高校基層黨組織黨建示范基地探析

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摘要：文章通過對加強(qiáng)高校基層黨組織黨建示范基地建設(shè)研究，嘗試突破高校基層黨建的發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步發(fā)揮高校基層黨建示范基地的引領(lǐng)、示范和聯(lián)系群眾的作用。使黨建示范基地成為高校基層黨組織聯(lián)系高校黨員干部群眾的平臺和紐帶，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢和效應(yīng)，從而更好地為決勝全面建成小康社會做好組織保障。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨建；黨建示范基地

高校基層黨建工作一直以來就是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性較強(qiáng)的研究課題，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代的發(fā)展要求和全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層不斷延伸，迫切需要解決高校基層黨組織建設(shè)面臨的創(chuàng)新性不夠、吸引力不足、凝聚力不夠、對黨員干部教育培訓(xùn)鍛煉缺乏實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)等方面的問題。在這個背景下加強(qiáng)高校基層黨組織黨建示范基地建設(shè)是順應(yīng)新時代新任務(wù)新使命的要求的必然產(chǎn)物。高校黨建示范基地建設(shè)會隨著自身建設(shè)的不斷完善而成為實(shí)現(xiàn)高校立德樹人思想教育與實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的紅色陣地，能有效促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的堡壘作用發(fā)揮，不斷提升高校基層黨組織建設(shè)的組織力和戰(zhàn)斗力。

一、加強(qiáng)高校基層黨建示范基地建設(shè)必要性分析

1.是加強(qiáng)黨對高校政治上領(lǐng)導(dǎo)的平臺和陣地需要

高校承擔(dān)著“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承”的社會職能，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，必須要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向和特色，高校職能的實(shí)現(xiàn)需要黨建平臺和陣地。黨章也規(guī)定，基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)黨章規(guī)定的執(zhí)行黨的方針政策、學(xué)習(xí)黨的理論知識、對黨員培養(yǎng)、教育、管理、監(jiān)督和密切聯(lián)系群眾等任務(wù)。基層黨組織的下屬黨支部最根本的功能是黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。建設(shè)黨建示范基地能作為一個黨建平臺來展示，有利于黨對高校政治上的領(lǐng)導(dǎo)，有利于牢牢把握意識形態(tài)話語權(quán)，有利于發(fā)揮基層黨組織和黨支部的協(xié)同優(yōu)勢，有利于密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，有利于夯實(shí)高校基層黨組織建設(shè)的堡壘作用。

2.在實(shí)踐中創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義理論的需要

馬克思主義理論只有在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展才能永葆活力。中國古代的思想家荀子非常注重實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)“不聞不若聞之，聞之不若見之，見之不若知之，知之不若行之，行之，明也”。意為，不去聽不如去聽，去聽不如去看，去看不如去了解，去了解不如去實(shí)踐。實(shí)踐后，就明白了所學(xué)的知識和道理。真正的思想道德教育成功是達(dá)到一種內(nèi)心的積極主動的追求，將理論內(nèi)化于心，外化于行，通過理論來指導(dǎo)實(shí)踐。通過深度的實(shí)踐來將馬克思主義理論進(jìn)一步中國化、時代化、大眾化，將教育意義上的道德上升到道德實(shí)踐，將理論與實(shí)踐相結(jié)合達(dá)到一種升華的效果，只有這樣才是真正的科學(xué)的理論。在講話中指出：要將理論與實(shí)踐深度有機(jī)結(jié)合，我們許多在地方工作的同志，往往實(shí)踐機(jī)會多。如何把實(shí)踐體會上升到理論高度，再從理論高度看問題、解決問題，這方面的工作還須加強(qiáng)。如果我們能將理論高度與實(shí)踐深度有機(jī)地結(jié)合起來，就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作。面臨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代的特點(diǎn)和任務(wù)要求，加強(qiáng)高校基層黨建示范基地建設(shè)在一定程度上能滿足高校基層黨組織建設(shè)實(shí)踐上的需求。

3.基層黨組織建設(shè)自身特點(diǎn)的需要

李斯在《諫逐客書》上提到：是以泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其身；王者不卻眾庶，故能明其德。意指泰山不拒細(xì)小的土壤所以能成就它的高度，江河不拒細(xì)小的河流，所以能成就它的深度，執(zhí)政者不脫離普通群眾，所以成就它的明德。基層黨組織建設(shè)是黨建這一偉大工程的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到黨的治國理政方針政策在基層的執(zhí)行力，是黨的方針政策能否在基層有效貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基層黨組織黨建示范基地建設(shè)是基層黨組織不斷完善自身建設(shè)短板的一個有效措施，在細(xì)節(jié)上能不斷優(yōu)化基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。在基層黨建具體工作中一些看起來是具體的、瑣碎的、單調(diào)的、平淡的小事，往往對整體的狀態(tài)、性能起著決定性的作用，細(xì)節(jié)是全局的基礎(chǔ)，細(xì)節(jié)決定著成敗。基層黨組織要把握好整體大局，處理好關(guān)鍵細(xì)節(jié)，不輕視小節(jié)，這是確保我們黨偉大的事業(yè)成功的基礎(chǔ)。所以，當(dāng)前形勢下，無論從理論上還是現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要上看，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層發(fā)展，高校基層黨建示范基地建設(shè)已經(jīng)成為一個加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的一個發(fā)展方向，成為進(jìn)一步提升高校基層黨建的組織力和戰(zhàn)斗力的有效途徑之一，非常有必要進(jìn)一步研究和探討。

二、高校基層黨建示范基地需要解決的的問題和現(xiàn)狀分析

高校基層黨組織建設(shè)整體實(shí)踐水平需要提升，高校對基層黨員的教育和管理普遍存在以基礎(chǔ)理論教育為主，學(xué)習(xí)形式以會議傳達(dá)文件為主，黨員政治理論學(xué)習(xí)比較被動，往往在實(shí)踐上缺乏有效執(zhí)行力，缺乏把理論上升為一種能夠貫穿始終的內(nèi)心深處的靈魂觸動，從而形成外在行為的動力。在黨群關(guān)系和干群關(guān)系上，高校基層黨建存在著“最后一公里”打不通的現(xiàn)象，這個脈絡(luò)不通的現(xiàn)象包括對社會主義新時論理解不通，基層黨組織凝聚力不足，對黨員吸引力下降，黨員和群眾關(guān)系不緊密；黨的方針政策在基層執(zhí)行力不足，黨員示范作用不明顯，群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性不高；也有些黨員干部政治敏感性不強(qiáng)，缺乏對社會現(xiàn)實(shí)問題和意識形態(tài)領(lǐng)域的文化侵襲現(xiàn)象內(nèi)在本質(zhì)的辨別、剖析和正確的判斷能力。有些基層黨支部建設(shè)也存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，黨支部建設(shè)往往只注重內(nèi)容和形式上的完善卻忽略了內(nèi)涵的管理建設(shè)、忽略了整體技能和實(shí)踐能力的提升，沒有從根本上真正實(shí)現(xiàn)黨的基層黨組織建設(shè)目標(biāo)。為推進(jìn)高校黨建工作，近些年高校也建設(shè)了一些黨建示范基地，有些基地也確實(shí)發(fā)揮了示范推廣效應(yīng)。但總體來看，高校黨建示范基地在建設(shè)方向、目標(biāo)和建設(shè)管理水平以及實(shí)踐方面還有不完善的地方，還存在一些問題。通過對高校基層黨建示范基地建設(shè)管理的進(jìn)一步深入研究，來不斷探索高校思政工作的新模式，以問題為導(dǎo)向來進(jìn)一步尋找分析解決高校基層黨組織建設(shè)存在問題的辦法和途徑，是十分必要和迫切的。問題是理論創(chuàng)新的起點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義鮮明的特點(diǎn)。問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力源泉。只有聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。基層黨委和黨務(wù)工作者要善于在生活、工作和學(xué)習(xí)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，探索解決問題的方法和路徑，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)、全面提升基層黨建工作水平。

三、高校黨建示范基地未來的發(fā)展方向和路徑

1.高校基層黨建示范基地的未來發(fā)展方向

高校基層黨建示范基地的未來發(fā)展方向要遵循好“四個著力提升”“四個緊密聯(lián)系”。高校黨建示范基地發(fā)展方向要著重提升高校的社會服務(wù)貢獻(xiàn)職能，著重提升高校立德樹人的教育職能，著重提升高校黨委的實(shí)踐職能，著重提升高校科研成果的社會轉(zhuǎn)化職能。高校黨建示范基地發(fā)展方向要遵循四個緊密聯(lián)系，要緊密聯(lián)系上級黨組織，緊密聯(lián)系下屬黨支部，緊密聯(lián)系基層黨員，緊密聯(lián)系普通干部群眾。發(fā)揮基層黨建的聯(lián)系紐帶的抓手作用，形成黨員參加支部活動的政治自覺、思想自覺、行動自覺，激發(fā)基層黨建活力。努力形成一級抓一級，層層有人管的黨建新格局。

2.高校基層黨建示范基地的建設(shè)路徑

首先，要突出黨建示范基地的紅色陣地效應(yīng)，做好紅色傳承。努力做到有堅(jiān)強(qiáng)有力的紅色隊(duì)伍，有健全完善的紅色制度，有務(wù)實(shí)管用的紅色載體，有功能齊全的紅色陣地，有生動活潑的紅色文化。指出，要把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好。紅色基因是信仰的種子，是精神的譜系，捍衛(wèi)紅色基因，就是堅(jiān)守思想陣地，傳承紅色基因，就是跑好精神接力。基層黨組織要本著對黨的事業(yè)和黨員、干部高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)紅色思想教育，不斷錘煉黨員的黨性修養(yǎng)，防止黨員出現(xiàn)政治信仰不堅(jiān)定，宗旨意識不強(qiáng)，理想信念滑坡。其次，高校基層黨建示范基地建設(shè)要突出基層中心業(yè)務(wù)工作，把個人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃同基層的中心工作緊密結(jié)合起來，使黨員干部群眾在思想上有指引，發(fā)展上有方向，個人行為上有動力。不斷創(chuàng)新黨建思路，拓寬黨建陣地，把黨員納入黨建基地培育鍛煉，在實(shí)踐活動中進(jìn)一步考察、教育、培養(yǎng)、鍛煉。把黨建工作從單純的理論知識學(xué)習(xí)、會議精神傳達(dá)、平鋪直敘地轉(zhuǎn)載上級講話通過黨建基地這樣一個平臺，變無形為有形，和實(shí)踐相銜接。黨建示范基地將簡單的說教轉(zhuǎn)化為清晰的展示，為黨員干部群眾緊密聯(lián)系提供良好的平臺，使黨員干部真切地知道應(yīng)該怎樣干，不能怎么干。再次，高校基層黨建示范基地建設(shè)要突出以人民為中心的思想，在密切聯(lián)系群眾上下功夫。基層黨建的主要服務(wù)對象是黨員和廣大群眾。通過參與基地建設(shè)，建立良好黨群聯(lián)系，使基層黨員和干部有時間和平臺與群眾打成一片。當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的短板在基層，全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)也要向基層延伸。基層黨務(wù)干部站在第一線，通過組織黨員干部群眾參與黨建示范基地建設(shè)和實(shí)踐活動，使黨員干部樹立政治意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，通過與職工群眾面對面、手拉手和心連心，做到民情民意在一線掌握，思想認(rèn)識在一線升華，上級指令在一線落實(shí)，工作方法在一線改進(jìn)，干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)，幫助職工解決最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步理順了職工思想，激發(fā)職工積極性，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。將基層黨建工作和事業(yè)發(fā)展以及民生聯(lián)系在一起，黨群同心、干群同心，共謀發(fā)展。

3.高校基層黨建示范基地建設(shè)要突出亮點(diǎn)輻射、示范帶頭作用

黨建基地示范作用要發(fā)揮長效機(jī)制，做到一個基地，一個典型，一個亮點(diǎn)。在建設(shè)中關(guān)鍵是要放大基地輻射示范效應(yīng)，把握住創(chuàng)新、把握住發(fā)展特色、把握住發(fā)展機(jī)遇。在服務(wù)中心工作上，要注重科研成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，結(jié)合中心業(yè)務(wù)特點(diǎn)和師生特長發(fā)展需求面向市場整合科研實(shí)力，發(fā)揮集體的平臺作用，避免因研究方向研究隊(duì)伍的分散而導(dǎo)致無法承擔(dān)高水平的科研項(xiàng)目；在理論創(chuàng)新上，結(jié)合高校師生的認(rèn)知特點(diǎn)，聯(lián)系時代背景和熱點(diǎn)問題提高示范基地對師生黨員的吸引力；在實(shí)踐研究上，結(jié)合對身邊具體問題和具體實(shí)踐、具體工作的解讀分析來解決黨員干部面對的實(shí)際問題；在人才隊(duì)伍組織建設(shè)上，注意發(fā)揮基層黨支部書記和優(yōu)秀黨員干部的“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，在一定范圍產(chǎn)生應(yīng)有的輻射和示范作用。通過以上四個方面結(jié)合來發(fā)揮黨建示范基地的協(xié)同優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員根據(jù)自己的崗位特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)、工作優(yōu)勢，發(fā)揮特長，服務(wù)群眾，聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難；更好地發(fā)揮高校基層黨組織承擔(dān)人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的功能；更好地發(fā)揮高校基層黨組織和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.黨建示范基地教育建設(shè)過程中要防止出現(xiàn)只注重基地建設(shè)，缺乏管理的不務(wù)實(shí)做法

要不斷增強(qiáng)基地服務(wù)意識，改善服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，注重黨建示范基地的實(shí)施效果。通過參與基地建設(shè)來激發(fā)黨員的責(zé)任感和使命感。使黨員通過佩戴黨徽，亮牌行動等方式亮明身份，時刻提醒自己的黨員身份，加強(qiáng)黨員自我行為約束，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。使廣大黨員既能感受到光榮又能感受到為人民服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。能使黨員珍視自己的黨員身份，踐行一個黨員就是一面旗幟，自覺規(guī)范自己的言行舉止，最大限度地發(fā)揮群體規(guī)范的作用。黨建示范基地建設(shè)對積極參與者是一種很好的激勵，能產(chǎn)生成就感和自豪感。增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感，把黨組織當(dāng)成自己的精神家園，積極謀求黨組織的認(rèn)可，也愿意為黨組織奉獻(xiàn)。開展黨建基地活動實(shí)踐與探索，使黨員感受到組織的關(guān)心與溫暖，使黨組織活動更富有吸引力，凝聚力，更具實(shí)效性。在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，基層黨組織和黨務(wù)工作者將面臨黨的建設(shè)的巨大挑戰(zhàn)。指出，在挑戰(zhàn)面前，更應(yīng)該有明確方向和路徑，思想是不可戰(zhàn)勝的，時間是偉大的檢驗(yàn)者，實(shí)踐是偉大的檢驗(yàn)者。“搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣”，走出保護(hù)主義的屏障，在迎接風(fēng)雨挑戰(zhàn)的同時，也有了陽光和空氣。加強(qiáng)高校基層黨組織黨建示范基地建設(shè)，使高校基層黨建工作走出封閉的壁壘，使黨員干部群眾更緊密聯(lián)系在一起，在陽光和風(fēng)雨中同呼吸共命運(yùn)，在實(shí)踐中不斷煥發(fā)出社會主義新時代的生機(jī)和活力。

作者:馬麗宏 單位:黑龍江大學(xué)