三農(nóng)檔案工作的缺陷和解決措施

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黨的十七大作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署,把解決“三農(nóng)”問題,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),作為當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。做好“三農(nóng)”檔案工作是檔案部門圍繞中心,服務(wù)大局的體現(xiàn),是檔案工作服務(wù)職能的拓展和延伸,也是檔案部門支農(nóng)、扶農(nóng)、幫農(nóng)辦實事的實際行為。近年來,檔案行政管理部門對“三農(nóng)”檔案工作很重視,多次召開會議部署“三農(nóng)”檔案工作,推動了“三農(nóng)”檔案工作的開展,取得了一定成績。但“三農(nóng)”檔案工作還處于起步階段,人們對“三農(nóng)”檔案工作認(rèn)識較為膚淺,存在許多亟待解決的問題,在不同程度上影響了“三農(nóng)”檔案工作的開展。

一“、三農(nóng)”檔案工作存在的主要問題

1、館藏“三農(nóng)”檔案資源不豐富。目前,檔案事業(yè)得到較快發(fā)展,館藏數(shù)量有了一定增加,但是館藏檔案種類和載體比較單一,缺少關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民方面的檔案和資料。多年來,縣級檔案館接收進(jìn)館的檔案大部分以文書檔案為主,只有少量的科技檔案和專業(yè)檔案。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的主要原因是,“三農(nóng)”檔案工作管理機(jī)制不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)檔案室及配備專職檔案員,檔案員由其他人員兼任。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有檔案室,但設(shè)施及設(shè)備老化,缺乏“九防”措施,村級大部分沒有檔案室和專職檔案員,致使農(nóng)村檔案收集整理不及時,甚至造成檔案流失、損毀嚴(yán)重,為檔案利用工作帶來了困難。

2、公開現(xiàn)行文件形式及內(nèi)容單一。縣級檔案館公開的現(xiàn)行文件中,大多數(shù)以黨委、政府的非涉密紅頭文件居多,涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等文件甚少。這主要是由于長期以來館藏檔案種類不豐富,以往主要的利用者是縣委、縣政府及各部、局、委、辦等部門,對涉及民生和“三農(nóng)”的檔案材料收集非常少,造成已公開現(xiàn)行文件從形式到內(nèi)容的單一,檔案利用率低,農(nóng)民群眾有事情需要政策做依據(jù)時往往查不到。

3、縣級檔案館網(wǎng)尚未建立。由于受財力影響,縣級檔案案館網(wǎng)尚未建立,無法實現(xiàn)區(qū)域信息資源共享。農(nóng)民群眾能夠捕捉致富、就業(yè)、科學(xué)等方面的信息少且晚,無法從中盡快獲益。

4、宣傳不到位。現(xiàn)行文件公開閱覽室形同虛設(shè)。由于對國家和地方政策性文件缺少有力宣傳,涉及對農(nóng)民的政策扶持、致富、農(nóng)業(yè)科技、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化等信息資源,以及縣委、縣政府制定的招商引資、農(nóng)業(yè)開發(fā)、畜牧養(yǎng)殖等政策老百姓很少知道到檔案部門能查到所需文件。

二“、三農(nóng)”檔案工作應(yīng)采取的對策

1、檔案部門應(yīng)積極采取措施,強(qiáng)化“三農(nóng)”檔案工作。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口比重大,同時,在日常生活、參與民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面,形成了大量具有保存價值的“三農(nóng)”檔案材料。為此,檔案部門要抓住有利時機(jī),采取有力措施,切實搞好“三農(nóng)”檔案材料的收集、整理和利用工作,積極為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展提供檔案服務(wù)。

2、檔案工作任務(wù)要納入地方財政預(yù)算。只有這樣,檔案信息化才能與國家信息現(xiàn)代化相適應(yīng),機(jī)關(guān)檔案管理現(xiàn)代化才能與機(jī)關(guān)辦公自動化相適應(yīng),以保障檔案館在面向社會調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)、增加檔案種類的同時,加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施的投入,完善庫房設(shè)備,購進(jìn)檔案裝具,改變檔案館館藏條件,還要購買一些現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技支農(nóng)、農(nóng)民致富百科全書等具有社會性、實用性、科學(xué)性、先進(jìn)性的資料,以供農(nóng)民利用。

3、檔案館要積極參與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與開通。建立信息通道,對內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò),對外形成窗口,并根據(jù)“三農(nóng)”檔案的需求,下載有關(guān)農(nóng)業(yè)、科技、就業(yè)與勞務(wù)信息,吸收并滿足大眾需求,有效地增強(qiáng)農(nóng)民的檔案意識,促使檔案工作更好地服務(wù)大眾。

4、大力加強(qiáng)檔案宣傳工作。檔案館可通過電視廣告、廣播、散發(fā)宣傳單、舉辦公開現(xiàn)行文件宣傳周活動等行之有效的方式宣傳檔案工作,擴(kuò)大檔案工作的社會影響,使檔案工作貼進(jìn)百姓生活,走進(jìn)千家萬戶,努力滿足農(nóng)民致富奔小康的迫切需求,最終達(dá)到檔案信息資源共享的目的。