生豬補(bǔ)貼資金發(fā)放工作通知

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一、深刻領(lǐng)會(huì)國辦發(fā)電〔2014〕文件精神，切實(shí)提高對穩(wěn)定生豬生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

豬肉是我國城鄉(xiāng)居民主要副食來源，具有其它農(nóng)副產(chǎn)品難以替代的作用，豬肉價(jià)格上漲增加了人民群眾的生活支出，特別是給城鄉(xiāng)低收入群體和大中專院校的學(xué)生帶來了較大的負(fù)擔(dān)，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，既要看到當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲與我國近年來豬肉價(jià)格長期低迷，導(dǎo)致生豬存欄量下降、豬肉價(jià)格反彈有關(guān)，更要看到，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中，畜牧業(yè)自身存在問題的一次集中體現(xiàn)。各部門一定要將思想統(tǒng)一到國辦發(fā)電〔2014〕文件的精神上來，緊緊抓住國家對加強(qiáng)生豬生產(chǎn)扶持的大好機(jī)遇，采取積極有效措施，利用和落實(shí)好國家政策，促進(jìn)我縣生豬持續(xù)健康發(fā)展。

二、采取積極有效的措施，將扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處

（一）及時(shí)落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策，盡快將補(bǔ)貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中

國家財(cái)政依據(jù)參保能繁母豬數(shù)量，對飼養(yǎng)者給予直接補(bǔ)貼。每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼30元，市財(cái)政補(bǔ)貼6元，縣財(cái)政補(bǔ)貼14元。補(bǔ)貼資金的發(fā)放要遵循公開透明，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，直補(bǔ)農(nóng)民（含企業(yè)和農(nóng)場職工）的原則。縣級畜牧部門負(fù)責(zé)組織核實(shí)能繁母豬的實(shí)際存欄數(shù)量。核實(shí)的時(shí)限為2014年12月底實(shí)際存欄量，因買賣等原因，導(dǎo)致能繁母豬變化的，不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。核實(shí)采取分類登記公示確認(rèn)的辦法進(jìn)行，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將養(yǎng)殖場戶劃分為具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場和不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶兩類分別公示：具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場在該養(yǎng)殖場內(nèi)和縣有線電視臺(tái)公示；不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶在受益農(nóng)民所在村張榜公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)民姓名（或企業(yè)名稱）、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額等，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（二）認(rèn)真支持做好豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫情防疫工作，減輕疫情造成的損失

一是支持做好散養(yǎng)豬的豬藍(lán)耳病強(qiáng)制免疫工作。今年國家決定對散養(yǎng)豬進(jìn)行豬藍(lán)耳病一次性強(qiáng)制免疫，免疫疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，每頭豬免疫劑量2毫升，每毫升0.8元，中央財(cái)政和我省地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。地方負(fù)擔(dān)部分，全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二是支持做好豬藍(lán)耳病強(qiáng)制撲殺工作。今年國家對發(fā)生豬藍(lán)耳病的生豬實(shí)行強(qiáng)制撲殺，并參照口蹄疫強(qiáng)制撲殺的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)比例給予補(bǔ)助，即每頭豬按600元計(jì)算，國家補(bǔ)助80%，飼養(yǎng)戶自己承擔(dān)20%。國家補(bǔ)助部分，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，省財(cái)政負(fù)擔(dān)30%。

三是支持做好其它生豬疫病防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《省牲畜口蹄疫防治經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，認(rèn)真支持做好生豬口蹄疫強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺工作。并根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真做好除口蹄疫和豬藍(lán)耳病疫情以外的其他生豬疫病的防控工作，積極落實(shí)免疫疫苗、撲殺、消毒無害化、邊境隔離帶建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)。

（三）加大支持力度，提高生豬產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場應(yīng)變能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國辦發(fā)電〔2014〕文件的要求，進(jìn)一步加大對生豬良種生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖、市場監(jiān)測預(yù)警和生豬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面的投入，支持有關(guān)部門加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)的指導(dǎo)和有關(guān)政策措施的落實(shí)，逐步提高生豬生產(chǎn)的良種率，降低散養(yǎng)豬的飼養(yǎng)比例，以提高飼料消化率和減少動(dòng)物疫病的發(fā)生；及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)和價(jià)格變化情況，消化或緩解市場波動(dòng)對畜牧業(yè)的影響；加強(qiáng)豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品的檢測、監(jiān)督和認(rèn)證等質(zhì)量控制工作，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，切實(shí)做好財(cái)政支持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)工作

支持生豬生產(chǎn)工作，涉及的政策措施以及參與的部門都很多，多數(shù)政策措施還是第一年實(shí)施，程序比較復(fù)雜，任務(wù)相當(dāng)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際情況，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要根據(jù)扶持生豬生產(chǎn)政策措施的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，盡快制定具體的實(shí)施方案。

二是對于既定的政策，既要按照有關(guān)規(guī)定做好向上級財(cái)政部門的資金申請工作，又要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，加大投入力度，并及時(shí)撥付資金，切實(shí)保證有關(guān)工作的順利實(shí)施。

三是要強(qiáng)化對財(cái)政資金的監(jiān)管。要確保財(cái)政補(bǔ)貼資金專款專用，避免擠占、挪用、貪污等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)資金的安全高效使用。要嚴(yán)格實(shí)行公示制，接受社會(huì)監(jiān)督。

四是要加強(qiáng)對財(cái)政扶持政策措施的宣傳工作，努力做到家喻戶曉，爭取社會(huì)各界的理解與支持，增強(qiáng)人們對恢復(fù)和發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的信心。

五是做好有關(guān)政策措施執(zhí)行情況的總結(jié)工作。既要加強(qiáng)日常的信息反饋，又要按照有關(guān)規(guī)定做好階段性的總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，改進(jìn)措施和辦法，不斷提高工作能力和水平。