節(jié)約型社會下綠色財政稅收政策探析
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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對各行各業(yè)都有重要的影響。財政稅務(wù)方面對經(jīng)濟(jì)實(shí)行合理控制，是必要的措施。在節(jié)約型社會的要求下制定綠色的財政稅收政策，符合新時期時代要求下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，同時對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重要意義。本文是對節(jié)約型社會視角下的綠色財政稅收政策進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：節(jié)約型社會；綠色；財政稅收
0引言
現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷出現(xiàn)的金融危機(jī)，都是促使加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理作用必要的社會背景。同時，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和安全穩(wěn)定，對經(jīng)濟(jì)實(shí)行節(jié)約型建設(shè)政策方針，進(jìn)而提高綠色財政稅收政策的管理水平，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。
1綠色財政稅收政策的發(fā)展現(xiàn)狀
在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的情況下，為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型，通過控制財政稅收的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型，是有效的必要措施。同時伴隨著可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對資源和能源的保護(hù)加重作用，在這種情況下，實(shí)行綠色財政稅收政策是適合國情的發(fā)展措施。在綠色財政稅收政策逐步發(fā)展的情況下，求自身存在的問題和弊端日益凸顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)欠缺、難以把握標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不夠完善。
1.1經(jīng)驗(yàn)欠缺
綠色財政稅收政策的實(shí)行和發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求和我國國情的客觀需要有效結(jié)合的產(chǎn)物。隨著在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體實(shí)施，取得的效果明顯，但是由于綠色財政稅收政策本身屬于新技術(shù)，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下屬于探索階段，對相應(yīng)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都有多方面的欠缺。而經(jīng)驗(yàn)欠缺，會導(dǎo)致綠色財政稅收政策實(shí)施進(jìn)度緩慢，收獲不大。具體表現(xiàn)為基于對可持續(xù)發(fā)展的初步認(rèn)識和要求，往往提出不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如為解決經(jīng)濟(jì)落后的困境，實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)政策，以提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺少對企業(yè)有效的管理要求和整體規(guī)劃，因此對企業(yè)生產(chǎn)造成的資源浪費(fèi)和污染問題聽之任之。雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到一定發(fā)展，通過財政稅收政策加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)建設(shè)作用，但是由于缺少具體的整體規(guī)劃，以及相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的問題嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展。
1.2難以把握標(biāo)準(zhǔn)
綠色財政稅收政策在市場經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用，極大地推動市場積極的發(fā)展步伐，同時由于大范圍地統(tǒng)一使用綠色財政稅收政策標(biāo)準(zhǔn)，對具體行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，難以形成有效的約束力，無法促進(jìn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀背景，要求必須構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系，合理規(guī)劃市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對社會的要求建設(shè)節(jié)約型社會。面對這種客觀需要，實(shí)行綠色財政稅收政策應(yīng)注意合理把握實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，針對具體行業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展符合社會需要，進(jìn)而取得更深遠(yuǎn)的發(fā)展空間。但是現(xiàn)實(shí)生活中推行的綠色財政稅收政策，盲目采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)實(shí)行平等的財政政策，這不利于企業(yè)的發(fā)展，只能拉大企業(yè)的貧富差距，嚴(yán)重會導(dǎo)致相對貧困企業(yè)的破產(chǎn)。同時針對地區(qū)貧富的不同，也應(yīng)合理制定相應(yīng)的財政稅收政策，以促進(jìn)不同地區(qū)企業(yè)的共同發(fā)展，避免貧富地區(qū)過大，造成收支不均，盲目使用相同的綠色財政稅收政策，導(dǎo)致種種問題的產(chǎn)生。
1.3機(jī)制不夠完善
綠色財政稅收政策在市場經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，由于綠色財政稅收政策機(jī)制的不完善，產(chǎn)生的制約作用越來越明顯。綠色財政稅收政策在市場經(jīng)濟(jì)中的廣泛推廣，由于屬于新技術(shù)探索階段，相應(yīng)的管理機(jī)制和管理措施需要進(jìn)一步完善，以及相關(guān)政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明，綠色財政稅收政策機(jī)制的不完善，嚴(yán)重制約市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。綠色財政稅收政策對大中型企業(yè)要求嚴(yán)格，對中小型企業(yè)要求不全面，因?yàn)橹行∑髽I(yè)相對于大型企業(yè)來說，制度和管理方面存在差異，使用相同的綠色財政稅收政策，很容易對大型企業(yè)形成有效約束力，但是對中小型企業(yè)來說，財政管理存在一定的漏洞和盲區(qū)，導(dǎo)致中小型企業(yè)財政管理容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象，中小型企業(yè)的具體問題得不到有效解決，同時相應(yīng)的問題不斷產(chǎn)生，處于“此消彼長”的現(xiàn)象。
2綠色財政稅收政策的重要意義
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會，實(shí)行綠色財政政策，有利于政府針對市場經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用，確保經(jīng)濟(jì)收支趨于均衡的狀態(tài)，是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會處于可持續(xù)發(fā)展社會，對社會的各項(xiàng)建設(shè)都要尊重環(huán)保和可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣不但有利于保護(hù)環(huán)境，更有利促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展贏得廣大的生存空間。綠色財政稅收政策是市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展下的重要產(chǎn)物，同時也是人們基于環(huán)保意識提出的重要生存保證，綠色財政稅收政策和市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，不僅有利于市場處于綠色環(huán)保的社會環(huán)境中取得深遠(yuǎn)的發(fā)展，同時也有利于政府強(qiáng)化主體地位，是政府針對金融危機(jī)合理管控財政，確保采取積極措施應(yīng)對金融危機(jī)的有效途徑。
3節(jié)約型社會背景下促進(jìn)綠色財政稅收政策應(yīng)用的有效途徑
3.1加強(qiáng)政府的指導(dǎo)干預(yù)作用
針對節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的有效實(shí)施，應(yīng)確保政府主導(dǎo)地位和經(jīng)濟(jì)的主體地位，強(qiáng)化政府的指導(dǎo)干預(yù)作用。節(jié)約型社會背景下的綠色財政稅收政策建設(shè)，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)對資源管理和生態(tài)問題的綜合規(guī)劃和整體建設(shè)，并針對相關(guān)建設(shè)加大投資力度，同時可以采取強(qiáng)化管理部門，加強(qiáng)指導(dǎo)建設(shè)的方式，加強(qiáng)其指導(dǎo)干預(yù)作用。政府通過對財政稅收政策的有效規(guī)劃，是有效發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)下政府主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)，也是政府通過宏觀調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的最終目的。例如政府針對節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，加大財政補(bǔ)貼力度以及通過有效的經(jīng)濟(jì)措施加大企業(yè)對節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)力度和重視力度等。同時，政府也可以通過政策強(qiáng)硬措施，強(qiáng)迫低能污染大的產(chǎn)品退出銷售市場。
3.2完善綠色財政稅收管理制度
節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的應(yīng)用，要不斷完善綠色財政稅收政策管理制度。因?yàn)榫G色財政稅收政策在市場經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，屬于探索階段，相應(yīng)的制度還有所欠缺，需要在實(shí)踐的檢驗(yàn)中得到經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而制定科學(xué)的完善措施，有效地提高綠色財政稅收管理作用。綠色財政稅收政策是在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，提出的合理控制財政和經(jīng)濟(jì)的有效措施，綠色財政稅收政策管理制度的制定，應(yīng)遵循可持續(xù)和發(fā)展的工作中心，結(jié)合具體實(shí)際發(fā)展環(huán)境和實(shí)際發(fā)展需要，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度，以促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3創(chuàng)新綠色財政稅收管理措施
節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的應(yīng)用，政府應(yīng)加強(qiáng)對綠色財政稅收政策的理論認(rèn)識和實(shí)際運(yùn)用能力。針對綠色財政稅收政策在地區(qū)中的實(shí)際運(yùn)用，綜合考慮地區(qū)發(fā)展實(shí)際和相關(guān)制約因素，進(jìn)而合理把控制定方針，針對綠色財政稅收政策在節(jié)約型社會中的長遠(yuǎn)發(fā)展，對相關(guān)管理措施和運(yùn)行辦法進(jìn)行大膽創(chuàng)新，取得新的突破，以滿足地區(qū)發(fā)展中的實(shí)際需要和綠色財政稅收政策整體適用的作用和效果。針對綠色財政稅收政策進(jìn)行大膽創(chuàng)新，應(yīng)根據(jù)政策環(huán)保的根本要求，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，同時針對實(shí)際因素的影響，綜合制定節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的創(chuàng)新工作。
4結(jié)束語
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會，構(gòu)建節(jié)約型社會，是現(xiàn)代化社會發(fā)展要求的必然產(chǎn)物。為了加快節(jié)約型社會的實(shí)現(xiàn)步伐，對市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行綠色財政稅收政策，是必要措施和有效途徑。在節(jié)約型社會的背景下實(shí)行綠色財政稅收政策，有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化社會要求下的成功轉(zhuǎn)型，也有利優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。關(guān)于節(jié)約型社會要求下實(shí)行綠色財政稅收政策，要具體結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，同時綜合考慮地區(qū)差異和貧富差異，制定合理的管理措施和管理制度，以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要，同時也有利減少地區(qū)貧富差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn)：
［1］李霞.基于節(jié)約型社會的綠色財政稅收政策研究［J］.中國管理信息化,2015,18(10):159.
作者：趙紅單位：宿鴨湖水庫管理局
