審計(jì)證據(jù)制度

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第一條為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員收集、使用審計(jì)證據(jù)的行為，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)證據(jù)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員獲取的用以說明審計(jì)事項(xiàng)真相，形成審計(jì)結(jié)論基礎(chǔ)的證明材料。

第三條審計(jì)證據(jù)有下列幾種：

（一）以書面形式存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的書面證據(jù)；

（二）以實(shí)物形式存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的實(shí)物證據(jù)；

（三）以錄音錄像或者計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的證明審計(jì)事項(xiàng)的視聽或者電子數(shù)據(jù)資料；

（四）與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)人員提供的口頭證據(jù)；

（五）專門機(jī)構(gòu)或者專門人員的鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄；

（六）其他證據(jù)。

第四條審計(jì)人員收集的審計(jì)證據(jù)，必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。

客觀性是指審計(jì)證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料。

相關(guān)性是指審計(jì)證據(jù)與審計(jì)事項(xiàng)之間有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。

分性是指審計(jì)證據(jù)足以證明審計(jì)事項(xiàng)并形成審計(jì)結(jié)論。

合法性是指審計(jì)證據(jù)必須符合法定種類，并依照法定程序取得。

第五條審計(jì)人員可以通過檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法，收集審計(jì)證據(jù)。

檢查是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料和其他書面文件的審閱與復(fù)核。

監(jiān)盤是審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督被審計(jì)單位各種實(shí)物資產(chǎn)及現(xiàn)金、有價(jià)證券等的盤點(diǎn)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)某椴椤?/p>

觀察是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)物資產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其內(nèi)部控制的執(zhí)行情況等所進(jìn)行的實(shí)地察看。

查詢是審計(jì)人員對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的單位或者個(gè)人進(jìn)行的書面或者口頭詢問。

函證是審計(jì)人員為證明被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料所載事項(xiàng)而向有關(guān)單位或者個(gè)人發(fā)函詢證。

計(jì)算是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料中的數(shù)據(jù)所進(jìn)行的驗(yàn)算或者另行計(jì)算。

分析性復(fù)核是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位重要的比率或者趨勢(shì)進(jìn)行的分析，包括調(diào)查異常變動(dòng)項(xiàng)目以及這些重要比率或者趨勢(shì)與預(yù)期數(shù)額和相關(guān)信息的差異。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、取得能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的原始資料、有關(guān)文件和實(shí)物等原始證據(jù)；不能或者不宜取得原始資料、有關(guān)文件和實(shí)物的，可以采取文字記錄、摘錄、復(fù)印、拍照等方式取得審計(jì)證據(jù)。

第七條審計(jì)組和審計(jì)人員在審計(jì)中如有特殊需要，可以聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或者有專門知識(shí)的人員，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)中某些專門問題進(jìn)行鑒定，取得鑒定結(jié)論，作為審計(jì)證據(jù)。

第八條審計(jì)人員收集的有關(guān)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及其他重要事項(xiàng)的審計(jì)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位、人員簽名或者蓋章。

第九條審計(jì)人員對(duì)證據(jù)提供者拒絕簽名或者蓋章的審計(jì)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)注明拒絕簽名或者蓋章的原因和日期。拒絕簽名或者蓋章不影響事實(shí)存在的，該審計(jì)證據(jù)仍然有效。

第十條審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位或者有關(guān)人員有異議的審計(jì)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)確有錯(cuò)誤和偏差的，應(yīng)當(dāng)重新取證。

第十一條審計(jì)組在提出審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸納、分析和判斷，形成審計(jì)結(jié)論。

審計(jì)組對(duì)收集的審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性進(jìn)行鑒定，如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)證據(jù)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步取證。

第十二條審計(jì)人員運(yùn)用審計(jì)證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)證據(jù)相互印證、來源的可靠性程度。

第十三條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計(jì)證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容和時(shí)間等清晰、完整地記錄在審計(jì)工作底稿中。

審計(jì)證據(jù)經(jīng)過鑒定、整理后，附在相應(yīng)的審計(jì)工作底稿之后。

第十四條審計(jì)人員在收集審計(jì)證據(jù)時(shí)，對(duì)認(rèn)為必要的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取證；在當(dāng)時(shí)不能取得而以后審計(jì)證據(jù)可能滅失或者難以取得的情況下，經(jīng)縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

第十五條審計(jì)組在審計(jì)過程中，有根據(jù)認(rèn)為被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔和其他資料的，有權(quán)采取取證措施；必要時(shí)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)暫時(shí)封存被審計(jì)單位與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊(cè)資料。

第十六條審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定，歸入審計(jì)檔案。

第十七條本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本準(zhǔn)則自之日起施行。