社會保險基金范文精選

一、社會保險基金財務信息披露存在的問題

1.信息披露內容不夠全面

就看目前來看，我國的社會保障基金管理機構的財務信息仍然只向特定的對象提供，且財務信息內容和格式也較為單一?；鹗罩П砗突鹳Y產負債表是目前現有的兩種會計財務報表，報表形式的單一化不能很好的滿足使用者多樣化的財務信息使用需求。實際的財務信息管理涉及的面較廣，對會計信息要求的涉及面也較廣，不僅要對社會保險基金自身的財務運行狀況進行分析，還需對基金的凈資產變動情況、基金預算執行情況等信息進行分析。但目前普遍存在財務信息報表形式及披露面狹窄問題，對信息披露造成了一定的影響。

2.披露內容的透明度較低

就目前來看，我國的社會社會保險基金管理體系是由政府主導建立起來的，是一種完全的政府主導型管理體系。在這種管理模式下，導致了機構管理人員職責不明、權責界定困難、政事不分等問題，市場化的監督管理機制缺乏，因而想要實現信息披露透明的提升比較困難。

3.披露內容可靠性較差

論文關鍵詞：社?；?；監管；國際比較；模式選擇

論文摘要：隨著經濟和社會的發展，我國社會保險制度日趨完善，這就需要根據我國社會經濟的實際情況選擇適合的、有效可行的社會保險基金監管模式，使社會保險基金能夠健康穩定的運行，促進社會穩定，帶來更大的收益。

社會保險作為社會保障體系的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟體系的建立和不斷完善，其社會作用越來越大。社會保險屬于社會公共產品，具有強制性、保障性、福利性和社會性，是社會的“安全網”，構建和諧社會離不開健全完善的社會保險制度。因此，社?；鸬谋O管就成為了重要的環節，加強和完善社會保險基金的監管對我國社會的發展有著十分重要的作用。

一、我國社會保險基金監管的現狀及存在的問題

1997年，為了改變基金管理的混亂狀況，國務院決定將社會保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理。1998年，國務院在組建勞動和社會保障部時，建立了社會保險基金監督司，計劃經過各級政府機構改革，自上而下建立起社會保險基金行政監管體系。目前，我國已經初步形成以勞動保障部門行政監管為主，專門監督、內部控制、法律監督以及社會監督有機配合的社會保險基金監管體系，各部門配合共同實施社會保險基金監督工作。

據國家審計署的對29個省區市、5個計劃單列市的企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金的審計結果。審計的3項保險基金2006年收入3128.46億元、支出2203.14億元，分別占全國當年基金收支總額的50.7%、46.5%。截至2006年底，3項保險基金累計結余2918億元。審計結果表明，3項社會保險基金管理情況良好，但部分資金的安全存在一定的風險；一些地方未能嚴格執行國務院有關規定，管理不規范的問題比較突出。審計共發現違規資金71億元，包括擴大3項保險基金開支范圍用于彌補“補充醫保基金”及借給企業等；用于委托金融機構貸款、對外投資；用于購建辦公房及彌補行政經費等。近些年來，國家加大對社會保險基金的監管力度，逐步完善管理制度。但是，牽動大量人力、付出高昂行政成本組織了這些檢查和審計，可一些嚴重違規和犯罪問題仍然屢禁不止。

一、地方政府在承擔社會保險基金監管責任中存在的問題

（一）地方政府監管責任的越位

政府職能的越位是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權”，通俗地講，就是“不該管的也去管”。對于社會保險基金而言，地方政府監管責任的越位主要表現在兩個方面，一方面是地方政府對社會保險基金實行多頭管理，降低了管理效率；另一方面是政府的過度干預影響基金的運營效率。政府實行多頭監管，造成責任不清，埋下了隱患。一是政府對社保基金的行政監管幾乎形成壟斷，市場監管及社會監督根本起不到實質的作用，降低了監管效率，滋生諸多消極問題；二是若單純依靠政府實行行政監管，不引入社會監管的力量，忽視百姓的意見，可能會降低百姓對政府的信任度，以致發生退保現象等連鎖反應。

（二）政府監管責任的錯位

政府職能的錯位是指政府內部發生的職能混亂與交叉現象，過多干預或直接插手不屬于本部門的事情，即“該管的不會管”。在縱向上，有中央政府和地方政府的職能錯位；在橫向上，主要是各級政府部門職能之間的錯位。我國對社會保險基金監管的體系是一個分散的監管模式，包括勞動保障部門的行政監督、財政監督、審計監督、內部控制、法律監督及社會監督六個層面。在實際監管中，出現了不同職能部門的職能交叉和混亂現象，尤其是對于地方政府各部門，責任認定不明確，混亂管理，該管的不會管，不該管的卻過多干預，不利于社會保險基金各環節工作的開展。

（三）地方政府責任的缺位

編者按：本論文主要從社會保險基金審計的必要性；社會保險基金審計的重點等進行講述，包括了社會保險基金一向被老百姓稱為“保命錢”,它是完善社會保障制度的基礎、審查社會保險基金預算編制及執行情況、審查社會保險基金的籌集、審查社會保險基金的使用、審查社會保險基金的管理等，具體資料請見：

【摘要】審計機關如何確保作為社會保障體系主體的社會保險基金的安全與完整是一個社會廣泛關注的核心問題。為了全面保證社保基金的安全完整,需要加大對社?；鸬膶徲嫳O督力量,實施有效的控制手段。文章主要探討社會保險基金審計的重點。

【關鍵詞】社會保障體系;社會保險基金;社會保險基金審計;社會保險基金管理

目前,我國正處于社會保障制度建設的關鍵時期,如何確保作為社會保障體系主體的社會保險基金的安全與完整是一個社會廣泛關注的核心問題。

一、社會保險基金審計的必要性

作為一個轉型中的國家,我國在經濟持續高速增長的同時,尚存在著社會結構性矛盾、利益沖突、收入差距、失業率、老齡化等問題,為了確保社會經濟穩定、健康和協調發展,迫切需要建立起一套與市場經濟相適應的現代社會保障制度。

一、社會保險基金績效審計內涵概述及工作必要性分析

（一）績效審計是完善社會保險制度的基礎依據當前我國社會保險制度逐步完善，在提高我國社會保障水平方面發揮了重要的作用，隨著社會經濟的不斷發展，養老、醫療等社會保險制度也處于不斷地調整之中，而如何具體優化調整社會保險制度，需要通過績效審計工作對現有制度的有效性進行評價分析，進而制定合理的改進措施。

（二）績效審計是評價社會保險風險問題的關鍵社會保險體系中同樣存在著風險問題，管理不慎極有可能影響社會保險收入分配以及支付功能，為了確保社會保險體系的正常穩定運轉，就需要通過績效審計工作，評價分析社會保險基金管理中存在的風險點，為管理部門進行決策提供參考。

（三）績效審計是確保社會保險基金安全、增值的重要手段通過績效審計工作不僅可以確保社會保險基金繳費及時，而且還可以避免違規擠占以及挪用社會保險基金等問題的發生，同時也能夠準確的評價出社會保險基金的社會效益與經濟效益，有助于社會保險基金的保值增值。

二、我國社會保險基金管理存在的問題

（一）對于社會保險基金績效審計工作重視程度不足當前我國審計機關的審計工作領域涉及內容較多，審計機關的人力以及財力投入不足，社會保險基金績效審計工作的開展力度不大。再加上重視程度不足，導致我國社會保險基金管理機制上存在的漏洞問題得不到及時的發現與糾正，而且我國的社會保險基金審計目前主要停留在合法性審計階段，審計工作亟待完善。