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一、我國管理會(huì)計(jì)存在的主要問題
(一)理論體系建設(shè)滯后,缺少符合中國實(shí)際的管理會(huì)計(jì)理論體系由于管理會(huì)計(jì)理論研究、技術(shù)方法遠(yuǎn)比財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)復(fù)雜,又與其他管理學(xué)科理論交叉,國內(nèi)業(yè)界大部分工作僅停留在理論層面,加上其應(yīng)用不具有強(qiáng)制性,相關(guān)理論與我國單位內(nèi)部管理實(shí)際存在脫節(jié)問題。也就是說,與我國國情相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)理論體系尚未形成。
(二)國內(nèi)外實(shí)務(wù)運(yùn)用存在差異,不宜直接仿效國外做法首先,由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn),以及缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理會(huì)計(jì)體系,企事業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在重核算、輕管理的問題。又由于我國建國以后在很長一段時(shí)間里實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,突出表現(xiàn)在企業(yè)沒有太多的自主選擇權(quán),不能獨(dú)立進(jìn)行投資決策,主要是靠政府進(jìn)行決策,責(zé)任會(huì)計(jì)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于管理會(huì)計(jì)意識(shí)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者主要是對(duì)決策進(jìn)行實(shí)施,這就使得責(zé)任會(huì)計(jì)進(jìn)一步得到推廣,而管理會(huì)計(jì)在企事業(yè)中不能得到普遍的應(yīng)用。其次,改革開放以來我國企業(yè)向西方學(xué)習(xí)引進(jìn)的重點(diǎn)在于技術(shù)、設(shè)備等方面,雖然也引進(jìn)了先進(jìn)管理模式,但結(jié)合我國的實(shí)際開拓創(chuàng)新不夠,較多企業(yè)的管理還停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段。第三,從國外看,管理會(huì)計(jì)能在美、英等西方國家廣泛應(yīng)用,其管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的作用突出,而我國尚未形成完整的管理會(huì)計(jì)規(guī)范管理制度,也沒有專門的行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)其發(fā)展,阻礙了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。
(三)人才緊缺首先,我國管理會(huì)計(jì)研究人員缺乏,研究者對(duì)管理會(huì)計(jì)的學(xué)術(shù)熱情偏低,對(duì)管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)問題缺乏敏感性,對(duì)國際前沿的管理會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)理論問題進(jìn)行跟蹤的步伐緩慢。其次,我國雖然是一個(gè)會(huì)計(jì)人才大國,但還不是會(huì)計(jì)人才強(qiáng)國,高端會(huì)計(jì)人才相對(duì)缺乏,通曉中外會(huì)計(jì)規(guī)則和財(cái)經(jīng)法規(guī)的人才更是鳳毛麟角。長期以來,社會(huì)上對(duì)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不夠,財(cái)務(wù)人員的工作重點(diǎn)更多的是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面,局限于記賬、報(bào)賬,對(duì)決策者的信息要求不了解,對(duì)非財(cái)務(wù)信息的掌握不充分,阻礙了管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。第三,大部分科研院校的會(huì)計(jì)專業(yè)主要側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,管理會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)沒有健全,管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力量比較薄弱。
(四)法律環(huán)境有待改善總體來說,我國的法律體系還處于逐步健全完善狀態(tài),執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生,社會(huì)管理更多地注重的是一些社會(huì)因素和行政因素,對(duì)于管理會(huì)計(jì)提供的各項(xiàng)信息并沒有充分重視,使得管理會(huì)計(jì)的作用無法在社會(huì)實(shí)踐中充分發(fā)揮。(五)信息化建設(shè)跟不上發(fā)展需要目前,我國管理會(huì)計(jì)信息化仍處于低水平狀態(tài),會(huì)計(jì)核算效率較低,管理信息系統(tǒng)建設(shè)亟待完善。同時(shí),由于各單位戰(zhàn)略、投資、價(jià)值、績效千差萬別,管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用小同大異,因此,管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)花費(fèi)較大、人才培養(yǎng)難度較高,單位對(duì)建立和完善管理信息系統(tǒng)的主動(dòng)性不強(qiáng)。
二、把握國情,切實(shí)發(fā)展我國的管理會(huì)計(jì)
發(fā)展我國的管理會(huì)計(jì)既是現(xiàn)實(shí)的呼喚,也是以企業(yè)為主的各類組織單位適應(yīng)市場競爭、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的需要。正因如此,財(cái)政部從建立與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)體系出發(fā),提出用3-5年,在全國培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)師,力爭通過5-10年左右的努力,基本形成中國特色管理會(huì)計(jì)理論體系,基本建成管理會(huì)計(jì)指引體系。鑒于管理會(huì)計(jì)系由西方國家引進(jìn),我國的國情又與國外的情況客觀上存在差異,因此,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展富有中國特色的管理會(huì)計(jì),并從以下幾個(gè)方面著手工作:
(一)發(fā)展和完善中國特色管理會(huì)計(jì)理論體系應(yīng)整合社會(huì)資源,激勵(lì)專家學(xué)者對(duì)實(shí)際發(fā)生的典型案例進(jìn)行具體分析、深入調(diào)研,將西方管理會(huì)計(jì)理論與我國實(shí)際相結(jié)合,形成符合我國國情的管理會(huì)計(jì)理論。可統(tǒng)籌科研院校、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和企事業(yè)等社會(huì)優(yōu)勢資源,結(jié)合我國會(huì)計(jì)發(fā)展實(shí)際和企業(yè)管理實(shí)踐,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)基本理論、能力框架和工具方法研究,對(duì)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、新的問題、新的觀點(diǎn)視角,探本求源、去偽存真,形成中國特色管理會(huì)計(jì)理論體系。創(chuàng)辦研究管理會(huì)計(jì)方面的學(xué)術(shù)刊物,讓管理會(huì)計(jì)理論界與實(shí)際工作者在這個(gè)平臺(tái)上充分發(fā)表自己的見解,開展對(duì)管理會(huì)計(jì)理論問題及實(shí)務(wù)問題的探討。
(二)研究建立中國管理會(huì)計(jì)人才能力框架加強(qiáng)國際國內(nèi)的學(xué)習(xí)、交流與合作,在吸收借鑒西方先進(jìn)理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉出符合我國國情的管理會(huì)計(jì)人才能力框架、資格認(rèn)證制度和評(píng)價(jià)體系。政府給予政策傾斜,鼓勵(lì)和支持各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)從課題資助、職稱評(píng)定等若干方面入手,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)研究人員的培養(yǎng)力度,切實(shí)形成有力的管理會(huì)計(jì)研究隊(duì)伍。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)行業(yè)自律,實(shí)行規(guī)范化管理,在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展。
(三)完善管理會(huì)計(jì)體系,積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐首先,堅(jiān)持在中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,做好管理會(huì)計(jì)體系的定位。其次,構(gòu)建獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)。成立專門研究和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),制訂管理會(huì)計(jì)原則和規(guī)范,及時(shí)總結(jié)梳理我國管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織建立自己的、示范性的會(huì)計(jì)案例庫,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我國的管理會(huì)計(jì)的研究和推廣工作。第三,企事業(yè)應(yīng)予以高度重視。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展歸根結(jié)底需要單位在實(shí)踐中積極運(yùn)用,積累經(jīng)驗(yàn),提升管理水平。要推動(dòng)管理會(huì)計(jì)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)單位通過與科研院校合作等方式,形成管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用案例,為管理會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用提供示范。第四,應(yīng)研究建立管理會(huì)計(jì)公告制度和管理會(huì)計(jì)指引體系制度,將其納入現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)服務(wù)市場體系中,引導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐。形成中國特色管理會(huì)計(jì)的定義、目標(biāo)、基本概念、要素、基本內(nèi)容、主要方法及案例說明等。最后,政府應(yīng)該不斷完善法律體系,為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用創(chuàng)造一個(gè)公平、自由的市場競爭環(huán)境,為企業(yè)的管理者和經(jīng)營者提供更加準(zhǔn)確的市場信息。
(四)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的職能從本質(zhì)上看是一種行為職能,只有通過人的行為、作用,管理會(huì)計(jì)信息才能對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營過程產(chǎn)生實(shí)際的效果。因此,應(yīng)積極探索和優(yōu)化管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)教育模式,通過發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才,推動(dòng)會(huì)計(jì)工作由核算向理財(cái)、管理和決策轉(zhuǎn)變。同時(shí),通過會(huì)計(jì)人員職能的轉(zhuǎn)變與水平的提升,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員社會(huì)公信力、社會(huì)影響力和社會(huì)地位的提高。
(五)加快建立完備的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)應(yīng)建立完善敏捷的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),借助信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)信息采集功能、全面預(yù)算功能、資金管理功能、全面成本核算與管理功能、財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)分析功能等。通過數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)高效率的業(yè)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)角色的轉(zhuǎn)變,建立全面的預(yù)算控制系統(tǒng),從簡單的財(cái)務(wù)分析實(shí)現(xiàn)其管理智能化,使管理會(huì)計(jì)在單位內(nèi)形成良性機(jī)制;鼓勵(lì)單位建立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),注重培養(yǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)人才,逐步提高單位員工對(duì)信息系統(tǒng)的使用能力。支持會(huì)計(jì)軟件、中介機(jī)構(gòu)向管理會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域拓展,加快會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變。
(六)加強(qiáng)國際交流與合作在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)中,管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用與推廣也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,應(yīng)加強(qiáng)國際交流與合作,以開放的胸襟和國際視野,學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念和方法,拓展管理會(huì)計(jì)對(duì)外交流的平臺(tái)和載體,積極參與會(huì)計(jì)國際事務(wù)和國際規(guī)則的制定,提升我國管理會(huì)計(jì)的國際影響力。
作者:烏蘭娜日子軒單位:內(nèi)蒙古工會(huì)干部學(xué)校