管理社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)則

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第一條為深化社區(qū)衛(wèi)生服務體系改革，促進和規(guī)范我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展，保障居民健康，依據《醫(yī)療機構管理條例》等國家、省、市有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務實際，制定本辦法。

第二條本辦法適應于我區(qū)現從事社區(qū)衛(wèi)生服務和意欲參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作的醫(yī)療機構。

第三條社區(qū)衛(wèi)生服務是社區(qū)建設的重要組成部分，社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設必須堅持社區(qū)參與的原則，納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立“政府領導、街道負責、社區(qū)居委會參與、衛(wèi)生行業(yè)管理、各部門齊抓共管”的社區(qū)衛(wèi)生服務管理體制。

第四條社區(qū)衛(wèi)生服務機構屬非營利性醫(yī)療機構，是為社區(qū)居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等綜合性基層衛(wèi)生服務機構。

第五條社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置需符合**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃和社區(qū)居民的需求，對現有衛(wèi)生資源進行結構和功能調整，合理配置，將符合條件的醫(yī)療機構轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。在新建居民小區(qū)，可根據規(guī)劃及配套要求，設立新的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），其它原則上不再增加新的醫(yī)療機構。如確需重新設置，需根據辦事處和社區(qū)居民需求，經有關部門審核同意后，方可提出申請。

第六條按照每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋3萬人口或居民步行10-15分鐘到達機構就診的目標，原則上每個街道辦事處設置2-3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，中心覆蓋不到的區(qū)域可設置3-4個社區(qū)衛(wèi)生服務站作為補充。社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)必須取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

第七條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的設置需經街道辦事處選擇、同意，方可向區(qū)衛(wèi)生行政部門提出申請。

第八條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）應當根據功能、任務及服務人口需求，配備適宜類別、層次和數量的專業(yè)衛(wèi)生技術人員。轄區(qū)人口每萬人至少配備2名全科醫(yī)師或經過全科醫(yī)學崗位培訓合格、具有中級以上專業(yè)技術職稱的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其他醫(yī)護人員在上崗前須接受全科醫(yī)學及社區(qū)護理等知識培訓。

第九條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）一般只用一個名稱。確需使用兩個以上名稱的，必須經批準設置的機關核準同意，但必須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）為第一名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）命名原則：區(qū)名+所在街道名+識別名（視需要可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）。

第十條申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）應當具備下列條件：

（一）從事專業(yè)技術工作的人員必須具備法定的執(zhí)業(yè)資格；

（二）按照1：1.2-1.5的醫(yī)護比例配備全科醫(yī)師和社區(qū)護士，80%以上的醫(yī)護人員應接受過全科醫(yī)學培訓并取得全科醫(yī)學培訓合格證書；

（三）配備與實際需要相適應的其他專業(yè)技術人員；

（四）有與開展社區(qū)衛(wèi)生服務相適應的業(yè)務用房，房屋及設施符合《**市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）基本標準（試行）》，布局合理、環(huán)境溫馨，設有坡道、扶手、防滑地面等無障礙設施，體現人性化服務，符合衛(wèi)生學標準；

（五）配置必要的辦公用具和常用醫(yī)療預防康復器材、基本搶救設備、通訊設施，以及必要的交通工具。

第十一條申請舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）應當向區(qū)衛(wèi)生行政部門提交下列材料：

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置申請書;

（二）設置可行性研究報告；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）工作場所方位圖及內部布局平面圖；

（四）申領《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的有關材料。

第十二條凡申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），應當向區(qū)衛(wèi)生行政部門提出書面申請，區(qū)衛(wèi)生行政部門收到申請人提交的資料后，對申請單位所提交的資料，組織有關人員按照《**市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）基本標準》對機構的科室設置、空間布局、有關執(zhí)業(yè)人員的社區(qū)衛(wèi)生服務意識、業(yè)務技術，消毒隔離和無菌操作等基本技能進行審核、實地考查和考核，具備準入條件的，經街道辦事處同意，可設置為該街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），并報市衛(wèi)生局備案。

第十三條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理遵照《醫(yī)療機構管理條例》及《醫(yī)療機構管理條例實施細則》。

第十四條未經區(qū)衛(wèi)生行政部門批準，任何單位和個人，不得擅自設置或舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構，不得以社區(qū)衛(wèi)生服務名義開展社區(qū)衛(wèi)生服務活動。

第十五條經區(qū)衛(wèi)生行政部門批準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），可向勞動和社會保障行政部門申請職工基本醫(yī)療保險定點資格。

第十六條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）應懸掛**市社區(qū)衛(wèi)生服務機構統(tǒng)一標識的主門頭，應將診療科目、社區(qū)衛(wèi)生服務內容、收費標準、人員公示欄等懸掛于醒目位置。

第十七條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）應當嚴格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學有效的措施處理污水和醫(yī)療垃圾，預防和減少醫(yī)源性感染。

第十八條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛時，應當及時報告區(qū)衛(wèi)生行政部門，并采取有效措施封存、保留現場實物和資料。

第十九條區(qū)衛(wèi)生行政部門對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的工作進行指導和監(jiān)督檢查，主要指導、檢查以下內容：

（一）房屋布局、科室設置及人員配備情況；

（二）有關法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療衛(wèi)生標準的執(zhí)行情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風情況；

（四）社區(qū)預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務工作落實情況；

（五）組織管理和醫(yī)療服務質量情況；

（六）居民健康檔案管理情況；

（七）收費標準執(zhí)行情況；

（八）醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生及處理情況；

（九）消毒、隔離和無菌操作情況；

（十）藥品、設備使用情況；

（十一）省、市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他項目。

第二十條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的有效期為1年。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門可以根據情況，給予1至3個月的暫緩校驗期：

（一）擅自改變社區(qū)衛(wèi)生服務機構功能、科室設置的；

（二）未按社區(qū)衛(wèi)生服務工作內容開展工作的；

（三）限期整改期間經整改超過3個月仍不符合要求的；

（四）考評不合格的；

（五）市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十一條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）應按照衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務內容（試行）》（衛(wèi)基婦發(fā)［2001］289號）及**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構《工作職責及制度》要求開展工作。

第二十二條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的考評標準由區(qū)衛(wèi)生行政部門另行制定。

第二十三條區(qū)衛(wèi)生行政部門建立補償機制，根據社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）工作情況及完成公共衛(wèi)生項目等指標給予一定的設備或經費補償。

第二十四條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）為低保等人員實施的醫(yī)療救助，符合四民發(fā)[2005]31號文件規(guī)定的，由區(qū)民政部門給予經費補償。

第二十五條街道對推進社區(qū)衛(wèi)生服務、提高本社區(qū)全體居民健康水平負有重要責任。要積極組織、宣傳、發(fā)動、協調轄區(qū)各方力量，在衛(wèi)生行政部門指導下，支持和幫助社區(qū)衛(wèi)生服務工作，解決必須的業(yè)務用房和工作中遇到的困難。轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的考核等次，將列入街道社區(qū)衛(wèi)生服務年底績效考核指標。

第二十六條區(qū)衛(wèi)生行政部門將引入競爭機制，對考核不合格的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），取消其社區(qū)衛(wèi)生服務資格。

第二十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。