審計(jì)局強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃

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根據(jù)《*縣人民政府辦公室抄告單》武政辦抄字（2009）32號(hào)批準(zhǔn)，2009年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目28項(xiàng)：

一、法定項(xiàng)目1項(xiàng)

20*年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他財(cái)政收支審計(jì)

20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)根據(jù)縣人大、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，以全部政府性資金審計(jì)為主線，以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn)，以支出審計(jì)為主，關(guān)注地方財(cái)政資金的分配管理情況，促進(jìn)政府收支逐步實(shí)現(xiàn)"收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子"，為構(gòu)建完整的預(yù)算體系服務(wù)，力求在強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督方面發(fā)揮建設(shè)性作用。

二、省定項(xiàng)目9項(xiàng)

1、全部政府性資金與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

通過審計(jì)調(diào)查摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu)，評(píng)價(jià)收支結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)，分析影響收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)在因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善；在掌握政府負(fù)債規(guī)模和管理的基礎(chǔ)上，分析政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的影響，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

2、20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)

通過審計(jì)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計(jì)的方法，以財(cái)政資金使用績效為重點(diǎn)，按照"收入一個(gè)籠子，預(yù)算一個(gè)盤子，支出一個(gè)口子"的預(yù)算管理要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以科學(xué)發(fā)展觀來建立公共財(cái)政制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。

3、我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況審計(jì)調(diào)查

通過調(diào)查，反映我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，揭示資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營運(yùn)作、收入管理等方面存在的問題，促使行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理改革，推動(dòng)政府會(huì)計(jì)制度的建立，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整和效益，為建設(shè)節(jié)約型政府、完善部門預(yù)算的編制、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序創(chuàng)造條件。

4、社保五項(xiàng)基金同步審計(jì)及企業(yè)年金制度專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

通過對(duì)五項(xiàng)基金的審計(jì)，促進(jìn)社保部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用，防止欺詐騙保，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。通過對(duì)企業(yè)年金制度專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，掌握我縣企業(yè)年金制度的總體情況，揭示企業(yè)年金在制度設(shè)定、執(zhí)行、管理等方面存在的問題，并有針對(duì)性的提出加強(qiáng)和完善的審計(jì)建議，特別是在企業(yè)年金社會(huì)化運(yùn)營后政府部門加強(qiáng)基金監(jiān)管和監(jiān)督的對(duì)策。

5、糧食安全專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

通過調(diào)查，了解糧食政策制定、政策執(zhí)行、政策落實(shí)到位情況及我縣糧食安全的現(xiàn)狀，綜合評(píng)價(jià)糧食安全工作績效，揭露糧食安全保障工作中的違法、違規(guī)問題，分析存在問題原因，提出進(jìn)一步健全完善糧食安全制度和政策措施的建議，確保我省的糧食安全。

6、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收支情況審計(jì)調(diào)查

按照全部政府性資金審計(jì)的要求，通過調(diào)查縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)本級(jí)及下屬事業(yè)單位20*年和20*年度預(yù)算外資金收支情況，掌握我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收入的總量、構(gòu)成、支出結(jié)構(gòu)，綜合評(píng)價(jià)執(zhí)法情況，提出加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的建議，促進(jìn)管好用好預(yù)算外資金。

7、政府外債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

通過調(diào)查2000年全省政府外債統(tǒng)一歸口管理后的運(yùn)行、管理情況，摸清我縣向外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織借款形成的債務(wù)規(guī)模總量、組成結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)并分析政府外債在運(yùn)作和管理中存在的問題，在優(yōu)化投向、規(guī)范使用、改進(jìn)管理和控制風(fēng)險(xiǎn)等方面提出建設(shè)性意見。

8、全省新增政府主導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查

通過對(duì)我縣在20*年底至2009年5月底立項(xiàng)、開工的全省新增政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查，了解建設(shè)資金的籌集、管理、使用以及工程質(zhì)量、投資效益等情況；掌握工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題；針對(duì)有關(guān)問題深入分析原因，從體制、制度層面提出審計(jì)建議，促進(jìn)完善各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策。

9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目審計(jì)

通過對(duì)2006至20*年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金籌集、管理、使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)，揭示資金管理、使用及項(xiàng)目管理方面存在的問題，分析原因，促進(jìn)規(guī)范管理。

三、縣定項(xiàng)目2項(xiàng)

1、縣城投公司20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

縣城投公司貸款已列入縣財(cái)政擔(dān)保體系，本項(xiàng)目與縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與其他財(cái)政收支審計(jì)同步進(jìn)行，并同步向縣人大常委會(huì)報(bào)告。通過審計(jì)，了解公司20*年度的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益情況；摸清與政府負(fù)債及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的國有城建投融資機(jī)構(gòu)在投融資運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題，為政府及有關(guān)部門提供信息和決策依據(jù)，促進(jìn)公司進(jìn)一步規(guī)范投融資行為和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，預(yù)防和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

2、新農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

為縣新農(nóng)醫(yī)相關(guān)文件確定審計(jì)項(xiàng)目。通過審計(jì)，了解合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用和經(jīng)費(fèi)收支情況，揭示存在的問題，以保證合作醫(yī)療基金的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。

四、組織部委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目11項(xiàng)

1、受縣委組織部委托，對(duì)桃溪鎮(zhèn)、坦洪鄉(xiāng)、履坦鎮(zhèn)、壺山街道、新宅鎮(zhèn)等單位的5位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)是目標(biāo)責(zé)任制完成情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策及制度執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用績效情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解情況等。

2、受縣委組織部委托，對(duì)信訪局、團(tuán)縣委、縣城投公司、建設(shè)局、行政中心、人勞局等6位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)是單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用績效情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)決策情況。

五、國家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)5項(xiàng)：

明招大樓工程辦公樓財(cái)務(wù)決算審計(jì)；縣清泉工程審價(jià)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)；拆遷安置房--新豐花苑建設(shè)現(xiàn)場跟蹤審計(jì)；政府投資建設(shè)自審項(xiàng)目1項(xiàng)；政府投資建設(shè)審價(jià)結(jié)果復(fù)審項(xiàng)目1項(xiàng)。

同時(shí)根據(jù)*縣人民政府辦公室20*年1號(hào)文件《*縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》規(guī)定，組織進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)若干項(xiàng)。

通過審計(jì)，了解和揭示政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)過程中存在的問題，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議，積極發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，進(jìn)一步促進(jìn)我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)作，防止國家建設(shè)資金流失。