電子政務(wù)與行政管理論文

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一、電子政務(wù)的基本概述

電子政務(wù)主要是指國家機(jī)關(guān)在政務(wù)工作中，廣泛采用全新科技手段、網(wǎng)路手段以及辦公自動(dòng)化手段進(jìn)而實(shí)現(xiàn)辦公、管理，同時(shí)也為社會(huì)公共服務(wù)提供一種新型的管理方法。總的來說，電子政務(wù)即為熱門常說的政務(wù)工作信息化。在我國，電子政務(wù)一方面包含了各級政府機(jī)關(guān)政務(wù)工作的信息化，另一方面也包含了黨和國家權(quán)力部門、司法部門以及政協(xié)機(jī)構(gòu)的政務(wù)工作信息化。從上述定義來看，我們可以將電子政務(wù)分為三個(gè)方面，首先，電子政務(wù)需要使用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)以及電子信息技術(shù)，少不了發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施及其相關(guān)軟件技術(shù)；其次，電子政務(wù)的處理的主要內(nèi)容一般都與政務(wù)有關(guān)，除了政府部門的行政事務(wù)外，還包括了立法、司法部門以及其他組織的管理事務(wù)。第三，電子政務(wù)不只是單純的把過去政府管理事務(wù)一成不變的挪用到互聯(lián)網(wǎng)上，而是針對其中的工作組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組和主要流程的再造。從這個(gè)層面來看，政務(wù)信息化在我國的特殊的管理體制下，具有更廣泛的意義。

二、我國電子政務(wù)的發(fā)展歷程

為了與全球化的信息高速公路潮流相適應(yīng)，我國于1993年正式提出了國民經(jīng)濟(jì)信息化的“三金工程”，其中包括了金卡工程、金橋工程以及金關(guān)公程。三金工程是由我國政府主導(dǎo)，同時(shí)以政府信息化為主要特點(diǎn)的系統(tǒng)工程，也是我國電子政務(wù)發(fā)展的起點(diǎn)。1999年，我國多個(gè)組織、部門共同發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，通過這一過程的推動(dòng)，促使政府網(wǎng)站數(shù)量大為增加，并且網(wǎng)頁內(nèi)容漸趨多樣化，網(wǎng)上服務(wù)工程也隨之取得新的進(jìn)展。到2002年末為止，我國已實(shí)現(xiàn)了基本的網(wǎng)絡(luò)化辦公，隨后，又通過三年堅(jiān)持不懈的努力，到2005年，已建立起具有完整體系、寬帶高速、的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以北京為中心建立了政務(wù)系統(tǒng)共建共享的信息資源庫。自此，網(wǎng)上交互式辦公得到全面開展。當(dāng)今電子政務(wù)更是隨著科技的發(fā)展深入到行政管理工作的各個(gè)角落，極大推動(dòng)著相關(guān)工作的正確開展。

三、電子政務(wù)在行政管理中的主要應(yīng)用

（一）商業(yè)活動(dòng)

電子政務(wù)在商業(yè)活動(dòng)中的主要通過電子商務(wù)的形式表現(xiàn)出來。這便為電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。在推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展中，政府起到的作用主要包括：從戰(zhàn)略角度加強(qiáng)對電子商務(wù)的認(rèn)識，加大力度針對電子商務(wù)進(jìn)行宣傳；建立國家授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，保障電子商務(wù)具有絕對安全性；加強(qiáng)關(guān)于電子商務(wù)的立法工作等等。

（二）政府采購和招標(biāo)

政府可通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購。采購部門主要可提供電子購物服務(wù)、電子付賬服務(wù)、以及數(shù)據(jù)庫服務(wù)，以此保證網(wǎng)上采購、招標(biāo)工作正常進(jìn)行。

（三）社會(huì)保障服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)化手段可為政府開展網(wǎng)上社會(huì)保障服務(wù)提供便利的技術(shù)平臺。相關(guān)部門主要采用磁卡、資料交換等技術(shù)處理社會(huì)保障工作，從而將社會(huì)福利以及社會(huì)保障交給受益人。

（四）郵遞功能

政府利用已建立的整體性電子郵遞系統(tǒng)，同時(shí)提供電子目錄服務(wù)，達(dá)到促進(jìn)政府之間以及政府與社會(huì)之間進(jìn)行良好的溝通。電子郵件應(yīng)用逐漸替代了紙質(zhì)信件的溝通方式。此外，電子政務(wù)在行政管理中的主要應(yīng)用還包括建立電子資料庫、交換電子化公文系統(tǒng)、提供電子檔案管理、處理政府?dāng)?shù)據(jù)系統(tǒng)、認(rèn)證電子身份以及、提出政府決策的支持系統(tǒng)等。

四、電子政務(wù)對行政管理創(chuàng)新的作用

（一）電子政務(wù)能夠提升政府資源的利用效率，減少管理成本

若以低效率、高成本作為粗放的基本特點(diǎn)，那么傳統(tǒng)政務(wù)工作即為粗放型管理方式。這種傳統(tǒng)政務(wù)管理的成本較高，行政人員以及行政費(fèi)用的規(guī)模就是其中的重要指標(biāo)。此外，粗放型的政務(wù)管理是導(dǎo)致官僚主義形成的主要原因，這種現(xiàn)象在很多發(fā)展中國家是十分普遍的。然而，電子政務(wù)作為一種集約型的管理方式，能夠因披露政府各類信息對廢除官僚主義起到很大程度上的作用。

（二）在政府管理中充分運(yùn)用電子政務(wù)等信息技術(shù)，創(chuàng)新政府管理方式

當(dāng)前，發(fā)達(dá)的信息技術(shù)手段已成為一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家展示、宣傳自身優(yōu)勢、文化、政策以及信息的主要手段之一。我國作為當(dāng)今世界上快速發(fā)展的國家，通過信息技術(shù)手段可切實(shí)針對社會(huì)廣泛關(guān)注的問題以及政策的變動(dòng)加強(qiáng)了解。

（三）電子政務(wù)等信息技術(shù)能夠?qū)π姓芾砉ぷ髌鸬酵苿?dòng)作用

政府行政人員在當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境下必須具備多樣性技能，摒棄因循守舊的保守思想，逐漸加強(qiáng)了相關(guān)行政管理工作。另一方面，新形勢也促進(jìn)了被管理者素質(zhì)的提高，使他們的自律性、組織性得到不斷強(qiáng)化。此外，電子政務(wù)對行政管理創(chuàng)新的作用還體現(xiàn)在變革行政組織決策、加強(qiáng)科學(xué)化管理，擴(kuò)大行政工作開放性、增加公眾參與度，以及優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行政管理網(wǎng)絡(luò)化。

五、結(jié)語

當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，電子政務(wù)已逐漸成為國家行政工作中不可或缺的工具。新型技術(shù)手段一方面使政府部門完成了原本不能完成的工作，另一方面也促使政府行政管理工作做得更快、更好。現(xiàn)如今，無論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)還是國家安全都離不開電子政務(wù)的支持，并且扮演者越來越重要的角色。

作者：袁媛單位：江蘇省揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校