常務(wù)委員會議事細則

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第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

第二條*市人民代表大會常務(wù)委員會審議議案，作出決議、決定，應(yīng)當充分發(fā)揚民主，實行民主集中制的原則，嚴格依法辦事。

第二章會議的召開

第三條常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次，會議召開日期由主任會議決定。如有特殊需要，可以臨時召集會議。

常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任召集并主持；常務(wù)委員會主任可以委托副主任主持會議。

第四條常務(wù)委員會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行。

常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當出席會議，因病或者其他特殊原因請假的，書面向會議主持人或者秘書長提出，并獲同意。

常務(wù)委員會會議實行出席登記制度。出席情況在常務(wù)委員會會議上公布，并向下次代表大會書面報告。

第五條常務(wù)委員會會議議程草案和日程安排，由主任會議提出，提請常務(wù)委員會全體會議通過。

第六條常務(wù)委員會舉行會議期間，可安排全體會議和分組會議。

第七條常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行七日前，將會議日期和建議議程，通知常務(wù)委員會組成人員和列席人員。在會議舉行三日前，將會議有關(guān)材料送交常務(wù)委員會組成人員。

臨時召集的會議，臨時通知。

第八條常務(wù)委員會舉行會議的時候，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院以及*海事法院的負責人列席會議。

市人民代表大會各專門委員會的負責人列席會議。

常務(wù)委員會副秘書長、常務(wù)委員會各工作委員會、辦公廳、研究室的負責人列席會議。

各區(qū)、縣級市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議。

常務(wù)委員會舉行會議的時候，可以按照會議的議題，邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議，要求市人民政府有關(guān)部門負責人以及其他有關(guān)人員列席會議。

列席人員因病或者其他特殊原因請假的，書面向會議主持人或者秘書長提出。

第九條常務(wù)委員會會議審議有關(guān)議題時，應(yīng)當通知有關(guān)部門負責人到會，聽取意見，回答詢問。

第十條常務(wù)委員會舉行會議期間，常務(wù)委員會組成人員的發(fā)言記錄，經(jīng)發(fā)言人審閱簽名后編寫簡報，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)部門。

常務(wù)委員會組成人員和列席人員需要查閱或者提出修正其發(fā)言的，應(yīng)當在會議期間向記錄人員提出。

第十一條常務(wù)委員會組成人員的發(fā)言，由常務(wù)委員會有關(guān)工作部門綜合為會議的審議意見，經(jīng)主任會議審定，由會議主持人在全體會議上宣讀，會后由辦公廳交有關(guān)部門研究處理。

第十二條常務(wù)委員會全體會議可以設(shè)旁聽席。

第三章議案的提出和審議

第十三條主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。

市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

第十四條主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會工作部門代擬議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。

第十五條對列入常務(wù)委員會會議建議議程的議案，提案人應(yīng)當在會議召開的十日前，向常務(wù)委員會提供有關(guān)的資料。

第十六條常務(wù)委員會審議代表大會代表議案的程序，依照《*市人民代表大會代表議案條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案的程序，依照《*市地方性法規(guī)制定辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條常務(wù)委員會審議人事任免案的程序，依照《*市人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條常務(wù)委員會審議常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會的審議報告，由分組會議對有關(guān)專門委員會提出的關(guān)于議案的決議、決定草案進行審議。有關(guān)專門委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見提出關(guān)于議案的決議、決定草案表決稿，由主任會議決定提交常務(wù)委員會全體會議通過。

第二十條常務(wù)委員會組成人員提出的對議案的修正案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，或者委托常務(wù)委員會的有關(guān)工作委員會進行初步審查、提出意見，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

第二十一條列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提請，經(jīng)常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)同意，可以暫時不交付表決，交專門委員會或者常務(wù)委員會的有關(guān)工作委員會進一步調(diào)查研究，提出意見，再由主任會議決定提請下次或者以后的常務(wù)委員會會議審議。

第二十二條列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第四章聽取和審議專項工作報告

第二十三條常務(wù)委員會全體會議聽取市人民政府及其所屬部門和市中級人民法院、市人民檢察院、*海事法院的專項工作報告，由分組會議或者全體會議進行審議。

第二十四條市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院以及*海事法院向常務(wù)委員會會議作專項工作報告時，應(yīng)當由市長、院長、檢察長到會作報告；市長、院長、檢察長因事不能到會時，可以委托副市長、副院長、副檢察長到會作報告。

市人民政府所屬部門受市人民政府委托向常務(wù)委員會會議作工作報告時，應(yīng)當由主要負責人到會作報告。

第二十五條常務(wù)委員會審議執(zhí)法檢查報告，依照《*市人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條常務(wù)委員會聽取評議工作報告，依照《*市人民代表大會常務(wù)委員會評議工作辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條常務(wù)委員會認為必要的時候，可以對工作報告作出決議。

第五章質(zhì)詢

第二十八條在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第二十九條質(zhì)詢案由主任會議決定受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上口頭答復，或者書面答復。

質(zhì)詢案以口頭答復的，應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復；質(zhì)詢案以書面答復的，應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。

在常務(wù)委員會會議上，有全體組成人員三分之一以上對質(zhì)詢案的答復不滿意時，受質(zhì)詢機關(guān)應(yīng)當重新作出答復。

第六章調(diào)查委員會

第三十條主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由全體會議決定。

第三十一條調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會代表中提名，提請全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。

第三十二條調(diào)查委員會有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料，詢問有關(guān)人員。調(diào)查所涉及的組織和個人，應(yīng)當如實提供有關(guān)材料和情況。

第三十三條調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查委員會應(yīng)當提出調(diào)查報告，提交常務(wù)委員會審議。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議。

第七章發(fā)言和表決

第三十四條常務(wù)委員會組成人員、列席會議的人員在全體會議及分組會議上的發(fā)言，應(yīng)當圍繞議題，簡明扼要。在全體會議上的發(fā)言時間，第一次發(fā)言不超過15分鐘；第二次對同一問題的發(fā)言，不超過10分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意，可以延長發(fā)言時間，但延長的時間不能超過10分鐘。

第三十五條常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，市人大代表列席常務(wù)委員會會議的發(fā)言，不受法律追究。

第三十六條常務(wù)委員會會議表決議案，采用無記名方式或者其他方式。

人事任免案一般實行逐人表決；但經(jīng)當次會議到會的常務(wù)委員會組成人員多數(shù)同意，也可以實行合并表決。

第三十七條交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第三十八條表決議案需獲常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)贊成方為通過。

常務(wù)委員會組成人員對表決議案可以贊成或者反對或者棄權(quán)。

表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。

第八章附則

第三十九條本規(guī)則自通過之日起施行。