高校行政管理人員激勵機制探討

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摘要：本文立足現階段高校行政管理人員激勵機制存在的問題，從完善激勵模式、健全考核制度、深化人事制度改革三個方面，闡述了新時期高校行政管理人員激勵機制構建的策略，以更好地推進高校人事制度改革。

關鍵詞：高校;行政管理人員;人事管理;激勵機制;措施

“改革”是當前高校發展的主旋律，從招生制度改革到人事制度改革，表明我國高校建設發展邁入新的階段，強調以改革促發展，堅持以創新發展為導向，創新激勵機制，盤活高校人力資源，是新時期高校內控管理建設的重要內容。隨著人事制度改革的不斷推進，高校行政管理人員激勵機制得到了優化與完善，但激勵機制中，“制度不完善”“機制不科學”等問題，突顯了全面深化行政管理人員激勵機制改革的必要性與重要性。本文立足高校行政管理人員激勵機制中存在的問題，就如何深化激勵機制構建，提出了以下具體建議。

一、高校行政管理人員激勵機制構建的重要性

在新的歷史時期，人才是發展的動力，是推進改革發展的主力軍。如何在改革發展的大環境之下，推進高校行政管理人員激勵機制的構建，是盤活高校人力資源管理的必然要求。高校作為事業單位，人事制度改革已推行多年，如何在人事制度改革中實現激勵機制的構建，能夠優化管理的內外環境，進而提高管理人員的工作效率，助力高校改革發展的可持續前行，是擺在我們面前亟待解決的問題。

（一）激勵機制的構建是盤活高校人力資源管理的重要基礎

高校在傳統人事制度的影響之下，人力資源管理僵化，缺乏活力與創新。為此，激勵機制的構建，一方面為行政管理人員的管理，創立了完善的機制保障，提高了機制在全面深化人事制度改革中的重要作用；另一方面，僵化的管理現狀，反而不利于行政管理人員的發展，亟待管理機制的建立。依托激勵機制，創設公平、公正的環境，盤活人力資源的“戰斗力”，契合高校改革發展需求。因此，激勵機制的構建契合了新時期行政管理人員的管理要求，也為人員發展提供了良好的環境。

（二）激勵機制的構建是行政管理人員工作效率的保障

行政管理人員工作松散等情況的出現，不利于工作效率的提高。為此，建立一支具有凝聚力、戰斗力的人員隊伍，是高校建設發展的內在要求。行政管理人員激勵機制的構建，有助于激發工作人員的積極性、戰斗力，更好地履行工作職能，創造自身價值。職工與高校建立“命運共同體”，更能促使職工在自我發展的同時，努力地實現雙方利益的最大化，進而實現共同發展。

二、現階段高校行政管理人員激勵機制存在的問題

高校作為事業單位，激勵機制的應用，對于提高行政管理人員的工作效率，建立規范化人事管理制度，具有重要意義。當前，高校人事制度改革已推行多年，基于物質、精神及職務（職稱）晉升的激勵模式，在很大程度上調動了行政管理人員的工作積極性，但“考核制度不完善”“崗位津貼制度不科學”等問題，在很大程度上弱化了激勵機制在管理中的作用，需要進一步優化與調整。高校行政管理人員激勵機制的建立，一方面要立足高校改革的現實需求，從制度構建、機制完善等方面，夯實機制構建的內外環境；另一方面，要以創新的發展思維，提高激勵機制的科學性。而就目前而言，高校行政管理人員激勵機制在這兩方面都有欠缺，有待進一步提高與改進。

（一）評價考核制度不完善，制度執行“失靈”

評價考核制度是激勵機制的重要內容，是評價行政管理人員業績的重要指標。但從實際來看，首先，評價考核指標簡單，與實際情況脫節，考核指標與管理人員的工作缺乏關聯性，且評價指標操作性缺乏，難以對管理人員的業績進行全面、客觀評價，進而導致考核失效；其次，考核模式浮于表面，考核以個人經驗、主觀感受為主，進而導致評價考核參雜著人情，考核失去權威性、公正性；再次，行政管理人員對待評價考核抱有“應付”心理，在思想上不重視，流于形式的應付評價考核工作。因此，如何提高評價考評的作用效力，是激勵機制構建的重要基礎。高校應重視考核機制的構建，適應新形勢下的人力資源管理要求。

（二）競爭機制不完善，難以形成有力的激勵效果

競爭機制的形成，是人事激勵機制發揮作用效力的重要基礎。但是，競爭機制的不完善性，讓不少行政管理人員缺乏危機感，工作服務意識不強等情況十分突出。首先，高校競爭上崗機制不完善，管理人員的競爭意識、危機感不強，以至于管理工作落實不到位，沒有崗位競爭帶來的危機；其次，職務晉升渠道相對狹窄、單一，在很大程多上弱化了管理人員的工作積極性；再次，高校機構人員冗余，“事少人多”“干多干少一個樣”等工作現狀，造成人力浪費問題，增加了高校的人力資源支出，不利于人力資源的有效管理。因此，高校應著力于人力資源發展的內在要求，完善競爭機制，進而形成良好的激勵效果。

（三）津補貼制度不科學，不利于人事管理工作開展

高校作為事業單位，實行了崗位津補貼制度，對于提高人力資源的積極性，發揮了重要作用。但是，從實際來看，津補貼制度的實行，過于強調“職稱激勵”，而對于崗位激勵程度明顯不夠，導致管理人員拼命評職稱，而缺乏對崗位工作的扎實開展。因此，津補貼制度的不科學性，導致了當前管理人員工作“主次失衡”的情況，在很大程度上削弱了年輕人的工作積極性，不利于行政管理人員的激勵。

三、高校行政管理人員激勵機制的構建策略

在高校人事制度改革的大環境下，深化行政管理人員激勵機制的構建，關鍵在于審視當前存在的問題，通過完善激勵模式、健全評價考核制度、深化人事制度改革等措施，強化對行政管理人員的有效激勵。當前，高校行政管理人員激勵機制存在制度與機制不完善等問題，進一步要求高校在推進行政管理人員激勵機制的構建過程中，一是要基于完善的激勵模式，發揮物質與精神激勵的雙重效力；二是基于制度完善，強化完善的人事管理制度、津補貼制度，在人力資源激勵中的作用。因此，行政管理人員激勵機制的構建，應落實以下幾點：

（一）完善激勵模式：建立“精神+物質”的激勵模式，調動管理人員的積極性

當前，高校激勵模式單一，缺乏激勵模式的創新性發展。為此，行政人員激勵機制的構建，應著力于激勵模式的完善與創新，通過建立“物質+精神”的激勵模式，發揮激勵機制的重要作用。堅持“以人為本”理念，從管理人員的切實利益出發，通過物質激勵的方式，確保行政管理人員獲得應有的物質獎勵，進而更好地激發工作的積極性。因此，建立“精神+物質”的激勵模式，在很大程度上發揮了兩種激勵的綜合作用，進而在物質、精神的雙重層面上，調動行政管理人員的工作積極性，創造更多的崗位價值。

（二）健全考核制度：建立完善的評價考核制度，發揮評價考核制度的作用效力

評價考核制度的完善，關鍵在于改進激勵功能，優化評價指標，從實際出發，立足職工的發展。首先，高校應完善行政管理人員的評價考核指標，強化指標的量化性與實際工作的關聯性，評價指標能夠公正、客觀全面地評價行政管理人員的工作業績；其次，規范評價考核工作。為此，高校一方面要建立完善的考核評價制度，細化考評細則，明確考評責任，進而確保考評工作有效開展；另一方面，要強化考評工作的有效落實，執行考評細則、落實考評結果；再次，強化行政管理人員對考評工作的認識，在思想上重視，在工作上認真對待。

（三）人事制度改革：全面深化人事管理制度改革，建立完善的競爭激勵機制

高校推進人事制度改革已多年，取得了諸多的改革成效，但改革仍存在不足，必須強調全面深化人事管理制度改革的必要性與重要性。首先，轉變傳統管理制度，實行全員聘任制，在競爭上崗的制度之下，提高行政管理人員的工作積極性，對于盤活人力資源，起到重要的作用；其次，堅持“按崗聘任”的原則，強化對高素質、綜合型人員的任用，讓其有良好的晉升渠道，激勵崗位工作；再次，建立競爭激勵機制，形成公平、公正的激勵環境。激勵機制的建立應該凝聚力量，團結隊伍，發揮激勵的重要作用。為此，在對高校管理人員進行激勵時,要努力使每個管理人員都享受到合理的報酬和待遇。綜上所述，高校深化人事制度改革，是新時期高校內在發展的必然要求，也是提高管理人員工作積極性的重要基礎。行政管理人員作為高校的重要人力資源，如何利用并激勵好，關鍵在于建立完善的激勵機制，通過科學的津補貼制度、人事管理制度和激勵模式，提高行政管理人員工作的積極性，更好地服務于高校的建設發展。高校一是要緊扣發展步伐，以創新發展的思維，創設良好的內外環境，提高激勵機制的實效性、可操作性；二是推進制度改革，依托人事制度改革，完善競爭激勵機制，發揮激勵的重要作用；三是堅持“以人為本”理念，從管理人員的切實利益出發，完善激勵模式，提高激勵的實效性。

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作者:曹亮 高天陽 潘瑩 單位:河北醫科大學