城鄉清潔工程問責辦法

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為了貫徹落實市委和市政府關于實施“城鄉清潔工程”的決定，規范依照《*市實施“城鄉清潔工程”問責暫行辦法》對問責對象在實施“城鄉清潔工程”、治理“五亂”工作中不履行、不正確履行職責或履行職責不力，造成不良影響和后果的行為進行調查核實的行為，制訂本工作規則。

一、調查核實工作必須堅持“實事求是，權責統一，有錯必糾，責任與過錯相對應，懲戒與教育相結合”的原則。

二、當出現下列五種涉及實施“城鄉清潔工程”問責情形時啟動調查核實機制：

（一）公民、法人和其他組織舉報、投訴的；

（二）新聞媒體曝光的；

（三）市城鄉清潔工程領導小組辦公室、紀檢監察、信訪等部門建議的；

（四）工作檢查和考核評定中發現的；

（五）上級機關和領導指示、批示的。

三、調查核實的工作程序：

問責調查核實，嚴格按照受理、分辦、核查、建議、復核、反饋等程序規范操作。

（一）受理：當發生“城鄉清潔工程”問責調查核實機制啟動情況時，*市機關效能建設領導小組辦公室（簡稱“市效能辦”）應填寫受理單對提出問責調查核實有關情況進行詳細登記，對問責調查核實工作進行啟動。

（二）分辦：根據問責情形的性質、對象和管轄范圍等情況，市效能辦提出確定承辦單位、調查核實方式和辦結時限的分辦意見。

（三）核查：在受理和分辦的基礎上，承辦單位對問責情形采取獨立調查、聯合調查或委托調查的方式展開調查，對問責情形發生的原因、過程、后果及造成的影響、涉及的其它問題、當事人的基本情況等作詳實的核查。

（四）建議：在核查的基礎上，市效能辦根據問責情形事實的情節輕重，提出問責建議。

建議實施（1）責令改正；（2）責令做出書面檢查；（3）通報批評等三種問責方式的，由市效能辦報請分管市領導同意后做出問責決定。

建議實施（4）誡免談話；（5）取消當年評優評先資格；（6）扣發獎金；（7）停職離崗培訓；（8）調離崗位；（9）解聘、辭退或責令引咎辭職、免職；（10）有關法律、法規和規章規定予以紀律處分等七種問責方式的，市效能辦會同有關部門提出實施問責的建議，報市城鄉清潔工程領導小組討論后，按干部管理權限和程序處理決定處理。

（五）復核：市效能辦提出問責建議前應將調查核實情況向被問責對象反饋，充分聽取問責對象陳述、申辨的意見，對問責情形進行復核。未經復核的問責建議不得決定和上報。

（六）反饋：有關部門作出問責決定后，應當在5個工作日內將問責決定書面送達問責對象及有關單位，并按干部管理權限存檔備案。

如無特殊情況，問責調查核實應當在15個工作日內辦理完畢。

四、負責辦理問責調查核實的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由紀檢監察部門依照規定追究責任。