建設(shè)工程勘察設(shè)計管理制度

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第一章總則

第一條為規(guī)范建設(shè)工程（以下簡稱工程）勘察、設(shè)計行為，保證工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，維護建設(shè)單位和工程勘察、設(shè)計單位的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程勘察，是指依據(jù)工程建設(shè)目標，通過對地形、地質(zhì)、水文等要素進行勘探及綜合分析評定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果資料的活動。

本辦法所稱工程設(shè)計，是指依據(jù)工程建設(shè)目標，運用工程技術(shù)和經(jīng)濟方法，對工程的工藝、土建、公用、環(huán)境等系統(tǒng)進行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需要的設(shè)計文件的活動。

第三條本省境內(nèi)的工程勘察、設(shè)計活動以及對工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)和國務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門對專業(yè)工程勘察、設(shè)計另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察、設(shè)計的管理工作。

第五條在工程勘察、設(shè)計工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府和建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎勵。

第二章工程勘察、設(shè)計資質(zhì)許可

第六條工程勘察、設(shè)計單位取得工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書后，方可從事工程勘察、設(shè)計活動。

工程勘察、設(shè)計單位必須在其工程勘察、設(shè)計資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程勘察、設(shè)計活動。

第七條工程勘察、設(shè)計單位申請取得工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合國家規(guī)定的注冊資本；

（二）有與工程勘察、設(shè)計活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有從事工程勘察、設(shè)計活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條工程勘察、設(shè)計單位申請取得工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書，應(yīng)當向行署、市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請，報省建設(shè)行政主管部門審查或批準。

第九條工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書分為甲、乙、丙、丁四個等級。甲級、乙級證書經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查同意后，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準頒發(fā)。丙級、丁級證書由省建設(shè)行政主管部門批準頒發(fā)。

工程勘察、設(shè)計單位變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當重新辦理工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書。

工程勘察、設(shè)計單位終止活動的，應(yīng)當向國務(wù)院或者省建設(shè)行政主管部門申請辦理工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

實行工程勘察、設(shè)計資質(zhì)年檢制度。

第十條禁止無工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書從事工程勘察、設(shè)計活動。

禁止偽造、涂改、買賣、出借工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書。

第十一條工程勘察、設(shè)計單位不得允許掛靠單位以其名義從事工程勘察、設(shè)計活動。

第十二條從事工程勘察、設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事工程勘察、設(shè)計活動。

禁止工程勘察、設(shè)計人員個人承攬工程勘察、設(shè)計。

第三章工程勘察、設(shè)計發(fā)包與承包

第十三條工程勘察、設(shè)計可以實行招標發(fā)包，也可以直接發(fā)包。但風(fēng)景名勝區(qū)建筑和建筑面積在1萬平方米以上的城市住宅小區(qū)以及由國家、集體投資的建筑面積在1萬平方米以上或者投資額在500萬元以上的工程勘察、設(shè)計應(yīng)當實行招標發(fā)包，其中縣級以上人民政府確認的搶險

抗災(zāi)及省人民政府確認為科研保密等特殊工程的勘察、設(shè)計，可以直接發(fā)包。

第十四條工程勘察、設(shè)計發(fā)包與承包的招標投標活動，應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

第十五條工程勘察、設(shè)計招標由建設(shè)單位依法組織實施，并接受建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門的依法監(jiān)督。

工程勘察、設(shè)計評標委員會一般由5人以上的單數(shù)組成，其中技術(shù)專家不得少于三分之二。參加評標委員會的技術(shù)專家，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門認定。

工程勘察、設(shè)計招標投標監(jiān)督管理人員以及與投標單位有利害關(guān)系的人員，不得參加評標委員會，不得參與評標活動。

第十六條工程勘察、設(shè)計實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將工程勘察、設(shè)計發(fā)包給依法中標的承包單位。工程勘察、設(shè)計直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將工程勘察、設(shè)計發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第十七條政府及其所屬部門或者其工作人員不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的工程勘察、設(shè)計發(fā)包給指定的承包單位。

第十八條發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條工程勘察、設(shè)計單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定向發(fā)包單位收取工程勘察、設(shè)計費。不得以降低收費標準為手段，承攬工程勘察、設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的工程勘察、設(shè)計收費標準和合同約定支付工程勘察、設(shè)計費用，不得降低。

第二十條發(fā)包單位及其工作人員在工程勘察、設(shè)計發(fā)包中不得收受、索取賄賂、回扣或者其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程勘察、設(shè)計。

第二十一條省外工程勘察、設(shè)計單位來本省承攬工程勘察、設(shè)計的，應(yīng)當事先向本省省建設(shè)行政主管部門申請辦理登記手續(xù)。

境外勘察、設(shè)計單位到本省承攬勘察、設(shè)計的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條省重點工程勘察、設(shè)計的發(fā)包與承包省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章工程勘察、設(shè)計質(zhì)量管理

第二十三條工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量必須符合國家和省有關(guān)工程勘察、設(shè)計標準的要求。

第二十四條工程勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標準。

第二十五條建設(shè)單位不得以任何理由，要求工程勘察、設(shè)計單位在工程勘察、設(shè)計中違反法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，降低工程質(zhì)量。

工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕。

第二十六條工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)加蓋省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的工程勘察、設(shè)計資質(zhì)專用章。專用章的內(nèi)容包括工程勘察、設(shè)計單位名稱、資質(zhì)證書等級、編號、法定代表人。

禁止偽造、買賣、出借工程勘察、設(shè)計資質(zhì)專用章。

第二十七條實行建筑工程施工圖審查制度。建設(shè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定將建筑工程施工圖報建設(shè)行政主管部門審查。依法需要進行專項施工圖審查的，建設(shè)行政主管部門與有關(guān)行政主管部門應(yīng)當采取集中審查的方式，方便建設(shè)單位。

專業(yè)工程施工圖審查按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條工程設(shè)計文件需要修改的，由原工程設(shè)計單位負責(zé)；建設(shè)單位、工程施工企業(yè)不得修改。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程質(zhì)量標準的，應(yīng)當報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位要求工程設(shè)計單位改正。

第二十九條工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當配合施工單位進行工程施工，負責(zé)解釋工程勘察、設(shè)計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的工程勘察、設(shè)計問題。重大復(fù)雜工程還應(yīng)當派駐現(xiàn)場勘察、設(shè)計代表。

第三十條工程勘察、設(shè)計單位工作失誤，勘察設(shè)計的文件不符合工程質(zhì)量標準的，應(yīng)當無償修改、完善工程勘察、設(shè)計文件；給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，實行工程勘察、設(shè)計文件逐級校審制度，確定勘察、設(shè)計人員和項目負責(zé)人的職責(zé)。

工程勘察、設(shè)計單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。

第五章法律責(zé)任

第三十二條建設(shè)單位將工程勘察、設(shè)計發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

工程勘察、設(shè)計單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程勘察、設(shè)計的，責(zé)令改正，處2萬元以下罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

未取得資質(zhì)證書承攬工程勘察、設(shè)計的，予以取締，并處2萬元以下罰款。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處2萬元以下罰款。

第三十三條在工程勘察、設(shè)計發(fā)包與承包中，索賄、受賄、行賄的，處3萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十四條建設(shè)單位要求工程勘察、設(shè)計單位違反法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

工程勘察、設(shè)計單位不按照法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定進行勘察、設(shè)計的，責(zé)令改正，處2萬元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，并處3萬元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條工程施工企業(yè)不按照工程設(shè)計圖紙施工的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款；造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。

第三十六條本辦法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定。其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，對不具備相應(yīng)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級證書的，由其上級機關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十九條本辦法自之日起施行。