創新機制構建黨建工作安排

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1、創新基層組織設置，構建城鄉基層組織共建機制。按照“哪里有黨員，黨的建設就跟進到哪”的原則，實行“三建一掛靠”（即獨立組建、聯合組建、集中組建，掛靠管理），創新非公黨組織設置模式，先后在皇城集團、寶深集團、社會水泥、老牛面粉等27戶非公企業中建立了黨組織，在49戶非公企業下派了黨建工作指導員。積極探索在產業鏈上設立黨組織的方式途徑，制定下發《創新基層組織設置服務主導產業發展的實施意見》，成立金地大櫻桃專業合作社、綠園專業合作社、紅提葡萄專業協會、獼猴桃專業合作社等產業黨組織，在主導產業優勢明顯村設立產業黨小組、黨支部，助推農村發展，促進農民增收，實現了基層組織設置模式的創新，形成以城帶鄉的基層黨組織建設體系。

2、創新活動載體，構建城鄉基層黨組織互幫互助機制。組織123個縣鄉機關事業單位黨支部與全縣123個農村黨支部，開展“雙百結對幫扶”活動，積極開展“五幫一聯”（政策幫扶、技術幫扶、信息幫扶、項目幫扶、資金幫扶和活動互聯），落實“六個一”工作任務，近兩年培訓農村黨員群眾35680人次，落實幫扶項目40個，協調各村爭取項目資金680萬元，引進發展項目14個，整修村間道路16公里，為農村黨員群眾辦好事、實事400余件，為城鄉黨組織開展活動提供了平臺，使縣、鄉、村三級聯系更加緊密，黨建工作更加協調，形成了城鄉基層黨組織互幫互助工作機制。

3、實施黨內互助，構建城鄉黨內關懷幫扶機制。積極開展“五送一建”建機制送溫暖活動，建立黨內關懷幫扶、困難黨員幫扶基金、困難黨員保健、定期走訪慰問等6項工作制度，制定下發《關于在全縣開展機關事業單位黨員領導干部與困難黨員結對幫扶活動的實施意見》，安排278名縣鄉黨員領導干部與全縣337名農村困難黨員結成幫扶對子，實現了黨內互助的全覆蓋。采取“財政撥一點、黨費提一點、黨員捐一點、社會贊助一點”的辦法，籌集30萬元在縣委組織設立幫扶基金，為激勵、關懷、幫扶黨員提供了經費保障。近兩年全縣共走訪慰問困難黨1026人次，發放慰問金37.6萬元。針對大量農民工黨員失業返鄉實際，積極組織開展黨員創業就業服務，區分不同的工種、崗位，分門別類對5873名返鄉農民工進行培訓，目前已有2128人實現就業創業。

4、強化工作措施，構建城鄉一體黨員動態管理機制。積極探索城鄉一體的信息共享機制、學習培訓機制、激勵關懷幫扶機制和工作責任機制，通過開展流動黨員集中培訓、走訪慰問流動黨員家庭成員、開展生產幫扶等方式，進一步健全完善流動黨員行前報告、登記建檔、定期聯系等制度。在縣委組織部開通了12371黨員咨詢服務電話，及時為黨員提供有效快捷的服務，受到黨員的普遍歡迎。積極開展“雙找”活動，建立健全流動黨員管理檔案，對流動黨員實施動態管理。在鄉鎮和社區建立流動黨員服務管理站，加強城鄉一體化黨員教育管理服務平臺建設，初步形成了“哪里有黨員，哪里就有服務”的城鄉一體化的黨員教育管理服務格局。