構(gòu)朝著多元化方向發(fā)展。我省在大力深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，積極推進(jìn)以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)成份的共同發(fā)展，逐步打破了過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)的格局，促進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高。2000年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值263.59億元中，公有制經(jīng)濟(jì)完成215.68億元，占81.82%;非公有制經(jīng)濟(jì)完成47.91億元，占18.18%。在全省460.6億元的注冊(cè)資金中，公有制經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金為371.07億元，占80.56%;非公有經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金為89.53億元，占19.44%。3就業(yè)渠道多元化，就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。從近年來我省從業(yè)人員變化趨勢(shì)看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重基本穩(wěn)定;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員下降;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重上升。從經(jīng)濟(jì)類型從業(yè)人員變化情況看，我省國有和集體經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重下降，而個(gè)體、私營及各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員占的比重則在不斷上升。

三、財(cái)政金融運(yùn)行良好，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了有力的保障作用。財(cái)政收人顯著增加。四年來，我省依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大財(cái)源，財(cái)政收人逐年增加。地方財(cái)政收人四年累計(jì)完成63.34億元，年平均增長16%。四年來，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出268.2億元，年平均增長28.7%。財(cái)政支出的重點(diǎn)有了較大調(diào)整:一是社會(huì)公共需要方面的支出快速增長。四年中，全省社會(huì)公共需要方面的支出累計(jì)達(dá)146.2億元，其中2001年達(dá)50.06億元，比2000年增長39.1%，有力地保證了全省社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展和政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是社會(huì)保障方面的支出大幅度增加。1999至2001年全省用于社會(huì)保障方面的支出累計(jì)達(dá)25.31，億元，其中2001年為10.3億元，比2000年增長10.8%。2001年解決了22.78萬農(nóng)牧區(qū)貧困人口的溫飽問題，比2000年增長42.11%。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出仍處于領(lǐng)先地位。全省用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出累計(jì)達(dá)到76.8億元，其中2001年達(dá)36.1億元，t匕2000年增長93.1%。四年來，我省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家穩(wěn)健的貨幣政策，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、改善服務(wù)等方式，提高了籌資能力，壯大了金融實(shí)力，保險(xiǎn)、信托、典當(dāng)及各種基金會(huì)等非銀行金融業(yè)務(wù)也得到了長足發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。2001年末，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款和貸款余額分別為391.06億元和422.03億元，比1997年分別增長1.1倍和67.1%。

四、居民收入不斷增長，人民生活水平得到改善。2001年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收人為5853.72元，比1997年增長46，4%，年均增長10%(未扣除價(jià)格因素，下同)，比八次黨代會(huì)召開的1993年增加3974.43元，增長2.1倍;農(nóng)牧民人均純收人達(dá)1610.87元，年均增長5.09%(未扣除價(jià)格因素，下同)，比1997年增加290.24元，增長22%，比1993年增加938.3元，增長1.4倍。2001年全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出分別達(dá)4698.59元和1345.62元，年均分別增長9.2%和5.5%;其中食品支出所占比重即恩格爾系數(shù)逐年下降，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)由1997年的4829%下降到2001年的38.1%，農(nóng)村則由66.3%下降到52.4%。2001年城市人均房屋居住面積為13.45平方米，比1997年增加2.44平方米，超過了12平方米的小康標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)牧民人均房屋居住面積達(dá)15.93平方米，比1997年增加2.12平方米，新建住房逐步向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

五.農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。四年來我省堅(jiān)持鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位保持了農(nóng)牧業(yè)和村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。2001年全省農(nóng)業(yè)增加值為42.79億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1997年增長6.2%，年均增長1.5%，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定發(fā)展的特點(diǎn):1農(nóng)業(yè)生態(tài)條件逐步改善。為恢復(fù)林草植被，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)，我省各地積極貫徹“退耕還林(草)，封山綠化，以糧代販，個(gè)體承包”的政策，加大退耕還林還草的力度，取得了明顯的成效。2000年至2001年全省共完成退耕還林還草作業(yè)面積50，46萬畝。其中退耕還林48.42萬畝;還草17.88萬畝。“九五”時(shí)期加大了對(duì)農(nóng)牧業(yè)水利建設(shè)的投人，組織實(shí)施了黑泉水庫、引大濟(jì)徨等重大水利工程的建設(shè)，為改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件付出了巨大努力。2.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。四年來，壓縮了小麥、青裸的種植面積，擴(kuò)大了效益好的脫毒馬鈴薯、豆類和反季節(jié)蔬菜及油料、藥材、林果等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。2001年農(nóng)作物總播種面積中，糧食作物播種面積309.87千公頃，比1997年下降21.5%，經(jīng)濟(jì)作物播種面積168，74千公頃，增長23.6%。2001年全省油料作物產(chǎn)量為23.00萬噸，比1997年增長25.3%，馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)26.6萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)63.7萬噸，分別增長89.7%和50.4%。3.畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。近年來，我省狠抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施“西繁東育”工程，在調(diào)整農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收人、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了成效。2001年全省草食牲畜年末存欄數(shù)為2130.5萬頭(只)，能繁母畜比例達(dá)47%，比1997年提高2.93個(gè)百分點(diǎn);全省草食牲畜總增率、出欄率和商品率分別為28.94%、27.94%和22.38%，比1997年增加4.19、3.74和3.98個(gè)百分點(diǎn);肉類總產(chǎn)量達(dá)22.07萬噸，增長11.2%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，科技興農(nóng)成績顯著。全省通過開展農(nóng)業(yè)“豐收計(jì)劃”，牧業(yè)“豐收競(jìng)賽”等活動(dòng)，一批先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種得到了推廣和應(yīng)用，科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)畜水平有了較大提高。

六、國企改革取得成效，工業(yè)發(fā)展步伐加快，三年脫困目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。四年來，我省工業(yè)堅(jiān)持以資源開發(fā)為重點(diǎn)，石油天然氣、電力、有色金屬和鹽湖化工四大支柱產(chǎn)業(yè)在實(shí)施資源開發(fā)中的先導(dǎo)作用繼續(xù)增強(qiáng)。2001年全省全社會(huì)工業(yè)增加值達(dá)89.2億元，比1997年增長45%，年均增長9.7%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，適銷對(duì)路的能源原材料產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，在2001年主要工業(yè)產(chǎn)品中，原油206.03萬噸，比1997年增長28.6%;天然氣5.87億立方米，比2000年增長50%;發(fā)電量137.77億千瓦時(shí)，比1997年增長63.4%;鋼44萬噸，增長2.7%;鋁29.5萬噸，增長58.7倍;鉀肥79.43萬噸，比2000年增長17.1%;水泥166萬噸，比1997年增長1.1倍。四年來，我省逐步對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，通過實(shí)行債轉(zhuǎn)股、鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、減員增效、下崗分流，實(shí)施再就業(yè)工程等等，使一批大中型企業(yè)重新煥發(fā)出生機(jī)和活力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，重點(diǎn)推進(jìn)投資主體多元化的改革進(jìn)程，到2001年末，全省實(shí)行債轉(zhuǎn)股的6戶企業(yè)中5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。2001年企業(yè)上市工作取得了一定成效，白唇鹿股票成功上市，融資1.87億元，鹽湖鉀肥、東盛科技、數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)的新股增發(fā)、配股的前期工作順利推進(jìn)，為爭(zhēng)取上市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我省緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大了企業(yè)技術(shù)改造力度，2001年在建技術(shù)改造項(xiàng)目達(dá)324個(gè)，比上年增長19.6%，共建成技術(shù)改造項(xiàng)目151個(gè)，青海晶珠藏藥、青海水泥日產(chǎn)2000噸熟料等重要技術(shù)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2000年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)三年脫困目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利潤1.58億元，從而擺脫了連續(xù)七年虧損的局面，實(shí)現(xiàn)了整體扭虧。2001年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為80.56，比2000年提高9.57個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤4.8億元，比2000年增長1倍，其中國有及國有控股企業(yè)綜合效益指數(shù)為79.76，提高9.08個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤4.58億元，增長87.9%。經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了企業(yè)三年改革和脫困成果，為我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七、固定資產(chǎn)投資力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。四年來，我省緊緊抓住國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)向中西部傾斜和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，努力改善投資環(huán)境，加大固定資產(chǎn)投資力度，從多方面爭(zhēng)取項(xiàng)目、籌措資金，使固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的增長。四年來，全年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資600.95億元，年均增長18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率為57，03%，人均投資由1997年的1985.2元上升到2001年的3878.6元，增加1893.4元。其中2001年的固定資產(chǎn)投資達(dá)201.6億元，相當(dāng)于整個(gè)“八五”時(shí)期的合計(jì)(199.72億元)和1980一1991年累計(jì)完成額(202.9億元)。從投資渠道看，基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資總量大幅度增加。四年累計(jì)完成基本建設(shè)投資385.45億元，年平均增長18.4%;完成更新改造67.41億元，年平均增長8.1%;完成房地投資48.58億元，年均增長75.5%。投資結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在能源、交通、郵電通訊、城市市政及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，明顯地改變了我省投資環(huán)境，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四年中，開工建設(shè)了寧平高速公路，結(jié)束了我省無高速公路的歷史;建設(shè)了國道姜路嶺—清水河二級(jí)公路、315國道惶源—察汗諾二級(jí)公路等一些公路網(wǎng);建設(shè)了澀—寧—蘭輸氣管道;開工建設(shè)了青藏鐵路二期工程、公伯峽水電站和100萬噸鉀肥生產(chǎn)線;全省各州、地、市全部開通程控電話;西寧市南繞環(huán)城路、新寧路橋建設(shè)和排水管道改建工程順利完工;20個(gè)藏區(qū)縣城道路與排水改建工程全面完工。這些工程的開工建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

八、國內(nèi)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。我省緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，啟動(dòng)市場(chǎng)的機(jī)遇，積極開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，引導(dǎo)流通企業(yè)積極推行連鎖經(jīng)營、經(jīng)營、配送、倉儲(chǔ)超市等現(xiàn)代流通方式，并逐漸向人口密集地區(qū)延伸，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品收購資金，爭(zhēng)取國家儲(chǔ)備肉計(jì)劃，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用“假日經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，開展促銷活動(dòng)，使全省消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2001年全省完成社會(huì)消費(fèi)品零售額90.35億元，比1997年增長35.4%，年均增長7.88%。全省消費(fèi)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)成份多元化，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多層次、全方位發(fā)展。

九、對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。1.對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。近五年來，我省努力克服亞洲金融危機(jī)帶來的影響，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真實(shí)施大經(jīng)貿(mào)和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放，2001年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額為2.05億美元。2.利用外資擴(kuò)大規(guī)模。我省積極貫徹對(duì)外開放政策，改善環(huán)境，吸引外商投資，使外商對(duì)資源開發(fā)產(chǎn)生極大的投資興趣，利用外資規(guī)模逐步擴(kuò)大。2001年成功的舉辦了東部企業(yè)參與西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資貿(mào)易洽談會(huì)，簽訂項(xiàng)目中，有23個(gè)投資3000萬以上的項(xiàng)目開工建設(shè)。2001年全省實(shí)際利用外商直接投資額0.99億美元。3.旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2001年我省接待旅游、觀光、探親訪友以及從事各種商務(wù)活動(dòng)的國內(nèi)游客375萬人(次)，比1996年增長8.2倍，年均增長56%;國外游客3.97萬人，增長2倍，年均增長24.4%。

十、交通運(yùn)輸、郵電通信快速發(fā)展。我省堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，加快交通運(yùn)輸、郵電通信和城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，建成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸和郵電通信網(wǎng)絡(luò)，為我省的開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。2001年全省各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸貨物5456萬噸，比1997年增長30.5%，年均增長6.9%;運(yùn)送旅客3836萬人，增長33%，年均增長7.4%。公路運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展。2001年用于公路建設(shè)投資達(dá)40.98億元，其中用于公路建設(shè)的國債資金26.9億元。到2001年全省公路通車?yán)锍踢_(dá)19310公里，有些州、縣新通了油路，300多個(gè)行政村新通了公路，并且實(shí)現(xiàn)了高速公路、一級(jí)公路、收費(fèi)公路等零的突破。鐵路運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展。2001年用于鐵路建設(shè)投資達(dá)1.35億元，到年底全省鐵路營業(yè)里程1100公里，全年完成旅客運(yùn)送量392.1萬人，比1997年增長1.l倍，運(yùn)輸貨物957.2萬噸，增長78.9%，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。名航運(yùn)輸業(yè)飛速發(fā)展。到2001年底，我省民航已開通了西寧至北京、廣州、上海、西安、成都、拉薩、烏魯木齊等城市的航班，通航里程19000公里，比1997年增加4300公里，運(yùn)送旅客16萬人，比1997年增長2.2倍。郵電通信業(yè)快速發(fā)展。隨著新電信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，我省郵電通信業(yè)務(wù)由原來單一型服務(wù)向數(shù)據(jù)、文字、圖像等多媒體通信領(lǐng)域發(fā)展。2001年末，全省電話用戶達(dá)46.8萬戶，比1997年增長1.7倍，年均增長27.7%。

十一、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。在黨的十五大精神指導(dǎo)下，我省堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想，不斷加大對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和扶持力度，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營水平逐步提高，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2001年末，全省個(gè)體工商戶已達(dá)到10.63萬戶，從業(yè)人員19萬人，注冊(cè)資金14.4億元，分別比2000年增長20.4%、29.4%、19，7%;私營企業(yè)達(dá)6650戶，從業(yè)人員超過14萬人，注冊(cè)資金72.3億元，分別比2000年增長20.9%、21.2%、56.3%。2001年我省個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，總量持續(xù)增長，經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，整體勢(shì)力不斷增強(qiáng)，為30萬從業(yè)人員增加10億元以上的收人，先后安置了5萬多下崗職工和企業(yè)富余人員，為我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。

十二、“科教興青”戰(zhàn)略有效實(shí)施.社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。五年來，我省把科技教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科技興青”不斷深入人心，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了巨大成就。1.科技事業(yè)得到重視和加強(qiáng)。我省對(duì)科技的投人加大，科技創(chuàng)新、應(yīng)用研究和技術(shù)推廣取得重要成果。近年來科技事業(yè)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，集中財(cái)力、物力、人力圍繞全省技術(shù)創(chuàng)新確定的六大領(lǐng)域，重點(diǎn)支持種子、中藏藥、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)，解決技術(shù)關(guān)鍵和難題。1997年至2000年大中型企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目901項(xiàng)，投人技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4.25億元，2001年共組織新開發(fā)科技計(jì)劃項(xiàng)目118項(xiàng)，安排科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2575萬元，授權(quán)專利70余項(xiàng)，登記科技成果111項(xiàng)。2001年率先在全國開展了重大科技攻關(guān)項(xiàng)目向國內(nèi)外公開招標(biāo)，首批10項(xiàng)重大科技項(xiàng)目全部通過競(jìng)標(biāo);鹽湖提銼綜合利用等一批科研成果分別被列人國家和地方產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，成為我省發(fā)展中新的亮點(diǎn)。四年間，全省登記的重大科技成果403項(xiàng)。科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)85.87%。2000年地方財(cái)政對(duì)科技撥款達(dá)8500萬元，是歷年來投人最多的一年。2000年全省科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)總支出為129億元，比1997年增長l倍。2.教育改革力度增強(qiáng)，發(fā)展步伐加快。五年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)全國基礎(chǔ)教育工作精神，努力推進(jìn)“兩基”教育，到2001年底多數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，西寧市和其他相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，率先走向教育現(xiàn)代化。2001年全省“兩基”人口覆蓋率達(dá)73.87%，比2000年提高3.巧個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)齡兒童人學(xué)率達(dá)95，39%，比1997年提高4.99個(gè)百分點(diǎn)。3.文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，電視廣播普及率不斷提高。五年來，我省緊緊圍繞“實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)青海大發(fā)展”這一中心，開展了卓有成效的廣播電視宣傳，取得了可喜的成就，以“西新工程”為重點(diǎn)的廣播電視事業(yè)取得了突破性進(jìn)展。圓滿完成了560臺(tái)廣播發(fā)射機(jī)設(shè)備改造安裝調(diào)試。電影放映“2131工程”成功啟動(dòng)，將逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。2001年全省廣播和電視人口覆蓋率分別達(dá)到80.5%和87.8%，比1997年分別提高22個(gè)百分點(diǎn)和9.4個(gè)百分點(diǎn)。4.衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃全面實(shí)施，全省各地制定出臺(tái)了本地區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃方案，5個(gè)縣分別成立了疾病預(yù)防控制保健中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生資源配置的合理性、利用率全面提高。農(nóng)牧民“健康工程”收到實(shí)效，為示范中心衛(wèi)生院和部分衛(wèi)生院配備了X光機(jī)、心電圖機(jī)等，中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)到100%，一般鄉(xiāng)衛(wèi)生院平均達(dá)到52%，鄉(xiāng)村醫(yī)生中專以上學(xué)歷水平比例達(dá)66%。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有了新進(jìn)展。藥品集中招標(biāo)采購全面推行，實(shí)施率達(dá)100%，招標(biāo)藥品占醫(yī)院常用品種的70%，藥價(jià)平均降幅為17%，全省向患者讓利1.12億元。“病人選擇醫(yī)生”活動(dòng)深人開展率達(dá)100%，新型的醫(yī)療服務(wù)模式正在形成。2001年嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率和傳染病率大幅度下降。5，社會(huì)保障制度改革不斷深化，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，參保人數(shù)增加，保險(xiǎn)社會(huì)化程度提高。2001年全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)為37.09萬人，年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員1.51萬人，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。全省職工醫(yī)療改革措施實(shí)施良好，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。2001年全省縣以上地區(qū)100%啟動(dòng)實(shí)施，覆蓋人數(shù)達(dá)45萬人左右。參加醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的職工近18萬人。失業(yè)保險(xiǎn)制度改革逐步完善，全省參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為43.7萬人。全年安置城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、國有企業(yè)下崗職工6.84萬人，再就業(yè)率達(dá)35%;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施增加、服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大，社會(huì)福利資金籌集、社會(huì)捐贈(zèng)等公益活動(dòng)，都取得了很大的成績。