建設社會主義新農村意義

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11月26日，由中國社會科學院欠發達經濟研究中心主辦的“中國縣域經濟發展研討會”在北京召開。中共中央政策研究室副主任鄭新立提出，中共十六屆五中全會通過的“十一五”規劃建議中提出的建設社會主義新農村的任務具有重大深遠意義

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首先，建設社會主義新農村是遏制城鄉差距拉大趨勢，實現全面建設小康社會戰略的一個重要舉措。在上世紀80年代中期，我國城鄉發展比較快，城鄉發展的差距在縮小。但是到了80年代后期，一直到整個90年代十多年的時間，農村的發展速度逐漸減慢，特別是最近的10多年，城鄉發展的差距越來越大，城鄉居民收入的差距越來越大。今年城鄉居民收入差距有可能達到1：3．3。如果不采取措施遏制城鄉收入差距拉大的趨勢的話，有人預計到2020年城鄉收入差距有可能達到1：4．0。這樣對我們欠發達地區要實現全面實現小康的目標就很困難。所以中央提出建設社會主義新農村是遏制城鄉發展距離拉大的趨勢的一個重要舉措。

第二，建設社會主義新農村是擴大農村市場需求，消化富余的工業生產能力的根本出路。最近這一輪經濟上升周期，投資增長比較快的幾個行業主要是鋼鐵、水泥、電解鋁，還有銅，這些原材料工業品價格上漲比較快。從今年下半年開始，表現出來生產能力已經過剩的情況有所變化，鋼材價格開始下降，一些新投產的項目又面臨著開工不足，甚至是停產的危險。那么怎么樣消化這些過剩的生產能力，特別是建材行業過剩的生產能力，現在看來，擴大農村基礎設施建設是消化這些過剩生產能力的根本途徑。另外，我們“十一五”期間面臨的宏觀經濟發展的重大難題就是我們內需和外需相比，內需的經濟發展拉動力不足。去年我們的出口增長30％以上，對經濟發展發揮了重大的作用。但是內需、特別是消費需求的增長，對經濟發展的拉動力量跟出口和投資相比現在力度不夠。所以“十一五”期間把擴大消費需求作為一個戰略重點。而拉大消費需求的重點就是在農村。我們農村7、8億人口的收入水平提高了，購買力增強了，這樣農村巨大的購買力就可以支持經濟的增長。

第三，建設社會主義新農村也是統籌城鄉發展，構建新型的城鄉關系的一個實際步驟。統籌城鄉發展是科學發展觀的要求。實際上區域發展也就是縮小城鄉發展的差距。因此，科學發展觀提出的五個統籌把統籌城鄉發展作為第一位的問題提出來。我們加快新農村建設，加快城市工業對農業的支持，加快農村的發展，就是建立新型的城鄉關系。

第四，建設社會主義新農村也是我們黨執政為民和代表最大多數人利益的集中體現。中國共產黨執政為民，要代表最大多數人的利益，首先就要代表8億農村人口的利益。執政為民首先要為8億農民服務。我們經濟發展要使全國人民都能夠共享改革發展的成果。但這樣的發展成果差距越來越大，我們現在的農村人口的購買力平均5．6人才相當于一個城市人口購買的商品。如果這種情況長期下去，就會與我們黨的宗旨是代表大多數人的利益的要求形成對立。所以提出建設社會主義新農村建設是在新世紀、新階段提出的重大的戰略決策，具有重大深遠的意義。