建筑工程質量管理工作通知

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一、強化工程建設各方主體的質量管理責任

1、建設單位是建筑工程質量的第一責任人，對建筑工程的質量全面負責。建設單位應嚴格遵守基本建設程序，落實項目法人責任制，設立質量管理機構并配備相應人員，擇優選擇勘察設計、施工、監理隊伍，組織協調勘察、設計、施工、監理等單位，依據法律法規和技術標準，履行合同約定義務并承擔相應的質量責任，加強對設計和施工質量的全過程控制和驗收管理。在工程建設中，合理確定設計周期和施工工期，堅持質量第一。不得強行要求設計、施工單位搶進度、趕工期。要保證合理工期，不得擅自變更已審查批準的施工設計文件。

2、房地產開發企業應對商品房質量負責。在房屋銷售和使用過程中，嚴格對工程質量負責，認真履行應盡的責任和義務。對住宅工程質量投訴，開發企業、施工單位不得相互推諉，開發企業要負責查明責任，并組織有關責任方切實解決實際問題。

3、施工單位要嚴格執行國家《建筑工程施工質量驗收規范》，強化施工質量過程控制，保證各工序質量達到驗收規范要求。制定企業工程施工工藝標準，結合工程實際，落實設計圖紙會審中，保證施工質量的設計交底措施，針對建筑節能、工程質量通病控制等特殊工序要做出專項施工及操作方案，報送監理單位、總監理工程師審查批準后方可實施，以保證建設工程施工質量，方案及實施結果要作為竣工驗收的依據之一。

4、嚴格實行工程監理制度。監理單位必須嚴格履行工程監管程序，按國家技術標準進行驗收，工程質量驗收不合格的，不得進行下道工序。施工過程中要將建筑工程結構質量、重要使用功能和工程質量通病控制作為監理工作的控制重點，項目監理部要按規定采取旁站、巡視等形式，按作業程序即時跟班到位進行監督檢查，對隱蔽工程和其它關鍵部位，關鍵工序進行旁站監理，旁站監理計劃，辦監督注冊手續時提供。

5、嚴格執行施工圖審查制度。施工圖設計文件完成后，必須進行審查，未經審查或審查不合格的施工圖設計文件，不得用于施工。縣工程質量監督站應及時掌握施工圖審查結果，有效實施質量監督。

二、加強對建設工程質量的監督管理

1、重點抓好保障性安居工程質量的監督管理。保障性住房建設工程質量水平既是國家、省、市考核的關鍵環節，更是社會關注的焦點所在。把工程質量視為一種政治責任來對待，嚴格執行工程質量終身責任制。切實按基建程序辦事，認真履行施工圖審查管理。在招投標管理環節中認真選擇既能勝任工程建設，又能確保工程質量的施工和監理單位，承建保障性安居工程。縣工程質量監督站要嚴格對地基與基礎、主體、分戶、建筑節能專項和單位工程竣工進行驗收把關，發現問題，及時解決，確保用戶居住安全。

2、切實解決相關質量通病問題。根據工程質量通病發生的種類、數量等問題，強化措施落實。對當前影響工程主要使用功能的滲漏、裂縫、電氣、水暖等工程質量通病要進行專項治理。住宅工程質量通病防治作為工程建設管理工作的重點內容，施工單位必須嚴格按設計文件及相關規范施工，對易出現的質量通病部位拿出切實可行的施工方案。監理單位對易出現質量通病的部位施工實行旁站監理，強化技術交底和監督檢查，注重過程控制和中間環節驗收。縣工程質量監督站通過抽查、巡查、專項檢查等手段，督促工程參建各方落實專項治理方案，及時發現和糾正質量通病問題和隱患。工程完工后專項治理效果達不到要求的，不予竣工驗收備案。

3、加強建筑節能質量管理。建設工程參建各方要認真落實國家《建筑節能工程施工驗收規范》，開展好建筑節能專項監督驗收工作，嚴禁各參建單位擅自改變節能設計，全面推進建筑節能達標工作，提高建筑節能工程質量。

4、加強對原材料質量的控制。對工程現場施工的建筑材料、構配件和設備要注重抽查，加強預拌砼質量控制，加大砼實體質量抽測頻率，杜絕不合格建筑材料進入工程現場，加大建設工程材料設備使用的監督力度，全面提升工程的內在質量。

5、加強工程施工試驗與檢測管理。建設單位應嚴格按照規范要求做好工程施工試驗和檢測，嚴格執行見證取樣各項要求，提高工程實體質量，強化建筑節能工程施工原材料和建筑節能性能的檢測。對于不合格檢測試驗項目，檢測單位要及時向建設單位、監理單位通報，并上報縣工程質量監督站。

三、嚴格推行建設單位承諾制度和檢測機構信息監管制度

1、從今年的保障性住房做起，要全面建立建設單位承諾制度。在辦理質量監督注冊手續時，建設單位必須向建設行政主管部門提交經建設、勘察、設計、施工、監理和檢測等單位認定并由法定代表人和項目負責人親自簽字的工程質量承諾書，同時提供上述人員近期免冠照片和身份證復印件，縣工程質量監督站要作為永久性檔案保存。

2、保障性住房在工程施工過程中，建設單位要組織各方相關市場主體包括建筑材料、制品和設備等供應單位，將涉及工程質量管理的所有責任人編錄成冊，并注明其各自的質量職責及經手負責的工程質量項目內容，在質量監督機構巡查時提供備查；在施工現場出入口位置，建設單位要組織設置工程質量終身責任公示欄，同時在單位工程竣工時，必須按照規定設置工程質量永久性標牌。

3、進一步加強檢測市場的管理，推動工程質量檢測行業的信息化建設。建立健全檢測機構信息監管制度，今年要實現覆蓋全省的工程質量檢測數據三級聯網，保障性安居工程、國家投資的公共建筑和市政基礎設施、重點工程的見證取樣和送檢比例均要求達到100%。

四、全面啟動建設工程質量信用體系建設工作

建筑工程質量涉及人民群眾的切身利益，事關黨和政府的形象，事關社會穩定的大局。今年建設領域內的誠信體系建設、建筑業企業信用綜合評價體系信息采集錄入以及對關鍵工作崗位管理和工作人員的違規行為記分管理工作將正式實施。對檢測機構及其工作人員、見證取送樣人員的違規行為記分管理，同時摸索對施工現場建造師、監理單位總監理工程師的質量違規行為進行記分管理。建立健全記分對象的信息管理系統，及時確認記錄、匯總、上傳和公開信用信息，將違規記錄、信用評價結果應用于建設工程招投標、市場主體及從業人員資格審核、工程評優等項活動中，在質量監管過程中有效引入社會監督和輿論監督，鼓勵引導施工、監理和檢測單位誠實經營，對弄虛作假、徇私舞弊、誠信缺失的工程質量責任單位和責任人予以嚴厲的制裁。