加強貫徹落實科學發展觀論文

前言：本站為你精心整理了加強貫徹落實科學發展觀論文范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、科學發展觀根源于實踐，必然要回到實踐

從科學發展觀的產生來看，科學發展觀是科學的理論，其形成于中國特色社會主義的偉大實踐。科學發展觀貫徹了馬克思主義的世界觀與方法論，繼承了馬克思主義的精神實質與理論品格，始終堅持人民利益至高無上的價值取向，立足于中國改革開放的偉大實踐與人民對幸福生活的向往，回應了世界與中國在發展過程中面臨的新情況、新變化與新問題，使我們黨對社會主義建設與發展過程中的速度與質量、歷史方位與發展階段、人文社會與自然環境等重大問題間的關系有了更為明確的認識與整體性的把握。從理論與實踐的一般關系來看，理論總是實踐的理論，實踐總是理論影響下的實踐，實踐與理論是相互影響、相互激蕩的復雜關系。但是，理論與思想又有相對獨立的秉性，它們既植根于實踐，又通過人的思想和行為影響人類社會發展與自然環境的發展。因此，科學發展觀不是空洞的理論說教，而是極富時代氣息、強烈的實踐品格和明確的現實導向的新鮮活潑的理論總結與智慧結晶，因此，它必須回到實踐、指導實踐，回答經濟社會發展中各種重大理論與現實問題，破解制約人類社會的現實難題，使我國在激烈的國際競爭中贏得先機、贏得主動，為推動國際包容性增長貢獻出中國力量、中國智慧。從科學發展觀的歷史使命來說，它最重要的意義在于指導中國的改革發展實際，為全面深化改革、破解中國所面臨的發展難題提供思想保障。

改革開放30多年來，我國在社會、經濟、政治、文化等建設領域取得了舉世矚目的成就，中國的國際影響力和國際地位大大提高，國家面貌也發生了歷史性變化，特別是在過去10年間，我國的經濟總量成長為世界第二大經濟體，成為拉動世界經濟增長的新引擎，為世界經濟發展和社會進步做出了重大貢獻；人民生活水平顯著提高，各項基本生活條件明顯改善；民主法制度建設取得新進展，法治國家、法治政府、法治社會三位一體的法治建設成績顯著。但是我們的社會主義建設的探索與實踐是在一個以農業為主的社會里展開的，起點低、底子薄，工業化、城鎮化基礎先天不足；人口基數龐大與資源緊束的矛盾突出；經濟社會發展的地域、行業、階層之間不平衡加劇；經濟發展過程中的社會代價和環境過大；等等。總的來看，我國的發展面臨著深層次、復雜的矛盾。在這樣的背景下，科學發展觀正是要解決中國的發展往何處去的的大問題，破解發展的難題與困惑，正是科學發展觀的首要任務。

二、落實科學發展觀依賴一支高度忠誠于黨的事業的人才隊伍

所謂“山不厭高，海不厭深。周公吐哺，天下歸心。”在全球化背景下，我們面對的是國際性的人才流動趨勢、世界性的人才配置環境。在這樣的時代條件下，人才在各地區、各國家的分布和配置狀況將成為影響一個國家和地區核心競爭力的最重要因素的之一，對人才的爭奪將在更大范圍、更高層次上展開。當前，我國正面臨著全面深化改革和中華民族偉大復興的歷史重任，我們更要在人才選拔上有高度的責任心和自覺意識，以虛懷若谷的心懷、高尚的品德，留住人才、善待人才、用好人才，在人才培養機制、引入機制和選拔任用機制上多下功夫、多想辦法，為社會主義現代化建設與民族復興的偉大事業提供強大的人才支撐。要加強人才的選用機制。仍然存在許多錯誤的選用人才的觀念與現象。比如，不少地方仍然存在著性別、學歷、地域、職稱、地域等方面的歧視，這種人才的歧視現象，使那些優秀人才的聰明智慧得不到發揮，制約了經濟社會的順利發展。再比如，歷史上存在著的任人唯親的現象至今仍然在不少地方存在。逐步改變這些歪風邪氣，在人才選用的氛圍與風氣上做到風清氣正，以開誠布公的精神和開闊心胸對待各類人才，這是做好黨的人才工作，為推動社會經濟快速發展的重要條件和保障。只有全社會最終真正形成公平有效、促進人才能力得其所用，發揮其聰明才智的體制機制，形成尊重人才、愛惜人才的良好氛圍，各類人才才會在各個工作崗位上創造出優良的業績。要暢通人才流動的配置體系。

在人才配置市場化的今天，市場競爭的核心是人才的競爭，有效地人才分配體系有利于凸顯人才的價值，發揮人才的獨特作用，更有效地激發各類人才的創造力。現實中，由于人才流動機制不健全，仍然存在著一些地區人才短缺，另一些地區人才積壓的現象。因此，要建立由政府部門宏觀指導和調控的、市場主體公平競爭的、人才自主擇業的人才流動機制。政府的相關部門，在人才的引進、使用、配置上要加強宏觀引導，合理配置產業、區域的人才的分布。要為人才的發揮創造良好的制度空間。一般來說，人才都是有個性的。這要求人力資源的管理部門，尤其是相關部門的主要領導，樹立正確的人才觀，認真學習和貫徹黨的人才隊伍建設的相關政策，完善相關人才選拔任用機制，真正做到擇天下英才而用。“是以泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇溪流，故能就其深；王者不卻庶眾，故能明其德。”要充分尊重人才的個性，要用廣闊的胸襟和氣魄去團結人，用高尚的情操去感動人，如果只是謹小慎微、抱著條條款款不放，必然要失去很多本來能為我所用的人才，而給事業造成無形的損失。

三、落實科學發展觀要有相應的制度化的考核機制和手段

要真正貫徹落實科學發展觀，必須要以制度化的考核手段作為保障，要有來自體制內和體制外的有效的監督約束機制，否則，科學發展觀就會停留于文本形式，不能真正起到推動經濟社會發展的作用。各地在落實科學發展觀中，積極展開了相應的考評制度的研究與制定。但各地的考評機制中，也存在著考評指標不系統，考評辦法不科學，評價的方法的簡單和過于定性化，考核結果運用不充分等方面的問題。完善相應的考評體系與指標是落實科學發展觀的重要保障。推行民主考核，要多角度評價方法。總的來說，在干部考核中，要堅持以人為本的思想，要充分發揚民主，堅持走群眾路線，形成群眾加專家復合考察主體，堅持以民意性和專業性的視角來考評黨政干部，特別是領導干部的工作實績。具體實施中，大多數地區和部門采取的是百分制或百分比的考察辦法，對考核內容予以分項歸納，賦予相應的權重，然后根據被考核的對象予以相應分數，最后得出考核結果。應該說，這種量化考核的辦法能夠在一定程度上反映出對象的工作績效，而且具有很大的可操作性和實用性。但是，有兩個問題值得我們注意，首先，考核體系本身要科學合理地設置，干部考核評價指標體系應統籌考慮，綜合權衡，科學量化。考核評價指標既要有履行職責方面的指標，在分值權重的分配上，應該向著眼于工作實績、重點難點工作、民生民意等方面傾斜。其次，我們知道，影響一個人的工作的實際因素是非常復雜的，往往不是幾項指標就可以完全涵蓋和解決的，特別是那些難以短期見效但是管長遠打基礎的工作，對這樣的項目也打分，有時候反倒落入教條的窠臼。

因此，探索更科學、更完善的考核辦法，是保護干部積極性、創造性，促進干部自我約束、增強自覺性的重要辦法，一定要站在國家事業的大局、以共產黨人崇高道德品質來推進黨政干部的考評制度建設。建立科學的考評結果運用制度。干部的績效考評的結果的運用是績效考評的必然延伸，也是績效考評的根本目的。但考評結果繁榮應用不能簡單化，要建立規范的績效考評結果運用制度。一是要堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合的方法。對那些表現勤勉、能力突出、工作成績斐然、又能一心為民的干部，則要樹立其榜樣和模范的地位，賦予其道德上的成就感與滿足感。同時，也要有相應的物質獎勵，各部門均應設置一個科學的獎懲體系，對有重大貢獻者要予以重獎，體現尊重人才、珍惜人才、重用人才的政策導向。二是效考評結果要作為干部升遷調整的重要依據。那些工作能力強、政績突出、品德高尚、為民辦實事好事的干部，當然要委以重任，選拔到重要的工作崗位；那些磨洋工、濫竽充數、得過且過人則要教育引導，視情節輕重予以談話誡勉或相應處罰；那些濫弄權專斷、胡作非為、貪污受賄甚至出賣國家利益的人則要依法予以嚴肅處理。

四、落實科學發展觀必須要與各地各部門的實際情況結合起來

我國各地區情況差異較大，中東西部發展不平衡，城市和農村的實際也截然不同，貫徹落實科學發展觀，要充分考慮地區之間、部門之間的發展差異和不同情況，堅持一切從實際出發，根據實際條件和發展需要有重點、有步驟地采取措施，不能強求一律，搞齊步走、一刀切，關鍵是要結合自己的實際情況來落實科學發展觀，注重解決自身發展中存在的突出矛盾和問題，更快更好地推動各項事業發展。科學發展觀是用來指導實踐的，只有同各地區各部門發展實際緊密結合，才能落到實處，發揮作用。劉云山同志指出：“要把貫徹落實科學發展觀同研究落實黨的十八大作出的一系列重大部署結合起來，同研究解決各地區各部門工作中的突出矛盾和問題結合起來，同研究解決人們普遍關注的熱點難點問題結合起來，使貫徹落實科學發展觀的過程成為促進經濟社會又好又快發展的過程，成為繼續改善人民生活、增進人民福祉的過程。”因此，認真落實科學發展觀，不是紙上談兵的事，更不能說一套做一套，而是在解決實際問題中、在提高經濟質量與效益中、在解決民生實際困難中、在密切聯系人民群眾中去提高。落實科學發展觀，還要將各地解決發展難題的經驗做法予以總結歸納，特別是對那些有借鑒意義、有重大影響力的做法，要予以認真總結和推廣。

一是要在全黨同志，尤其是各級領導干部中，大興學習與調查之風，自覺地反思工作中的不足之處，及時發現問題，以問題為導向，破解制約發展的難題與瓶頸。二是認真總結增強考核評價科學性的做法經驗，要結合各部門各地區的實踐，進一步健全完善領導班子和領導干部考核評價辦法，科學評價領導干部在落實科學觀中的工作評價。比如，陜西省設置量化指標，加強考評，并列入對領導班子、領導干部的年度目標考核，還建立32個中心組學習示范點，通過先進典型帶動學習。三是認真總結加強基層組織建設的做法經驗。實踐證明，人民群眾往往是新事物的創造者。從家庭聯產承包責任制到鄉鎮企業，再到農村基層民主自治，一個個來自基層的新招、實招破解了我國社會中的各種難題。因此，要對群眾那些有重大意義和作用的新創造的事務予以足夠的重視，及時予以總結和引導。

作者：劉小鈞單位：，江西師范大學政法學院