市稅務部門部署

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年，市稅務局的工作思路是：以科學發展觀和黨的十七屆四中全會為指導，緊緊圍繞構造收入這一中心任務，以納稅服務和隊伍建造為基礎，以數據綜合分析利用平臺為抓手，大力推行依法治稅，強化科學精細治理，努力提高國稅文化建造水平，確保全年各項稅收工作任務的圓滿完成，推動國稅局工作再上一個新臺階。

一、繼續抓好構造收入工作

要始終保持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的構造收入原則，一是增強收入分析預測，根據經濟形勢要對全年的稅收收入情況做一預測，并且按月度、季度構造稅收收入分析，分析要包括行業、企業類型、稅收治理重點等內容，及時分析明年稅收政策調動對稅收收入的影響，在科學分析預測的基礎上制定可行的2011年稅收計劃，并分解落實到各基層單位，為完成全年的收入任務打下基礎;二是強化重點稅源監控，做好重點稅源的稅收分析，對每一戶重點稅源企業要按月對收入和實現稅款進行比對分析，從中發現稅收增長、減少變化的因素，掌握稅收收入的主動權，繼續增強對重點行業、重點企業的監控治理，積極探索大企業稅源治理模式，開展大企業個性化治理服務，設置大企業治理崗位和崗位職責，根據其行業特點、財務核算治理狀況等實際，重點從減少和預防其不遵從稅法的風險入手，量身打造治理措施和服務方式，進一步規范行業治理;三是大力清繳欠稅，對有欠稅的企業繼續實行“領導帶頭、科室負責”的原則，制定切實可行的清欠計劃，確保清欠到位;四是增強日常的評估檢查力度，堵塞稅收漏洞，增加稅收收入。

二、繼續深入推進依法治稅

一是增強稅法培訓宣傳力度，結合最近兩年出臺的新政策、新規定，通過網站、公告、新聞媒體等開展內外宣傳、輔導和培訓，提高納稅人納稅遵從度;二是強化稅務稽查，深化稅收執法考核子系統應用，強化日常執法監督，認真扎實做好一年一度的稅收專項檢查工作，根據本局轄區實際，本著“地區選行業、行業選重點、重點解剖查”的原則，對重點稅源、房地產及關聯企業、石油、保險、證券、享受稅收優惠政策的企業以及大型超市等進行稅收檢查或專項整治，繼續深入打擊虛開、代開和買賣虛假發票等違法行為，有重點、有針對性地查處一批大要案件，促使納稅人依法納稅;三是探索開展居民企業間的反避稅治理，圍繞居民企業間的反避稅治理開展調研，并通過對部分存在關聯交易居民企業的分析、調查，重點對有關聯方享受稅收優惠企業的關聯關系分析、調查，查找關聯企業避稅手法及稅收治理中存在的漏洞與不足，研究強化治理的措施和手段，并形成居民企業反避稅治理的長效機制;四是繼續廣泛采集相關部門和社會構造的第三方數據信息，建立完善好部門協作、信息共享機制，逐步開展聯合審計、聯合辦案、聯合巡查等活動，推進綜合治稅工作。

三、繼續全面增強稅收征管

一是增強戶籍治理，強化開業、非正常戶、注銷、停業等登記日常治理，抓好外部信息系統應用治理，增強對稅務登記信息的分析和監控，及時掌握登記信息的動態變化;二是繼續認真落實《發票治理辦法》，在年全面推行機打稅控發票，切實增強普通發票治理，堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機制，優化業務流程，完善崗責體系，增強調解配合，促進人機結合，更好發揮數據綜合分析利用平臺的效能;強化稅源分類治理，注重發揮信用等級評定結果的作用，強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施;四是增強出口退稅治理，針對市局下放出口退稅審批權限，我們積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業自行免稅或出口貨物應征未征現象的發生，抓好退免稅政策調動對稅收和經濟影響的分析預測;五是繼續全面抓好個體計算機定稅系統推廣和應用治理工作，增強收入分析和調度，依托個體定額治理系統合理核定定額，抓好個體業戶跟蹤治理，結合實際經營狀況適時調動定額，提高個體稅收征管質量;六是繼續增強各稅種治理，在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應調動到位后，結合新的政策，不斷增強和改進各稅種的治理方式，做到治理的針對性。