貿易技術范文精選

摘要本報告通過深入分析、研究WTO《貿易技術壁壘協議》，結合煙草國際貿易的實際情況，提出了我國加入WTO后，煙草貿易技術壁壘的設置角度、設置方向及相應的設置條款。在認真分析煙草貿易技術壁壘對云南煙草發展將產生的積極推動作用后，明確了提高企業綜合素質和產品核心競爭力是我國煙草行業迎接WTO挑戰的根本，提出了如何利用煙草貿易技術壁壘的相關建議。

關鍵詞WTO技術壁壘云南煙草

WTO各成員國制定《貿易技術壁壘協議》的目的是：推動國際標準和合格評定制度的發展，提高生產效率，促進國際貿易，確保技術法規和技術標準不會給國際貿易造成障礙。

一、什么是貿易技術壁壘

（一）貿易技術壁壘簡介

技術壁壘是非關稅壁壘的主要方面，主要由技術法規和技術標準組成。技術壁壘產生的原因是世界各國為了限制進口，保護本國利益，借助本國文化背景、生活習俗、價值觀念的不同和科技發展水平的差異，從維護人體的健康、安全及環境保護等方面出發，制定各種切合本國利益的技術法規和技術標準作為檢驗進口商品的標準；貿易技術壁壘構筑的目的是保護本國市場，限制外國產品的輸入；技術壁壘的作用對象是進口產品；技術壁壘的根本作用機制是控制進口產品的價格和數量，即當產品超越技術壁壘時，因改造產品導致成本上升，此時，進口產品的價格比較優勢削弱，技術壁壘表現為價格控制機制，當進口國用本國的技術法規或技術標準檢驗進口產品時，限制不符合標準產品的進入，數量控制發生作用。

一、貿易技術壁壘(TBT)充分體現了技術標準與條例作用的雙重性

“貿易技術壁壘(TechnicalBarriersToTrade-TBT)”一詞，正式出現于WTO〈貿易技術壁壘協定〉中。所謂貿易技術壁壘是指那些強制性或非強制性確定商品的某些特性的規定、標準和法規，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術法規和確定商品質量及其適應性能的認證、審批和實驗程序所形成的貿易障礙。簡言之，就是由國與國之間對產（商）品進行管理時，由于其實際的法規、技術標準、制度和檢驗制度帶來的差異所形成的貿易壁壘，稱之為貿易技術壁壘，這是貿易中最隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。

在國際貿易中，技術標準和技術條例的本意，或是確保國際交易中貨物質量的一致性，減少由進出口貨物的規格、質量和服務引發的爭端，或是保護消費安全，維護各國消費者的權益，從而促進國際貿易的發展。從GATT到WTO，一直在努力使各成員國的產品標準國際化、統一化，減少和取消貿易技術壁壘。但是，基于技術條例和技術標準的貿易扭曲依然存在，而且越來越呈現出覆蓋率高、沖擊力強、手段隱蔽和復雜化的趨勢，對世界貿易的影響也越來越大。從而使技術標準和技術條例具有促進與扭曲世界貿易發展的兩種截然相反的作用，呈現出雙重性的特點。正如國際標準化組織出版的《標準化的目的和原理》一書中指出：這種貿易的技術壁壘是國際貿易保護的最好庇護所，是調節當今國際貿易的杠桿。形成貿易障礙的技術壁壘扭曲了技術規則的本來面目，使原本有利于國際貿易發展的有利手段變成了阻礙國際貿易正常進行的有效手段。

一方面，貿易壁壘的整體發展趨勢使這種雙重性越來越顯現出來。自從1948年GATT生效以來，經過一次次的多邊貿易談判，關稅壁壘已經得到很大的遏制和削弱，相形之下，各國更注重采用各種“披著合法外衣”的非關稅壁壘，尤其是復雜苛刻的技術法規、技術標準和質量認證制度，以及名目繁多的進出口商品包裝、標志、檢驗和安全、衛生、環保等要求構成了更為隱蔽、更難對付的貿易技術壁壘，成為國際貿易新的障礙。近幾年來，隨著技術密集型產品占世界貿易額的比例進一步上升，高靈敏檢測技術的發展，消費者對商品選擇性的增強，貿易技術壁壘占貿易壁壘的比例呈現出較大幅度的上升趨勢，已經達到80%，其二重性也相應的越來越明顯。

另一方面，技術條例和技術標準本身的特性使其作用具有二重性。其一，技術條例和技術標準之所以能夠構成貿易壁壘，是由于他們往往被以歧視的方式對進出口產品實施，既對進口產品提出特別的技術要求。其二，技術條例和技術標準都是各國自己制定的，由此產生的國與國之間技術條例和技術標準的種種差異導致了貿易的障礙。其三，與這種規格、標準相伴隨的檢測、檢驗手續也是技術條例與標準構成貿易壁壘的重要原因。進口國采用復雜的、曠日持久的技術檢驗、調查、取證、裁定等程序往往使商品的銷售和成本大大增加，往往會延誤交貨期或者錯過季節，從而失去市場。

二、TBT的“典范”——美國TBT體系

技術性貿易壁壘(TechnicalBarrierstoTradeTBT)是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態環境、防止欺詐行為、保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品和服務自由進入該國市場的障礙。名目繁多且日益增多的TBT正在對國際貿易產生越來越大的影響。

一、技術法規、標準與合格評定程序

1.技術法規

指必須強制性執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法，包括：法律和法規；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術規范、指南、準則、指示；專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。許多強制性標準也是技術法規的組成部分。技術法規一般涉及國家安全、產品安全、環境保護、勞動保護、節能等方面。也有一些是審查程序上的要求，如聯合國貿發會的一個研究報告指出，海關程序和相關的活動所占成本占貿易總額的7%～10%，對此進行協調并簡化可減低這些成本的25%，相當于貿易總額的1.75%～2.50%。因PVC增塑劑對腎和肝臟有副作用并會損傷心血管，歐盟1999/815/EC指令2000年3月8日開始禁止銷售供3歲以下兒童使用的放入口中的含六種鄰苯二甲酸酯類增塑劑中的一種或多種聚氯乙烯軟塑料(PVC)玩具及兒童用品。截至1999年底，已有9個國家立法禁止銷售上述玩具及其他兒童用品。禁令規定鄰苯二甲酸酯最高限量為0.1%。

2.技術標準

技術標準是指經公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。目前存在大量的技術標準，有行業標準、國家標準，也有許多國際標準，這些標準對國際貿易產生重大影響。連美國出口廠家也遭遇到越來越多的進口商要求執行國際標準的要求。在美國出口產品中，約1/5與標準有密切相關性，同時標準方面的問題已造成40億美元出口障礙。當然，發展中國家出口因此所受的影響更大。

隨著國際經濟一體化的發展和貿易的自由化趨勢，在傳統的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷拆除的同時，西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施-技術貿易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發展中國家的產品進入本國市場。

所謂技術貿易壁壘，是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。

隨著我國對外經濟貿易的加速發展特別是加入世貿組織，發達國家勢必也將加強對我國技術貿易壁壘的實施，因此，研究發達國家在國際貿易中所實施的技術壁壘的狀況，對我國的出口貿易及企業的生產等都具有十分重要的意義。

一、全方位的立體構成

1.技術標準與法規

技術標準是指經公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。

一、國際貿易中技術性貿易壁壘的發展趨勢

1、重點體現在農產品上

在技術性貿易壁壘當中，焦點問題是農產品與食品。近些年以來，各個國家幾乎每一年都修訂一次衛生指標。發達國家業已借助技術性貿易壁壘形式對我國的工業品與農產品采取了不少的限制策略。

2、各個國家制定隨意性較強和過于苛刻的技術指標

因為是以各個國家作為標準制定技術性貿易壁壘，各個國家結合自身的現狀制定異樣的檢驗與技術標準，這有著較大的隨意性。這就使發達國家結合自身的貿易現狀制定不合理的技術指標，以及牽涉到較廣的范圍，以及具備多樣性的形式，這一系列的技術性貿易壁壘策略不利于出口國家發展對外貿易。

3、技術性貿易壁壘的主導變成發展中國家