提高村級計生工作水平的通知
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為進一步加強村級人口與計劃生育工作，深化計劃生育村民自治，增強村級計劃生育工作責任意識，控制違法生育，穩定低生育水平，實現全鎮人口、經濟、社會持續、健康、和諧發展，經鎮黨委研究決定：
1、各村必須宣傳、發動組織好本村育齡婦女，按時參加孕環情檢查，檢查率要求達到99%以上，對無故不參加或不按時參加檢查的對象，要采取有力措施落實檢查，并要配合鎮政府按照計劃生育合同書進行違約責任追究。
2、各村要密切配合鎮政府做好與本村已婚育齡婦女計劃生育合同書簽訂工作，計劃生育合同書簽訂率達到99%。
3、對查孕查環遺留人員及計劃生育合同書簽訂遺留人員，各村要根據計生工作網絡，分層次、分片區包干，通過耐心細致，強有力的思想工作，依法督促其履行計生義務。
4、各村要充分發揮計生村民自治主體功能，通過各種方法調查摸底，及時掌握違法懷孕對象具體情況，及時報告鎮政府，并配合好鎮政府千方百計落實引、流產手術，切實減少違法生育，對外逃的違法懷孕對象，各村要組織人員配合鎮政府進行追查，違法懷孕對象補救率要達到80%以上。
5、各村要認真做好思想工作，督促計劃生育對象自覺落實長效節育措施，當年長效節育率要達到80%以上。
6、各村要結合本村實際，依法制定和完善計劃生育村民自治公約，規范村民生育行為，明確規定遵守和違犯計劃生育法律、法規、政策行為的獎勵和制約措施。
7、各村要摸清外出人口底數，對重點管理對象建立個案，保持經常性聯系。
二、加強利益導向，實行多種獎勵
1、鎮政府根據鎮、村簽訂的計劃生育責任書對各村本年度計劃生育工作進行考核，對計劃生育率達到90%以上且考核達到85分以上的各村實行獎勵。
2、各村級透環率在考核期內超過97%的，獎基本獎200元/村；透環率達到97%的，按到檢人數10元/人獎勵；達到98%的，按到檢人數15元/人獎勵；達到99%的，按到檢人數20元/人獎勵；達到100%的，按到檢人數25元/人獎勵。對透環率達兩個考核百分點之間的，實行浮動獎勵。若被擔保對象戶出現計劃外生育的，村級獎勵按實重算，差額部分在下期透環獎勵中扣回。
3、應上環對象自覺落實上環的獎勵對象戶50元。
4、鎮政府設舉報電話，歡迎廣大村民積極舉報違法懷孕，對舉報違法懷孕對象并提供詳細住址屬實的，獎舉報人300元，并為其保密。
三、嚴肅工作紀律，嚴厲追究責任
1、對計劃生育工作目標管理責任考核不達標的村實行一票否決，予以黃牌警告，并對書記、主任、計生聯系員予以通報批評。
2、對計劃外生育超過兩例的村，停撥該村除救災、救濟、優撫、低保、五保、殘疾人補助外的各類補助（含村干部報酬補助）一年。經一年整改，計劃生育工作達到考核標準的，給予補發，仍達不到考核標準的，不予補發。
3、各村黨員干部要模范做好本戶計劃生育工作，如有違法生育的，除按照有關政策規定處罰外，是黨員的予以開除黨籍處分，不是黨員的，不安排工作，責成其辭職。黨員、干部自己及配偶的直系親屬、兄弟姐妹等近親屬違法生育的，必須限期做好工作，違犯黨政紀的按照黨政紀有關規定從嚴處理。
4、村干部、計劃生育服務員在生殖健康檢查過程中弄虛作假，采取欺騙隱瞞等手段導致違法生育的，按照有關規定從嚴追究；是黨員的，按照黨內紀律從嚴處理，性質嚴重的，開除黨籍。
5、村干部因情況不明，底細不清，為外出人員生殖健康檢查提供擔保，如出現違法生育的，將嚴肅追究責任。
6、對工作中管理不到位、責任不落實、工作不力，沒有積極配合鎮政府做好計劃生育工作的，或因工作原因造成計劃生育失控的村兩委干部，堅決予以調整，情節嚴重，違犯黨政紀的，給予黨政紀處分。
