加強人口和計生管理工作的規定

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各村、鄉屬單位各部門：

為加強計劃生育管理，提高計劃生育工作整體水平，根據《省人口與計劃生育條例》和縣委發[]10號文件等有關法律法規和文件規定，結合我鄉實際，現就進一步加強計劃生育管理工作作如下規定：

一、加強孕前管理

1、全力抓好每年兩次的孕環檢工作。凡已婚育齡婦女一律按規定參加孕環情檢查，各村要認真落實工作責任，采取有效措施，每年兩次孕環檢參檢率要達到99%以上。

2、抓好長效節育措施的落實。凡已生育對象一律在規定時間內落實上環等長效節育措施，違法多生一胎對象限期落實結扎措施，各村當年長效節育措施落實率要達到85％以上。

3、及時落實違法懷孕對象的補救措施。凡違法懷孕的對象，一律落實引、流產等補救措施，村違法懷孕對象補救率要達到80％以上。

4、加強計劃生育合同簽訂管理工作。已婚育齡夫婦一律要與鄉人民政府簽訂計劃生育合同，合同簽訂率要達到99％以上。對不按時參加孕環檢、不及時落實長效節育措施和補救措施的對象，要按照計劃生育合同的規定，及時追究其違約責任，并督促其履行計劃生育義務。

二、加強村級基層基礎管理

5、落實村級計劃生育工作責任。全面建立村黨支部領導，村委會負責，村計生協會參與的“三位一體”管理機制，明確村黨支部書記和村委會主任是村級計劃生育工作的主要責任人，充分調動村黨員干部和其他組織參與抓計劃生育工作的積極性，落實工作責任，教育村民依法實行計劃生育。

6、制定完善計劃生育村民自治公約。結合各村實際，依法制定計劃生育村民自治公約，規范村民生育行為。明確規定遵守和違犯計劃生育法律、法規、政策行為的獎勵和制約措施。

7、抓好村級計生服務員隊伍建設。選好配強村計生服務員，落實報酬待遇，村計生服務員要增強責任意識，努力提高政策和業務水平，全面摸清本村戶籍人口和外來流動人口的計劃生育情況，切實做好優質服務工作和計生管理工作。對不能勝任服務員職責的，該換則換，該停則停。

三、加強流動人口管理

8、加強外出流動人口管理。全面摸清外出流動人口底數，對重點管理對象建立個案，保持聯系，完善外出流動人口“雙向互動管理服務”機制。

9、加強外寄計劃生育證明的核查工作。在一年兩次婦檢中如發現假證明的限期回鄉復查。對偽造、編造、買賣和使用假計劃生育證明的人和事要依法予以從嚴查處。

四、加強綜合治理

10、衛生部門要認真做好計劃生育技術服務工作。依法開展孕產期保健、助產接生業務的醫療機構和人員，必須查驗孕產婦的生育證明，發現無生育證明的，必須及時報告鄉計生辦，各接生單位憑產婦生育證明發放《嬰兒出生醫學證明》，對無生育證的，一律憑鄉計生辦證明補辦《嬰兒出生醫學證明》。

11、戶政、計生辦要認真做好出生人口信息交換工作。派出所、鄉計生辦、鄉衛生院要定期核對、交換出生人口信息，確保人口信息交換的正常性和有效性。要嚴格憑有效證件落實戶口，一孩需持《生殖健康服務證》和上環證、二孩需持《再生育證》和落實長效節育措施證明方能辦理，對違法生育對象，必須依法繳納社會撫養費和落實結扎措施后憑鄉計生辦出具的證明落戶。

12、各部門要根據各自職能，認真履行管理職責，健全管理制度，落實管理責任，制定有利于計劃生育管理的政策措施，切實抓好本單位本系統的計劃生育工作，宣傳、文化、廣電及各新聞媒體要加強人口與計劃生育法律、法規、政策和先進典型的宣傳，形成部門齊抓共管、綜合治理的良好局面。

13、紀檢、組織等部門要加強監督檢查，對不執行規定的黨員干部和個人要嚴格追究責任，切實加強計劃生育管理工作，確保各項規定的落實，為全鄉經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。