鐵路建設物資信息系統開發與應用

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摘要：

從分析鐵路建設項目物資信息管理現狀入手，引入“互聯網+”思維，開發適用于鐵路建設物資管理的信息系統，以期實現移動辦公和信息共享，做到信息數據動態實時、完整精確、過程可溯，推進鐵路建設物資管理標準化信息化工作。

關鍵詞：

互聯網+；建設物資；信息系統；開發與應用

建設物資是指形成實體工程和實現工程功能所必須的物資，通常占工程總投資的一半以上，建設物資管理是鐵路建設項目管理的重要組成部分。在當前鐵路建設管理推進標準化信息化背景之下，如何結合區域化的項目建設管理機構分布，將建設、設計、施工、監理、供應商等參建各方整合在一個平臺上，實現物資動態管理、精確管理、過程控制和信息共享，提高管理效率和效益，開發基于“互聯網+”的多項目鐵路建設物資管理信息系統成為迫切的現實需要。

1鐵路建設項目物資信息管理現狀

1.1信息方式以靜態數據為主

較長時間以來，鐵路基本建設項目的建設單位都是以項目指揮部的方式存在，一個項目的建設周期少則兩三年，多則五六年，項目完成開通運營后又重新組建新的項目指揮部。項目化的管理模式導致很少從長遠角度考慮對建設物資進行系統的信息化管理，大多數建設項目物資管理信息化程度較低，都是以紙質版、EXCEL表格、或向軟件公司購買的單機版物資管理信息系統為主。

1.2物資管理各階段數據孤立

從鐵路建設項目設計文件經批準后，建設物資的計劃、招投標、合同簽訂、供應、結算、驗工計價、概算清理等各個階段就密不可分地聯系在一起。但由于沒有一個統一的、全過程的信息管理系統，導致各階段數據孤立存在。在實踐中，物資管理從計劃、招投標、合同簽訂、供應結算到驗工計價等各階段，工作往往不是由同一部門負責，存在大量反復統計、前后數據不一致等情況，嚴重影響物資管理工作效率。

1.3缺乏數據綜合分析利用

建設物資供應進度是實體工程進度重要的客觀分析資料，也是成本分析的重要資料。但在現有管理方式下，很難對各項孤立的數據進行綜合分析，并提供給決策層參考。如果決策層需要某個項目的建設物資實時數據，需要層層統計上報，很難快速、準確地提供。

1.4無法實現數據共享

在工程建設過程中，建設、設計、施工、監理、供應商等參建單位及物資、計劃、合同、財務、審計等各部門經常需要使用物資計劃、供應、結算、驗工計價等數據，但由于沒有一個統一的信息平臺，無法實現數據共享。

1.5遠程使用數據不便

由于建設物資管理人員經常往返于工地或在外地出差，常常出現需要使用某些資料而移動存儲設備、筆記本電腦內電子文檔不全，或者在外出差卻需要使用單機版系統導出信息等情況，無法利用移動網絡進行辦公，造成管理者的諸多不便。

2系統構建

開發基于“互聯網+”的鐵路建設物資信息系統，必須將原有靜態、分散、孤立的數據進行信息化處理，與參建各方實現信息共享，利用“互聯網+”的乘數效應，做到建設物資管理信息數據動態實時、完整精確、過程可溯。

2.1系統架構選擇

與C/S（Client/Server）方式比較，B/S（Browser/Server）架構不需事先安裝調試客戶端，并具有更好的跨平臺性、可擴展性、易于升級維護等特點，適應建設物資信息系統用戶多、交互性強、移動辦公的特點，使用戶能隨時利用各種終端設備及時辦公，所以選擇B/S系統架構。

2.2系統層級選擇

通過對基于“互聯網+”鐵路建設物資信息系統需求分析，決定系統設計為3層體系結構，包括用戶層（WEB層）、應用層（包含業務外觀層和業務規則層）、數據層（包含數據存取層和數據存儲層），每一層均可單獨擴展和升級。

2.3系統安全性分析

為確保系統運行安全和數據安全，主要采取以下幾個安全防范措施。一是采用SSL協議對數據進行加密，保證B/S之間通信安全，防止數據泄漏；二是采取病毒防護、身份認證、漏洞掃描、防火墻等技術防護措施，保證系統運行安全；三是數據庫安全方面將數據庫服務器與應用服務器分開部署和隔離，限制數據庫訪問權限。同時采用定期備份、同步備份、異地備份策略，實現災難可恢復性。

3系統主要功能分析

信息系統分為基礎支持、業務執行、決策分析等3大基礎模塊。

3.1系統數據采集原則

在信息系統開發過程中，按照現行鐵路建設物資管理辦法和現有鐵路建設物資管理主要流程，將日常手工作業流程轉換至信息系統內進行。從工程承包單位錄入物資總需求計劃開始，打通后面的所有建設環節，使數據縱向流轉至后續各個階段，避免人為錄入失誤。保證了建設項目物資數據的真實準確、過程動態、記錄清晰。

3.2系統數據流程

系統數據流程為：開始→工程承包單位錄入物資總需求計劃→監理單位、建設單位審核（必要時轉設計單位確認）→建設單位錄入招標公告→錄入中標信息→簽訂合同（錄入合同信息及掃描件、質保金比例、質保期等）→各標段錄入季度分月需求計劃（在總需求計劃額度內選擇合同）→建設單位向供應商下達供應計劃→供應商接收供應計劃→供應商錄入發貨信息→工程承包單位、監理單位進場驗收→標段收貨確認→供應商從收貨確認中生成結算清單→結算清單審核（結算及付款審批仍為紙質版）→驗工計價→概算清理→結束。

3.3系統功能模塊

為實現上述流程，系統設計了物資目錄管理、計劃管理、招標管理、合同管理、供應管理、結算管理、驗工計價、工作流查詢、統計分析等9個功能模塊，并根據用戶角色和職能不同分別賦權。

3.4統計分析功能

系統對總需求計劃、季度計劃、招標、合同、供應、結算、驗工計價等情況，可以根據不同需要和維度等各種組合條件進行實時查詢和統計。以新建梅州至潮汕鐵路總需求計劃執行情況為例，實現對項目、標段、物資類別等的計劃、合同、供應結算、驗工計價情況的數據查詢和匯總，并可導出EXCEL表格等。

4系統的功能創新

4.1基于“互聯網+”的平臺建設

在構建系統時，按照“互聯網+鐵路建設物資管理”的思維，將參建各方及供應商按鐵路建設現有物資管理方式和流程納入互聯網平臺。這種構建方式既能實現建設物資管理的系統性和嚴謹性，又有利于各方共享信息數據。

4.2由參建各方共同錄入實時信息數據

本系統的數據均是由掌握第一手資料的部門分別錄入，如工程承包單位錄入物資需求計劃；招標部門錄入中標信息；合同管理部門錄入采購合同；供應商錄入發貨信息；標段錄入收貨信息等等。這些數據錄入后，還需經過相關人員審核確認才能生效，保證了系統信息數據的實時性和準確性。以總需求計劃審批流程為例，工程承包單位錄入總需求計劃后，需依次經過監理、建設單位工程部（必要時轉設計院確認）、建設單位物資部（初審、終審）等程序，所有程序通過后才能確認生效。

4.3多項目同時使用系統

根據區域化建設項目管理機構的特點，建設單位同時負責區域內多個項目的建設管理工作。根據這一特點，本系統從角色區分、建設項目選擇等功能對項目進行分別管理，適應了多項目同時使用系統的需要。

5系統的應用

“互聯網+”的鐵路建設物資信息系統開發后，經過在深圳工程建設指揮部所轄的廈深鐵路深圳北動車運用所改擴建項目（已開通運營）、龍湖南至汕頭增建第二線工程項目（在建）、新建梅州至潮汕鐵路項目（在建）、新建贛州至深圳客運專線（廣東段）項目（在建）的實踐和應用。在應用過程中，根據工作中出現的實際問題，對概算外物資計劃申報、合同變更、超概算計劃的自動預警、工作流程追蹤（如對計劃審批流程或供應商發貨進度的實時追蹤）等功能作了修改和完善。建設物資信息系統的應用大大提高了參建各方的工作效率和工作質量，減少了人為差錯，做到了建設物資管理信息數據動態實時、完整精確、過程追溯，實現了在線辦公和信息共享等預期的功能和效果。

作者:涂貴文 單位:廣州鐵路（集團）公司深圳工程建設指揮部