國有礦辦電力企業薪酬管理現狀

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國有礦辦電力企業是國民經濟結構調整的產物。作為國有企業的薪酬體系，其設立與發展服從了國家經濟發展的需求。作為煤炭和電力雙重資源企業，它的薪酬標準又隨行業效益而波動。研究和做好國有礦辦電力企業內部薪酬管理工作離不開這兩大前提。本文擬就從分析我國國有企業薪酬體系的發展變化和行業特點入手，對國有礦辦電力企業薪酬管理現狀及存在問題進行分析，提出進一步做好薪酬管理工作的改進建議，請同行給予批評指正。

一、我國國有企業薪酬體系的變化與發展

企業薪酬體系的設立必須服從于不同歷史階段國家經濟發展的需要。新中國成立初期，計劃經濟時代國家發展的經濟目標是解決中國十億人民的溫飽，盡快建設完整的工業體系和國防體系，企業薪酬體系采取的是依靠農民提供的廉價農業必需品，保持職工的低工資，實現高度積累，盡快完善工業體系和國防體系建設。這一時期的企業薪酬體系是低標準、高就業、重平均、講公平。隨著國家經濟的發展，特別是我國經濟體制改革和對外開放的逐步深入，在讓“一部分人先富起來”和以經濟效益為中心的思想指導下，企業的薪酬體系也由原有的單純以勞動體現貢獻的價值觀，發展成為“資本、資源創造財富”，管理帶來效益的價值觀，薪酬體系也變成向資本、資源掌管者和管理者傾斜，以激勵為主的薪酬體系。這種體系在一定程度上刺激了社會積極性的提高，促進了企業和經濟的發展。但不可避免地形成壟斷行業員工的高收入，層層管理者高獎金，大量制造行業由于享受不到資源優勢，多數產業崗位職工由于享受不到企業改革發展的成果而成為低收入行業和人群，并逐步形成兩極分化。

二、國有礦辦電力企業電力企業薪酬管理現狀及問題

國有礦辦電力企業作為國有雙重資源行業，其薪酬標準既受到煤炭行業幾度起落的影響，同時又多少享受到電力行業壟斷優勢。員工薪酬增長幅度一直相對較平穩，2014年電力行業薪酬預計增長幅度不低于8%。行業內部薪酬差距有所調整，注重向基層中高級技術人才的傾斜，起到了激勵基層勞動者積極性的作用，留住了中堅人才，贏得了市場。但仍存在需改進的問題和提高完善的空間，主要表現在：

1.沒有把薪酬管理提高到企業戰略的高度去認識。

在戰略人力資源管理不斷深入企業的今天，企業的薪酬管理必須緊跟這一先進理念而發展。但我國絕大多數企業還沒有真正地認識到薪酬管理的戰略重要性，而僅視為一項日常事務去處理，從而對薪酬管理產生定位錯誤。

2.薪酬管理與企業文化建設相脫節。

企業是一個整體，企業文化居于主導地位，體現在員工工作和生活的各個環節。薪酬管理的貫徹落實離不開企業文化的支持。只有兩者的有機結合，才能使管理制度變為員工的自覺行為而有效地貫徹落實。而我國大多數企業的薪酬制度都是薪酬制度本身，沒有從企業的整體利益和企業文化出發來制定薪酬制度，使企業薪酬管理缺乏一個統一的指導思想。

3.薪酬發放依據還需進一步科學完善。

薪酬發放是薪酬管理的基本組成部分，也是核心部分，薪酬發放依據是保持薪酬發放公平公正科學的根本，是薪酬管理的基礎。雖然國有企業對此進行了研究和改進，但傳統的按行政級別、資歷大小作為薪酬選擇依據影子仍然存在。完善、科學的績效考核管理工作機制需進一步建立，有效的績效考核流程還需要進步完善，以此形成科學完善的薪酬發放依據。

4.薪酬結構不夠合理。

所謂的薪酬結構主要是薪酬的組成結構，長期以來國有企業多實行的等級工資、工齡工資、崗位工資加獎金的薪酬結構，這種結構在一定程度上體現了員工的能力、資歷、崗位和業績的差別，幾近公平公正。但由于其中的獎金部分比例少，往往有不講貢獻只講資歷的傾向，不能體現個人績效的差異。雖幾經改革，部分崗位推行了計件工資和績效工資，但由于受崗位性質的限制，更加上企業薪酬體系內容構成復雜、結構較散，多數仍沿用原有的薪酬結構，在一定程度上影響員工的工作積極性。

三、做好電力國有企業薪酬管理工作的措施

1.樹立全新的薪酬管理戰略理念。

薪酬及管理是企業人力資源管理的重要組成部分，而人力資源管理是企業人才戰略的實施手段，因此，薪酬管理不是個別的業務工作，而是關乎到企業生存年發展的系統工程。企業領導必須要高度重視薪酬管理，把薪酬體系建設與企業文化建設、思想建設、精神文明建設有機結合起來，形成系統、完整的企業戰略管理體系，推動企業的發展。

2.建立完善科學的薪酬發放測評依據。

通過認真的崗位寫實、工作評價，按崗位類別、工種序列完成各崗位、工種工作量的測評，給出崗位作用評價，合理確定崗位人員需求和能力要求，進而確定崗位薪酬標準。在經過員工討論，向職代會說明并經會議通過后貫徹執行，使測評依據具有嚴密的科學性、合理性和牢固的群眾基礎，能夠得到順利貫徹執行。

3.建立健全薪酬管理制度，兼顧效率與公平。

薪酬管理制度包括薪酬結構確定、工作業績的制定評價與考核、薪酬的發放與監督等。制度建立要堅持公平與效率原則，要起到鼓勵先進，鞭策落后，促進工作的作用，同時又要做到公平、公正、有效監督。通過制定合理的薪酬結構和合理的激勵政策、嚴密的考核辦法，調動起不同崗位員工的積極性。通過建立完善的薪酬發放、監督制度，確保薪酬管理制度的貫徹落實，做到提高效率，保持公平。

4.堅持以人為本，實行人性化管理。

在薪酬管理中堅持以人為本主要體現在以下方面。一是在制定規章制度、薪酬標準時要廣泛征求員工意見，做到員工、企業利益一致。二是在貫徹薪酬管理制度中，要結合思想政治工作，做到心服口服，和諧共處。三是在員工福利模式上要強調個性化、多樣性。如員工體檢，在總費用確定后，可根據員工個人身體現狀商定體檢項目，避免千篇一律浪費費用等。

作者：岳輝輝 單位：冀中能源峰峰集團有限公司電業分公司