前言:在撰寫稅務(wù)管理報(bào)告的過程中,我們可以學(xué)習(xí)和借鑒他人的優(yōu)秀作品,小編整理了5篇優(yōu)秀范文,希望能夠?yàn)槟膶懽魈峁﹨⒖己徒梃b。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量對(duì)比分析
1.相關(guān)性原則對(duì)比相關(guān)性原則應(yīng)用的主要目的,是為了對(duì)企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行約束和規(guī)定,要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息不僅要具有準(zhǔn)確性和真實(shí)性,還要與企業(yè)財(cái)務(wù)管理報(bào)告以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)。通過這種方式,當(dāng)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理的過程中,就能夠直接通過財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況進(jìn)行詳細(xì)了解,進(jìn)而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理做出合理預(yù)測和正確決策,進(jìn)而確保整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的高效性。也就是說,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中,相關(guān)性原則對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性以及其是否滿足企業(yè)會(huì)計(jì)核算需求具有較高要求。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)性原則不同,稅務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量原則企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中都企業(yè)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行扣除時(shí),要求所扣除的支出要與企業(yè)收入有直接關(guān)系,而不要求其與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量的決策和管理相關(guān)。并且,在稅法中相關(guān)法規(guī)中規(guī)定,與企業(yè)收入直接相關(guān)的支出主要包括兩個(gè)方面。一個(gè)方面,要求其支出要與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益相關(guān),比如企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本等。另一方面,指的是企業(yè)因?yàn)榭梢詾槠髽I(yè)帶來更大經(jīng)濟(jì)效益的支出,比如企業(yè)投資支出、廣告支出等?;谝陨咸攸c(diǎn),在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量進(jìn)行確認(rèn)的過程中,就要對(duì)二者進(jìn)行慎重對(duì)待,以求確保確認(rèn)計(jì)量的高效性和精確性,避免對(duì)企業(yè)經(jīng)營和管理的正常進(jìn)行造成影響。
2.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)比企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的進(jìn)行主要依靠企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、報(bào)告和計(jì)量要在以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為參考的基礎(chǔ)上進(jìn)行,以確保其會(huì)計(jì)工作的有效性。基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量中就存在以下特點(diǎn):首先,在對(duì)企業(yè)收入進(jìn)行確認(rèn)的過程中,所有的收入都要當(dāng)期確認(rèn),而這些收入中,詳細(xì)包括了企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的或者是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入,這些收入的確認(rèn)都需要在當(dāng)期進(jìn)行。其次,如果在當(dāng)期無法進(jìn)行確認(rèn)或者是已經(jīng)錯(cuò)過當(dāng)期確認(rèn)就不能夠在當(dāng)期進(jìn)行確認(rèn),要統(tǒng)一列入非當(dāng)期費(fèi)用和收入款項(xiàng)中。而在稅法中規(guī)定,企業(yè)所要繳納的所得稅的確認(rèn)也要在權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)。但是,相對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量而言,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)所要參考的權(quán)責(zé)發(fā)生制多是不完全的,如果單純的以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量進(jìn)行確認(rèn),很容易出現(xiàn)失誤,進(jìn)而對(duì)企業(yè)經(jīng)營和管理的正常進(jìn)行造成影響,甚至,還會(huì)在不知情的情況下出現(xiàn)違法違章操作,為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來隱患。因此,在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量過程中,在特殊的情況下,要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際收入和支出情況,對(duì)企業(yè)所得稅的納稅額進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算,并確保其計(jì)算的合理性和科學(xué)性,避免問題出現(xiàn)。
3.重要性原則和法定性原則對(duì)比重要性原則,指的是企業(yè)要在對(duì)自身業(yè)務(wù)的規(guī)模大小和業(yè)務(wù)本質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和了解的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的會(huì)計(jì)程序以及確認(rèn)計(jì)量方法進(jìn)行選擇。并且,在對(duì)會(huì)計(jì)程序和方法進(jìn)行選擇的過程中,還要對(duì)其選擇所可能帶來的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行判斷,進(jìn)而慎重選擇。在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量的工作中,要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門所提供的會(huì)計(jì)信息要能夠充分反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況和現(xiàn)金流量情況,并且,通過財(cái)務(wù)管理狀況和現(xiàn)金流量情況還要能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營管理成果、經(jīng)濟(jì)決策以及經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行充分體現(xiàn),進(jìn)而確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量工作的順利進(jìn)行。而在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量工作中,則要求一切管理活動(dòng)都要在充分滿足稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行,而不重視企業(yè)的經(jīng)營和管理狀況,也不考慮企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模的大小和性質(zhì)。更為重要的是,在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量工作中,并不承認(rèn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要性原則,而至遵守自身的法定性原則。
二、結(jié)束語
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量都是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容,因此,在企業(yè)的經(jīng)營和管理工作中,一定要其引起足夠重視,并通過對(duì)二者確認(rèn)計(jì)量原則進(jìn)行合理區(qū)分的基礎(chǔ)上,確保確認(rèn)計(jì)量工作的高效進(jìn)行。
為進(jìn)一步規(guī)范我市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)及工作人員執(zhí)法行為,提高依法治稅工作水平,保護(hù)納稅人和其他稅務(wù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益,樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針,緊緊圍繞“收好稅,帶好隊(duì)”中心工作,以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理,加大執(zhí)法監(jiān)督的廣度和深度,努力實(shí)現(xiàn)“一流執(zhí)法”的工作目標(biāo)和任務(wù),大力推進(jìn)我市稅收法制工作再上新臺(tái)階。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)組織機(jī)構(gòu)
市局成立稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鐘毅民局長擔(dān)任,副組長為戴德來副局長、林怡會(huì)紀(jì)檢組長,成員包括辦公室、監(jiān)察、人教、征管、稅政、法規(guī)、規(guī)費(fèi)、計(jì)財(cái)、稽查等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,人員由以上有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成,具體負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的組織和日常管理。各縣(區(qū))要參照市局做法成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
[摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下,跨國企業(yè)的戰(zhàn)略布局、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、資源配置方式及稅收籌劃等發(fā)生了重大變化,國際公認(rèn)的稅收管轄權(quán)原則面臨新的挑戰(zhàn),現(xiàn)有的國際稅收分配關(guān)系受到較大的沖擊。本文認(rèn)為,我國應(yīng)本著互惠互利、合作雙贏的精神,通過國內(nèi)法和國際稅收協(xié)定適度調(diào)整稅收管轄權(quán)的行使范圍。進(jìn)一步理順國際稅收分配關(guān)系,以維護(hù)國家稅收權(quán)益,保障國家經(jīng)濟(jì)安全。
(中經(jīng)評(píng)論·北京)稅收管轄權(quán)包括屬人管轄權(quán)和屬地管轄權(quán),其調(diào)整對(duì)象涵蓋企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營所得、投資收益、商品和勞務(wù)銷售收入以及財(cái)產(chǎn)等。為了便于學(xué)習(xí)和理解我國新頒布的《企業(yè)所得稅法》,本文對(duì)稅收管轄權(quán)的研究,僅限于對(duì)企業(yè)所得進(jìn)行調(diào)整的范疇。
一、問題的提出
經(jīng)濟(jì)全球化浪潮雖然在很大程度上模糊了國家邊界和主權(quán)意識(shí).推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也都不同程度地從這種開放性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲益,但由于國家間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距過大,以致在同一稅收管轄原則下對(duì)不同國家會(huì)產(chǎn)生不同的影響。對(duì)此,各國必然基于維護(hù)國家權(quán)益的立場,對(duì)原有的國際稅收分配關(guān)系作出相應(yīng)的調(diào)整,并由此引發(fā)新一輪的屬地管轄權(quán)之間的沖突,且這種沖突,主要表現(xiàn)為對(duì)所得來源地的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一。
例如,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)非居民取得的營業(yè)利潤,主要分歧是以設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所為標(biāo)準(zhǔn),還是以實(shí)際經(jīng)營管理活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)非居民取得的利息、股息所得,主要分歧是以支付者的居住地為標(biāo)準(zhǔn),還是以其法律身份為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)所得,主要分歧是以研發(fā)地為標(biāo)準(zhǔn),還是以使用地為標(biāo)準(zhǔn),或是以支付者的居住地、法律身份為標(biāo)準(zhǔn)。而在信息經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)非居民取得的營業(yè)利潤,主要不同是以有形機(jī)構(gòu)、場所或?qū)嶋H經(jīng)營管理活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn),還是以虛擬主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)特許權(quán)使用費(fèi),主要不同是以數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)地、使用地或支付地為標(biāo)準(zhǔn),還是以上傳地或下載地為標(biāo)準(zhǔn),如以研發(fā)地為標(biāo)準(zhǔn),同一項(xiàng)數(shù)字化產(chǎn)品可能涉及不同國家或地區(qū)的研發(fā)人員;如以上傳地或下載地為標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)出現(xiàn)同一項(xiàng)數(shù)字化產(chǎn)品上傳地或下載地與許方或受方企業(yè)居住地不一致的情況。
基于上述變化,發(fā)達(dá)國家作為主要的資本、技術(shù)輸出國,在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代也采取了不同態(tài)度。其中,美國作為電子商務(wù)發(fā)祥地,主張采取稅收免稅政策,并在1998年OECD渥太華會(huì)議上建議,網(wǎng)站或服務(wù)器用于儲(chǔ)存數(shù)據(jù),其用途類似倉庫,符合OECD協(xié)定范本第5條規(guī)定的準(zhǔn)備性、輔助性活動(dòng),不能解釋為常設(shè)機(jī)構(gòu)征稅。但OECD則持不同意見,并在1999年修訂的協(xié)定范本草案中明確,在某些情況下,服務(wù)器可能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。此外,澳大利亞在向1998年OECD渥太華會(huì)議提交的報(bào)告中認(rèn)為,設(shè)立服務(wù)器或網(wǎng)址,有固定的時(shí)間和地點(diǎn),且可以經(jīng)營業(yè)務(wù)的,可視為常設(shè)機(jī)構(gòu)。加拿大1998年電子稅收管理報(bào)告認(rèn)為,服務(wù)器或網(wǎng)站是否視為常設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)視具體情況而定。而對(duì)跨國網(wǎng)上交易的無形商品,如電子出版物、軟件、網(wǎng)上服務(wù),美國主張一律免稅,OECD則主張對(duì)無形資產(chǎn)、特許權(quán)使用費(fèi)、勞務(wù)、數(shù)字化產(chǎn)品等收入性質(zhì)加以區(qū)分,以便適用不同稅率。值得注意的是,一些發(fā)展中國家作為新興的資本、技術(shù)輸出國,面對(duì)信息經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也采取了相應(yīng)的稅收措施,如印度規(guī)定,對(duì)在境外使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),而由印度公司向美國公司支付的款項(xiàng),均視為來源于印度的特許權(quán)使用費(fèi),并在印度征收預(yù)提所得稅。
[摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下,跨國企業(yè)的戰(zhàn)略布局、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、資源配置方式及稅收籌劃等發(fā)生了重大變化,國際公認(rèn)的稅收管轄權(quán)原則面臨新的挑戰(zhàn),現(xiàn)有的國際稅收分配關(guān)系受到較大的沖擊。本文認(rèn)為,我國應(yīng)本著互惠互利、合作雙贏的精神,通過國內(nèi)法和國際稅收協(xié)定適度調(diào)整稅收管轄權(quán)的行使范圍。進(jìn)一步理順國際稅收分配關(guān)系,以維護(hù)國家稅收權(quán)益,保障國家經(jīng)濟(jì)安全。
(中經(jīng)評(píng)論·北京)稅收管轄權(quán)包括屬人管轄權(quán)和屬地管轄權(quán),其調(diào)整對(duì)象涵蓋企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營所得、投資收益、商品和勞務(wù)銷售收入以及財(cái)產(chǎn)等。為了便于學(xué)習(xí)和理解我國新頒布的《企業(yè)所得稅法》,本文對(duì)稅收管轄權(quán)的研究,僅限于對(duì)企業(yè)所得進(jìn)行調(diào)整的范疇。
一、問題的提出
經(jīng)濟(jì)全球化浪潮雖然在很大程度上模糊了國家邊界和主權(quán)意識(shí).推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也都不同程度地從這種開放性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲益,但由于國家間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距過大,以致在同一稅收管轄原則下對(duì)不同國家會(huì)產(chǎn)生不同的影響。對(duì)此,各國必然基于維護(hù)國家權(quán)益的立場,對(duì)原有的國際稅收分配關(guān)系作出相應(yīng)的調(diào)整,并由此引發(fā)新一輪的屬地管轄權(quán)之間的沖突,且這種沖突,主要表現(xiàn)為對(duì)所得來源地的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一。
例如,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)非居民取得的營業(yè)利潤,主要分歧是以設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所為標(biāo)準(zhǔn),還是以實(shí)際經(jīng)營管理活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)非居民取得的利息、股息所得,主要分歧是以支付者的居住地為標(biāo)準(zhǔn),還是以其法律身份為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)所得,主要分歧是以研發(fā)地為標(biāo)準(zhǔn),還是以使用地為標(biāo)準(zhǔn),或是以支付者的居住地、法律身份為標(biāo)準(zhǔn)。而在信息經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)非居民取得的營業(yè)利潤,主要不同是以有形機(jī)構(gòu)、場所或?qū)嶋H經(jīng)營管理活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn),還是以虛擬主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)特許權(quán)使用費(fèi),主要不同是以數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)地、使用地或支付地為標(biāo)準(zhǔn),還是以上傳地或下載地為標(biāo)準(zhǔn),如以研發(fā)地為標(biāo)準(zhǔn),同一項(xiàng)數(shù)字化產(chǎn)品可能涉及不同國家或地區(qū)的研發(fā)人員;如以上傳地或下載地為標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)出現(xiàn)同一項(xiàng)數(shù)字化產(chǎn)品上傳地或下載地與許方或受方企業(yè)居住地不一致的情況。
基于上述變化,發(fā)達(dá)國家作為主要的資本、技術(shù)輸出國,在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代也采取了不同態(tài)度。其中,美國作為電子商務(wù)發(fā)祥地,主張采取稅收免稅政策,并在1998年OECD渥太華會(huì)議上建議,網(wǎng)站或服務(wù)器用于儲(chǔ)存數(shù)據(jù),其用途類似倉庫,符合OECD協(xié)定范本第5條規(guī)定的準(zhǔn)備性、輔助性活動(dòng),不能解釋為常設(shè)機(jī)構(gòu)征稅。但OECD則持不同意見,并在1999年修訂的協(xié)定范本草案中明確,在某些情況下,服務(wù)器可能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。此外,澳大利亞在向1998年OECD渥太華會(huì)議提交的報(bào)告中認(rèn)為,設(shè)立服務(wù)器或網(wǎng)址,有固定的時(shí)間和地點(diǎn),且可以經(jīng)營業(yè)務(wù)的,可視為常設(shè)機(jī)構(gòu)。加拿大1998年電子稅收管理報(bào)告認(rèn)為,服務(wù)器或網(wǎng)站是否視為常設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)視具體情況而定。而對(duì)跨國網(wǎng)上交易的無形商品,如電子出版物、軟件、網(wǎng)上服務(wù),美國主張一律免稅,OECD則主張對(duì)無形資產(chǎn)、特許權(quán)使用費(fèi)、勞務(wù)、數(shù)字化產(chǎn)品等收入性質(zhì)加以區(qū)分,以便適用不同稅率。值得注意的是,一些發(fā)展中國家作為新興的資本、技術(shù)輸出國,面對(duì)信息經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也采取了相應(yīng)的稅收措施,如印度規(guī)定,對(duì)在境外使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),而由印度公司向美國公司支付的款項(xiàng),均視為來源于印度的特許權(quán)使用費(fèi),并在印度征收預(yù)提所得稅。
稅收管轄權(quán)包括屬人管轄權(quán)和屬地管轄權(quán),其調(diào)整對(duì)象涵蓋企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營所得、投資收益、商品和勞務(wù)銷售收入以及財(cái)產(chǎn)等。為了便于學(xué)習(xí)和理解我國新頒布的《企業(yè)所得稅法》,本文對(duì)稅收管轄權(quán)的研究,僅限于對(duì)企業(yè)所得進(jìn)行調(diào)整的范疇。
一、問題的提出
經(jīng)濟(jì)全球化浪潮雖然在很大程度上模糊了國家邊界和主權(quán)意識(shí).推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也都不同程度地從這種開放性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲益,但由于國家間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距過大,以致在同一稅收管轄原則下對(duì)不同國家會(huì)產(chǎn)生不同的影響。對(duì)此,各國必然基于維護(hù)國家權(quán)益的立場,對(duì)原有的國際稅收分配關(guān)系作出相應(yīng)的調(diào)整,并由此引發(fā)新一輪的屬地管轄權(quán)之間的沖突,且這種沖突,主要表現(xiàn)為對(duì)所得來源地的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一。
例如,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)非居民取得的營業(yè)利潤,主要分歧是以設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所為標(biāo)準(zhǔn),還是以實(shí)際經(jīng)營管理活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)非居民取得的利息、股息所得,主要分歧是以支付者的居住地為標(biāo)準(zhǔn),還是以其法律身份為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)所得,主要分歧是以研發(fā)地為標(biāo)準(zhǔn),還是以使用地為標(biāo)準(zhǔn),或是以支付者的居住地、法律身份為標(biāo)準(zhǔn)。而在信息經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)非居民取得的營業(yè)利潤,主要不同是以有形機(jī)構(gòu)、場所或?qū)嶋H經(jīng)營管理活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn),還是以虛擬主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)特許權(quán)使用費(fèi),主要不同是以數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)地、使用地或支付地為標(biāo)準(zhǔn),還是以上傳地或下載地為標(biāo)準(zhǔn),如以研發(fā)地為標(biāo)準(zhǔn),同一項(xiàng)數(shù)字化產(chǎn)品可能涉及不同國家或地區(qū)的研發(fā)人員;如以上傳地或下載地為標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)出現(xiàn)同一項(xiàng)數(shù)字化產(chǎn)品上傳地或下載地與許方或受方企業(yè)居住地不一致的情況。
基于上述變化,發(fā)達(dá)國家作為主要的資本、技術(shù)輸出國,在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代也采取了不同態(tài)度。其中,美國作為電子商務(wù)發(fā)祥地,主張采取稅收免稅政策,并在1998年OECD渥太華會(huì)議上建議,網(wǎng)站或服務(wù)器用于儲(chǔ)存數(shù)據(jù),其用途類似倉庫,符合OECD協(xié)定范本第5條規(guī)定的準(zhǔn)備性、輔助性活動(dòng),不能解釋為常設(shè)機(jī)構(gòu)征稅。但OECD則持不同意見,并在1999年修訂的協(xié)定范本草案中明確,在某些情況下,服務(wù)器可能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。此外,澳大利亞在向1998年OECD渥太華會(huì)議提交的報(bào)告中認(rèn)為,設(shè)立服務(wù)器或網(wǎng)址,有固定的時(shí)間和地點(diǎn),且可以經(jīng)營業(yè)務(wù)的,可視為常設(shè)機(jī)構(gòu)。加拿大1998年電子稅收管理報(bào)告認(rèn)為,服務(wù)器或網(wǎng)站是否視為常設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)視具體情況而定。而對(duì)跨國網(wǎng)上交易的無形商品,如電子出版物、軟件、網(wǎng)上服務(wù),美國主張一律免稅,OECD則主張對(duì)無形資產(chǎn)、特許權(quán)使用費(fèi)、勞務(wù)、數(shù)字化產(chǎn)品等收入性質(zhì)加以區(qū)分,以便適用不同稅率。值得注意的是,一些發(fā)展中國家作為新興的資本、技術(shù)輸出國,面對(duì)信息經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也采取了相應(yīng)的稅收措施,如印度規(guī)定,對(duì)在境外使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),而由印度公司向美國公司支付的款項(xiàng),均視為來源于印度的特許權(quán)使用費(fèi),并在印度征收預(yù)提所得稅。
二、“兩法合并”后屬人管轄權(quán)的完善