濕地項(xiàng)目管理的實(shí)踐與機(jī)制

前言：本站為你精心整理了濕地項(xiàng)目管理的實(shí)踐與機(jī)制范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

［摘要］在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下，我國面臨著較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，給自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)發(fā)展以及人們的健康生活造成極大的不良影響，其中以濕地破壞，面積銳減問題最為嚴(yán)重，所以要采用現(xiàn)代化的管理手段做好濕地項(xiàng)目管理工作，以此促進(jìn)生物多樣性的繁榮發(fā)展，緩解生態(tài)污染問題，為人們構(gòu)建一個(gè)綠色、生態(tài)的自然環(huán)境。基于此本文對(duì)濕地項(xiàng)目管理的基本情況進(jìn)行了概述，結(jié)合管理實(shí)踐期間存在的不足之處探究了有效管理的方法，以此為更多地方高質(zhì)量，高效率的濕地管理工作的開展提供參考經(jīng)驗(yàn)。

［關(guān)鍵詞］濕地;項(xiàng)目管理;實(shí)踐;機(jī)制

濕地在生物多樣性研究、空氣凈化等方面具有非常重要的作用，但是將我國現(xiàn)有的濕地面積與二十年前進(jìn)行對(duì)比，可以了解到，其面積有著明顯的減少情況，因此要求濕地管理人員能夠結(jié)合當(dāng)前的濕地現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目管理，應(yīng)用先進(jìn)的管理機(jī)制來有效解決濕地污染問題，改善濕度面積過度減少情況。

1濕地項(xiàng)目管理實(shí)踐概述

目前很多濕地管理部門對(duì)于日益嚴(yán)峻的濕地污染以及面積減少問題進(jìn)行了管理，但是分析具體的實(shí)踐結(jié)果可知管理效果較差，具體問題表現(xiàn)在:其一為管理權(quán)責(zé)不清晰，當(dāng)前管理濕地的部門主要為劃定的保護(hù)區(qū)域濕地管理結(jié)構(gòu)，行政屬地管理，在履行管理職責(zé)時(shí)其受到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多方限制，所以經(jīng)費(fèi)撥付，人事任命等管理工作有重疊也各不相同，表現(xiàn)出行政屬地管理、管理機(jī)構(gòu)兩者之間的管理矛盾問題，不利于濕地的良好管理。其二為缺乏完善的濕地項(xiàng)目管理制度，當(dāng)前一些濕地管理部門在管理濕地期間，有的集中在濕地水源管理方面，有的則集中在野生動(dòng)植物管理中，還有部分集中在濕地本身的土地管理中，并且部分管理人員對(duì)于管理的內(nèi)容不熟悉，不了解，常會(huì)造成管理制度難以有效的落到實(shí)處的問題，管理制度基本形同虛設(shè)，濕地管理現(xiàn)狀不容樂觀。上述問題的存在嚴(yán)重阻礙著濕地項(xiàng)目管理工作的有效開展，所以需要管理部門能夠重視問題，采用現(xiàn)代化的管理機(jī)制解決問題。

2濕地項(xiàng)目管理機(jī)制分析

2．1確定專門的管理機(jī)構(gòu)

以往濕地管理中主要由兩方來進(jìn)行管理，在管理權(quán)責(zé)方面存在一定的沖突，所以為了提升濕地管理的質(zhì)量和效率，需要對(duì)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確劃分，以便這些機(jī)構(gòu)可以在權(quán)責(zé)明晰的情況下做好管理工作，避免發(fā)生各自為政、重復(fù)管理的情況。在劃分管理結(jié)構(gòu)時(shí)，需要以流域作為重要的劃分依據(jù)，即就是國家林業(yè)部門管理以省界來劃定的濕地，省級(jí)林業(yè)部門則對(duì)跨行業(yè)、跨市級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)劃定的濕地保護(hù)區(qū)加強(qiáng)管理。同時(shí)在各個(gè)地方的濕地保護(hù)區(qū)域劃定之后，需要對(duì)其實(shí)際要管理的內(nèi)容、權(quán)責(zé)進(jìn)行界定，指導(dǎo)各個(gè)管理機(jī)構(gòu)能夠按照要求來管理好濕地保護(hù)區(qū)［1］。

2．2建立健全濕地項(xiàng)目管理機(jī)制

當(dāng)前大部分的濕地保護(hù)區(qū)在管理與濕地相關(guān)的動(dòng)植物、水源等資源時(shí)，多沿用的是過去常規(guī)的管理制度，該種制度由于使用時(shí)間較久，與當(dāng)前的濕地基本情況存在著諸多脫節(jié)的地方，所以要對(duì)舊有的制度加以完善處理，確保濕地得到有效的管理。在此項(xiàng)制度完善期間，需要制度制定部門對(duì)于以往制度的應(yīng)用問題進(jìn)行調(diào)查，積極的向國外一些成功進(jìn)行濕地管理的國家進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，從而綜合所有的資料信息形成符合我國濕地保護(hù)區(qū)管理要求的管理機(jī)制，更好的約束管理人員的各項(xiàng)管理行為，將各項(xiàng)管理措施有效地落到實(shí)處。新的管理機(jī)制中主要包括濕地管理的內(nèi)容、破壞濕地行為的懲處條例、管理人員的管理要求與權(quán)責(zé)等內(nèi)容，各個(gè)地區(qū)的濕地管理機(jī)構(gòu)在新機(jī)制形成之后帶領(lǐng)全體管理人員做好制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)工作，以此提高所有管理人員的濕地管理意識(shí)，能夠在工作中嚴(yán)格按照制度中的內(nèi)容開展管理工作［2］。

2．3采用新型的濕地管理措施

在濕地的常規(guī)管理中，多采用行政教育與罰金的形式對(duì)于破壞行為作出懲處，但是濕地管理的效果收效甚微，濕地面積減少情況并未得到有效的好轉(zhuǎn)，所以在管理時(shí)我國的濕地管理部門需要向國外的一些國家學(xué)習(xí)，如果濕地被嚴(yán)重的破壞，則由業(yè)主支出資金來對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)、重建以及恢復(fù)原來的面貌，最大化的控制濕地面積減少情況的愈演愈烈。因此我國針對(duì)此項(xiàng)問題，提出了一種新型的管理模式，即就是業(yè)主先要拿出一部分的資金，作為濕地保護(hù)基金，待對(duì)濕地情況做出合理的評(píng)估之后則需要由業(yè)主選定一個(gè)區(qū)域，使用基金來重新構(gòu)建一塊新的濕地，還可以在原本的濕地基礎(chǔ)上對(duì)遭受破壞的地方進(jìn)行修理和完善處理，以此使得濕地能夠長(zhǎng)期處于穩(wěn)定的保護(hù)狀態(tài)之下，顯著降低濕地受破壞的風(fēng)險(xiǎn)，保證所有被破壞的濕地均可以獲得重建、恢復(fù)，使得自然生態(tài)環(huán)境在此種情況下能夠得以循環(huán)發(fā)展。

3結(jié)語

在現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)工作開展中，濕地項(xiàng)目管理為一項(xiàng)重要的管理工作，要求管理人員能夠?qū)θ粘９芾韱栴}多進(jìn)行研究與分析，從而分析問題產(chǎn)生的原因，繼而找出合理的解決辦法，實(shí)現(xiàn)濕地管理的有效性。

參考文獻(xiàn):

［1］王福田．濕地保護(hù)與恢復(fù)工程評(píng)估研究［D］．北京:中國林業(yè)科學(xué)研究院，2012．

［2］朱艷．大寨溝生態(tài)濕地治理工程項(xiàng)目管理成熟模式研究［D］．青島:中國海洋大學(xué)，2012．

作者:牛若靜 單位:新疆大學(xué)