非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理細(xì)則

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第一條為了加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)[]42號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理適用本辦法。

第三條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，堅持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責(zé)、形成合力，長效規(guī)劃、分步實施，點面結(jié)合、講究實效的原則。

第四條市、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第五條建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

市政府辦公室為部門聯(lián)席會議召集人單位，市文化局為部門聯(lián)席會議辦公室單位。

發(fā)展和改革、教育、財政、建設(shè)、旅游、民族宗教、農(nóng)林、環(huán)保等有關(guān)部門為部門聯(lián)席會議成員單位，按照各自職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第六條市人民政府或市文化局對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，給予獎勵。

第七條市文化局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查、確認(rèn)、登記；運用文字、錄像、數(shù)字化多媒體等形式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄；建立相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及數(shù)據(jù)庫。

第八條建立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢制度。

市人民政府、市文化局在認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、確認(rèn)和命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人和代表作傳承單位、編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)聽取專家意見和建議。

第九條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作實行分級管理制度。

對具有一定價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，由市文化局會同相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行評審，并向社會公示征求意見后，由市人民政府核定公布，并報南通市人民政府備案。

對已經(jīng)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，由市人民政府制定具體、科學(xué)的保護(hù)措施，明確保護(hù)責(zé)任主體單位，落實保護(hù)責(zé)任。

保護(hù)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求提出保護(hù)計劃和措施履行保護(hù)義務(wù)，并每年向市文化局報告保護(hù)計劃實施情況。

第十條建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人制度。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人和傳承單位，由市文化局會同相關(guān)行政主管部門進(jìn)行確認(rèn)和命名，報南通市文化局備案。

市人民政府組織市文化局以及相關(guān)行政主管部門有計劃地幫助、鼓勵和支持傳承人和傳承單位開展傳承活動。

*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定辦法，另行制定。

鼓勵和支持依據(jù)有關(guān)規(guī)定申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作及聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。

第十一條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和傳承單位享有下列權(quán)利：

（一）開展傳藝、展示技藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動；

（二）可以依法向他人提供其掌握的知識、技藝以及有關(guān)的原始資料、實物、建筑場所；

（三）取得相應(yīng)的報酬。

第十二條傳承人和傳承單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）完整保存所掌握的知識、技藝及有關(guān)的原始資料、實物、建筑物、場所；

（二）按照師承形式或者其它方式選擇、培養(yǎng)新的傳承人；

（三）依法展示、傳播、宣傳、弘揚和振興傳承技藝。

第十三條對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，由市人民政府及時公布瀕危名單。

對列入瀕危名單的，市人民政府制定搶救保護(hù)方案，并組織市文化局及其他有關(guān)部門及時進(jìn)行科學(xué)、有效的搶救性保護(hù)。

搶救性保護(hù)包括，對年事已高、掌握特殊傳統(tǒng)技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作、生活條件的改善，對其技藝的記錄、整理和傳承以及對珍貴、瀕臨滅失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料、場所的征集收購、收藏、保存和修繕等。

第十四條征集、收購活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿公平原則，合理作價，并標(biāo)明出讓者的姓名。征集、收購的資料、實物，由市文化局指定的機構(gòu)妥善保管。

鼓勵單位和個人將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物捐贈或者委托給市圖書館、市文化館、市博物館等公立機構(gòu)收藏、保管或者展出，對捐贈者頒發(fā)捐贈證書，并給予獎勵。

鼓勵有條件的單位和個人成立研究機構(gòu)，興辦專題博物館，開設(shè)專門展室，開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作，展示有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第十五條對列入保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，其所涉及的建筑物、場所以及附屬物，市人民政府應(yīng)當(dāng)劃出保護(hù)范圍，做出標(biāo)志說明，建立專門檔案，并在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中采取有效措施加以保護(hù)。

標(biāo)志說明包括，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的名稱、級別、保護(hù)范圍、簡介、公布機關(guān)、公布日期、立標(biāo)機關(guān)、立標(biāo)日期和內(nèi)容。

第十六條政府設(shè)立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、研究以及其它文化機構(gòu)征集、收購和受贈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實物屬國家所有，應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個人不得侵占、破壞。

公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實物、場所等，其所有權(quán)受法律保護(hù)。

列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的傳統(tǒng)工藝、制作工藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其它技藝，屬國家機密的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密法律法規(guī)確定密級、保密期限、保密要點及知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施；屬于商業(yè)機密的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。納入保密范圍的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。

第十七條鼓勵支持公民、法人和其他組織依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、傳播、開發(fā)利用活動。

市圖書館、市文化館、市博物館等公共文化機構(gòu)應(yīng)當(dāng)展示和傳播本市有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并向全社會免費開放。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將本地優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神和地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入教學(xué)內(nèi)容，自行開展教育活動。鼓勵大中院校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究和專門人才培養(yǎng)。

市廣播電視局、新聞傳媒中心等公共傳媒應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作，普及保護(hù)知識，提高全社會自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

鼓勵支持開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游服務(wù)。

第十八條任何團(tuán)體和個人在本市范圍內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參觀、考察等活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，并接受市文化局的管理。

第十九條違反本辦法，由相關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法自公布之日起實行。