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摘要:在當前社會發展過程中,一旦有金融危機出現,將會對社會上各個方面均造成嚴重影響,其中對國家財政稅收的影響就是比較重要的一個方面。因此,在金融危機大形勢下,應當對財政稅收進行積極改革,從而盡可能降低金融危機對財政稅收產生的影響,使國家財政稅收能夠保證穩定,使社會經濟盡可能保證穩定發展。本文就金融危機背景下財政稅收改革進行分析。
關鍵詞:金融危機;財政稅收;改革
金融危機是社會經濟發展過程由于各個方面因素影響而出現的一種經濟金融問題,對社會經濟整體發展會造成嚴重影響,進而會影響到國家財政稅收。因此,在金融危機背景下,對財政稅收進行改革十分必要,政府及相關工作人員應當對這一點清楚認識,積極采取有效措辭進行改革,從而降低金融危機影響,保證財政稅收良好。
1金融危機背景下財政稅收改革必要性分析
首先,在金融危機背景下財政稅收改革屬于實際需求。在當前世界經濟發展過程中,我國已經成為十分重要的一個組成部分,在經濟全球化不斷發展大形勢下,我國和世界經濟之間有著越來越密切的聯系。在這種大形勢下,一方面而言,我國在經濟發展過程中可對其它國家一些相關技術以及管理經驗進行借鑒,從而使我國經濟發展能夠進入新的階段;另一方面而言,隨著我國經濟與世界經濟之間不斷進行融合,一旦有經濟危機出現,將會在很大程度上對我國經濟造成沖擊,從而對我國財政稅收產生嚴重影響。所以,為能夠使我國經濟受金融危機危害程度有所降低,一項必要任務就是改革財政稅收,從而對金融危機更好應對。其次,在稅收管理水平提高方面財政稅收改革屬于實際需要。在我國當前經濟社會發展過程中,財政稅收是十分重要的一種稅收類型,其不但能夠對需求總量進行合理調節,對經濟結構進行調整,對收入分配情況進行調整,并且對社會經濟發展還能夠起到一定監督作用。所以,在我國經濟發展谷草中財政稅收具有十分重要的意義。在當前經濟發展形勢下,我國財政稅收正在不斷增加,而以往傳統財政稅收管理模式已經無法適應當前發展實際需要。所以,為能夠使當前時展需求得到滿足,必須要改革當前財政稅收,從而使財政稅收管理水平能夠得以不斷提高,促進我國經濟進一步發展。
2金融危機背景下財政稅收改革有效策略
2.1建立適當稅負稅收制度
所謂稅負所指的就是一個國家總體稅負水平,其在當前稅收政策中屬于核心內容,其屬于納稅主體經濟負擔的最重要體現,其中包括直接納稅主體,也包括間接納稅主體。通常情況下,在不存在其它影響因素情況下,若政府支出出現一定變化,則稅收收入必然也會有一定變化出現。然而,在當前社會經濟實際發展過程中,對于政府規模、財政支出總量以及稅收收入總量而言,其均與當前經濟發展現狀之間有著十分密切聯系。所以,在金融危機背景下,建立合理稅收制度,從而使稅負水平保持適中,這在財政稅收改革方面屬于十分重要的一項工作。為能夠建立適當稅負水平稅收機制,首先,應當使納稅人減輕其稅外負擔,在使納稅人稅外負擔不斷得以減少的情況下,將宏觀稅負水平適當提高;其次,為能夠建立適當稅負水平的稅收制度,還應當在增值稅轉型方面加快速度,對物業稅及時開始征收。這樣一來,才能夠保證稅收制度更加合理,使其更加具備科學性,從而保證適當稅負水平。
2.2對財政及經濟間良性互動正確處理
從當前實際情況來看,我國財政稅收水平增長所依賴的主要就是企業生產增長,具體而言,其主要確定因素就是企業銷售收入增長。所以,在金融危機背景下,政府應當通過對財政稅收進行改革,從而促進企業銷售能力得以提高,從而使財政稅收收入能夠保證穩定持續增長。因此,通過財政稅收促進經濟發展屬于財政和經濟發展兩者之間產生的良性互動,為能夠使這種良性互動得到更好發展,政府應當在競爭性領域內較多介入,從資源優化配置角度作為入手點,使稅收制度轉變成為公共性投入,在政府稅收公共性投入情況下,必然會使周邊產業發展起到較好帶動作用,從而與企業經濟效益之間能夠產生良性互動。而政府稅收資金的直接投入會導致地方或者中央財政資源在實際利用過程中出現嚴重浪費現象,這一點與財政稅收根本目標也存在偏離,對促進社會經濟長期穩定發展十分不利。
2.3積極優化稅收征管組織形式
在當前稅務管理過程中,稅收征管屬于重要組成部分,其所指的就是依據相關稅法規定,稅務機關在稅收工作中實施征收、檢查以及管理等相關工作。在金融危機背景之下,相關工作人員在實際工作過程中應當將稅源變化情況掌握,應當對稅源加強管理,還應當注意依法征收稅務,在實際操作過程中應當將促進生產以及組織收入相互結合,應當對納稅積極開展調查工作,從而通過合理有效稅收征管組織使市場經濟能得以穩定。從當前實際情況來看,應當通過對現代化科學管理理念的應用,進一步對稅收征管組織形式進行優化,具體而言,可從以下兩個方面作為入手點。
一是明晰管理職能。對于當前政府稅收征管而言,其職能主要就是使市場經濟環境得以平衡,特別是在金融危機大背景下,政府稅收征管部門更加應當對專業化管理方向積極堅持,使管事與管戶兩者之間能夠實現雙管齊下,互相進行補充,從而使管理效能能夠得到切實提高,對稅源及稅戶增強監控能力,避免出現漏征漏管情況。為能夠使雙管制度形式能夠得以實現,則必須要將管理層次減少,將業務流程作為導向,明晰管理職能,從而使管理能夠發揮其真正效果,從而使市場經濟發展競爭環境能夠更加公平。
二是建立扁平化組織管理結構。所謂扁平化組織管理結構所指的主要就是在稅收征管過程中實行平行式征管體制,依據信息流相對集中原則以及職責明確原則,從而全面整合基層征管機構,從而使執法主體能夠減少數量以及審批環節,對業務單一及職責交叉部門進行整合,從而使有限人力資源可在專業化管理以及基層征管一線中得到充分利用。這種稅收征管方式能夠使納稅人有效減少其繳稅麻煩,可為納稅部門提供適當便捷支付方式,從而使大面積接觸稅務機關情況有效減少,使工作效率得以提高。
2.4對地稅與國稅協調機制進行完善
從當前實際情況來看,在我國經濟建設發展過程中,稅收占據十分重要的地位,不但在組織財政收入中屬于十分重要的一個途徑,并且在整體經濟調控以及社會分配調節方面也是十分重要的一種手段。但是隨著當前市場經濟體制不斷發展以及完善,傳統稅收體系中國稅及地稅征管機構已經無法適應當前需求,國家相關部門雖然也在一定程度上對其進行完善,然而由于地方稅制改革仍舊比較落后,機構整合在當前仍舊比較困難。在金融危機大背景下,為能夠使國稅與地稅協調機制得以不斷完善,國稅機關與地稅機關均應當定期開展聯席會議,使兩者之間能夠加強協調及聯系,充分利用信息資源,從而保證能夠適當處理國稅與地稅相關工作,從而為今后財政稅收合理化奠定良好基礎。
3結束語
在金融危機大背景下,為能夠使我國財政稅收得到更好發展,政府及相關工作人員應當對金融危機背景下財政稅收改革必要性充分認識,并且應當針對當前實際情況通過有效措施及策略對財政稅收進行改革,從而使降低金融危機對財政稅收造成的影響,使財政稅收能夠保證更加合理,促進其穩定發展。
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作者:范玉生單位:明溪縣文體廣電出版局