危險作業(yè)信息化安全管理論文
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1發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題
1.1安全管理模式
西安近代化學研究所的安全由安全第一責任人（所長）全面負責，對全所的安全科研、試制管理計劃的制定與實施負第一責任。為了更好地完成全所科研、試制項目的安全管理及安全監(jiān)督，設有主管安全的副所長、專職安全管理人員、部門專（兼）職安全員、小組安全員等，各層級管理人員根據(jù)自己的職責進行安全監(jiān)督管理。經分析認為這種管理模式為粗放式安全管理模式，因為從所長到各級管理人員均不能掌握基層班組（項目）某天的具體危險作業(yè)信息，無法實施精細（益）化的安全監(jiān)督管理。
1.2面臨的問題
（1）人員結構及安全意識
全所員工主要從事國防類的科研項目研究，大多涉及易燃易爆危險品，員工中90％來自全國不同的高校，包括博士、碩士以及本科畢業(yè)生，經過多年的崗位歷練，他們在各自崗位積累了豐富的實踐經驗，每個人幾乎都是所在行業(yè)的專家，面對取得的成績，部分員工容易產生自滿或驕傲心理，從而導致他們在進行危險品作業(yè)時過度自信，麻痹大意，試驗前不能針對項目特點進行危險危害因素辨識。
（2）專業(yè)研究學科增速迅猛
西安近代化學研究所是一個綜合性的研究所，大的專業(yè)方向有火炸藥技術、彈藥技術、動力技術、火炸藥計量等。隨著專業(yè)研究方向的全面拓展，研究學科呈裂變式發(fā)展，由十年前的30個專業(yè)研究學科（小組）發(fā)展到目前68個專業(yè)研究學科。多年的研究、發(fā)展、積淀，研究項目覆蓋陸、海、空、二炮各大兵種及航天事業(yè)。由此可見，安全管理的難度之大就可想而知了。
（3）專業(yè)研究進一步深入、細化
火炸藥技術專業(yè)作為單位的專業(yè)研究方向之一，包括火藥和炸藥兩個研究方向，火藥研究方向又包括槍炮發(fā)射藥和固體推進劑兩個研究領域，固體推進劑研究進一步細分又包括單基、雙基、改性雙基、復合改性雙基、交聯(lián)改性雙基、復合推進劑等方面的研究。另外，國內同行業(yè)研制推進劑的成型工藝在西安近代化學研究所都有規(guī)模不同的成型工藝線。這些成型工藝在二○四所都有可供科研使用的成型工藝線，而每個成型工藝線的關鍵工序及安全注意要點也不盡相同。
（4）“四新”應用的日益增多
《安全生產法》第十五條“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平”指導性地道出了國家對“四新”的支持，在實際科研工作過程中“四新”也確實起到了畫龍點睛的作用，如新型高能材料、納米材料在火炸藥配方中大幅度提高了相關方面的性能指標，這是可喜的一面，而這種研究局面的出現(xiàn)又無形中加大了安全監(jiān)管的難度。
（5）研究過程不透明
研究模式一般以專業(yè)研究學科或項目組為單位開展科研、試制研究，相對比較封閉，非項目組成員很難了解到具體項目某一天所從事的危險操作，從而導致各層級的安全監(jiān)督管理人員很難及時對科研、試驗過程進行監(jiān)督管理。
（6）“預防”不夠
我國的安全生產方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”。西安近代化學研究所的安全生產方針是“安全第一，預防為主，規(guī)范執(zhí)行，持續(xù)改進”。從國家和西安近代化學研究所的安全生產方針可以看出，要安全，不出事故，如何“預防”成為關鍵環(huán)節(jié)。西安近代化學研究所的科研一線主要從事危險品的科學研究，其中包括燃燒、爆炸、沖擊波等研究內容，員工深知違章作業(yè)的危害，但有時會產生麻痹心理，疏于預防。
2創(chuàng)新安全管理的基本構想及具體模式
結合所管理規(guī)章制度，各職能部門的管理規(guī)章制度，在傳統(tǒng)安全管理模式的基礎上，從其一，項目組、基層班組、專業(yè)組于每周五編制下周的危險作業(yè)工作計劃，通過所內局域網發(fā)送至技術安全與環(huán)保部，技術安全與環(huán)保部進一步審查各部門報的危險作業(yè)信息，建立危險作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫；其二，發(fā)揮所內部局域網快捷辦公的特點，共享危險作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為安全監(jiān)督管理服務，為科研、試制管理服務做起。
2.2具體做法
（1）設計危險作業(yè)的關重信息點
根據(jù)行業(yè)性質，總結多年的安全管理經驗，使用表格的形式設計了危險作業(yè)信息模板（以下稱危險作業(yè)周報，簡稱周報）。
（2）明確專人上報制度
為了避免基層部門上報危險作業(yè)周報時產生混亂，出現(xiàn)無組織，職責不明的現(xiàn)象，技術安全與環(huán)保部要求基層部門正職領導指定專人負責匯總上報本部門的危險作業(yè)周報，且上報前必須經部門正職領導審批。其目的是要求部門領導嚴把安全關，將“業(yè)務誰主管，安全誰負責”的精神落到實處。
（3）審查匯總全所的危險作業(yè)信息
技術安全與環(huán)保部在進一步確認各基層部門的危險作業(yè)周報的基礎上，完成相關設置，建立危險作業(yè)數(shù)據(jù)信息庫，達到快捷辦公的特點。
（4）共享危險作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫
技術安全與環(huán)保部將危險作業(yè)信息庫上傳所內局域網，所領導、部門領導及員工共享全所的危險作業(yè)信息，根據(jù)各自的安全職責為科研、試制服務。
3達到的效果
從2012年實行危險作業(yè)信息化管理至今，經統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)西安近代化學研究所的習慣性違章每年減少了30％左右，安全面貌發(fā)生了顯著的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）班組危險作業(yè)井然有序
沒有實行危險作業(yè)信息計劃前，各班組在具體試驗過程中會出現(xiàn)很多沖突，如交叉作業(yè)、同一時間爭用同一臺設備的現(xiàn)象。實行危險作業(yè)周報管理后，通過合理調整，統(tǒng)籌安排就可以避免上述問題的發(fā)生。
（2）安全評審邁入正軌
實行危險作業(yè)信息周報管理后，“四新”屬于周報的必報內容之一，班組、基層部門、主管部門都會認真審查，認真執(zhí)行安全評審制度。
（3）安全責任制進一步落實
《安全生產管理制度匯編》中對各部門、各層級人員的安全責任分別進行了規(guī)定，各職能部門及人員可以根據(jù)危險作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的相關內容將安全管理落到實處。
（4）工房定員定量得到控制
實行危險作業(yè)信息周報管理后，班組長首先要對試驗過程中的試驗量、人員數(shù)量進行審核，然后部門領導、技術安全與環(huán)保部再對試驗過程中的試驗量、人員數(shù)量進行審核，徹底杜絕試驗現(xiàn)場超員、超量現(xiàn)象。
（5）危險作業(yè)場所透明
危險作業(yè)周報管理后，安全管理人員可以快捷地查明相關項目進行危險作業(yè)的具體時間、工房、試驗場所等，便于管理人員有針對性地到科研一線進行監(jiān)督管理。
（6）危險和有害因素辨識清楚
實行危險作業(yè)周報管理后，要求班組必須填報具體危險作業(yè)的研制工藝及危險工序等信息，辨識各危險工序中的危險有害因素及相對應的現(xiàn)場處置措施等。
（7）自覺佩戴勞保護具
實行危險作業(yè)周報管理后，各級管理人員及科研人員進一步認識到試驗過程的安全風險很大，所以按規(guī)定穿戴勞保護具成為一種自覺行為。
（8）安全管理有條不紊
實行危險作業(yè)周報管理后，各級安全責任人和安全監(jiān)管人員可以依據(jù)危險作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的內容到科研一線去進行安全監(jiān)督檢查；設備管理部門、動力運行保障部門可以根據(jù)危險作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫內容有針對性地提前對相關試驗設備進行維修保養(yǎng)，提前安排水、電氣供應和檢修，確保試驗過程中設備正常運行，動力保障安全有效；各級科研管理部門也可以全面掌握具體科研試制項目的工作安排及研究進展；消防保衛(wèi)部門根據(jù)依據(jù)危險作數(shù)據(jù)庫的內容，有針對性地提前做好消防應急準備。從2012年至今，采用信息化模式進行全方位安全監(jiān)督管理后，員工的安全理念發(fā)生了顯著變化，完成了從被動安全向主動安全的轉變，全所的科研、試制工作安全可控，科研試制任務連續(xù)三年按節(jié)點全面完成。
作者：滕學峰 白宜生 韋國平 王融冰 張偉 單位：西安近代化學研究所
