市委干部科學(xué)規(guī)劃要點(diǎn)

前言：本站為你精心整理了市委干部科學(xué)規(guī)劃要點(diǎn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、大力推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越

努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵。把握功能定位，突出發(fā)展特色，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，全力打好開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，用新思路、新體制、新機(jī)制推動(dòng)新區(qū)不斷提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，更好發(fā)揮在引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

全力推進(jìn)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快大功率機(jī)車維修制造、造修船基地、一重濱海制造基地等項(xiàng)目建設(shè)，建成新一代運(yùn)載火箭、直升機(jī)總成基地等項(xiàng)目，確保中石化煉化一體化、中興通訊北方研發(fā)制造等項(xiàng)目投產(chǎn)，推進(jìn)北疆電廠二期、中俄東方石化等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。加快國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家民航科技產(chǎn)業(yè)化基地等10個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)施千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)、新型動(dòng)力電池等100項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建成中科院天津工業(yè)生物研究所等一批重大公共技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家信息安全工程技術(shù)中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)。完成天津大學(xué)濱海工業(yè)研究院一期工程。加快實(shí)施科技巨人工程。

全力推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè)。完成東疆保稅港區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施工程。建成天津港主航道拓寬和國(guó)際郵輪碼頭、北港池雜貨碼頭等工程。新建一批集疏港鐵路、公路。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)水港建設(shè)。啟動(dòng)濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程。健全航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，加快服務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)展大宗商品交易市場(chǎng)，完善綜合服務(wù)體系，引進(jìn)更多航運(yùn)物流企業(yè)總部。積極發(fā)展保稅物流和保稅加工。健全大通關(guān)體系，加強(qiáng)電子口岸建設(shè)，全面提升口岸服務(wù)水平。

全力推進(jìn)宜居生態(tài)型新城區(qū)建設(shè)。加快中新天津生態(tài)城起步區(qū)建設(shè)。抓好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。搞好濱海排放權(quán)交易所建設(shè)。加快生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)組團(tuán)建設(shè)。推進(jìn)水資源、能源、環(huán)境整治等工程。加快京津城際鐵路延長(zhǎng)線、于家堡鐵路中心站、海濱大道、中央大道等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。

全力推進(jìn)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)核心城區(qū)道路和公用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，完善主要區(qū)域夜景燈光。加快中心商務(wù)區(qū)樓宇和配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、南港輕紡工業(yè)園及生活配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引資項(xiàng)目落地，全面推進(jìn)北塘片區(qū)、西部片區(qū)、濱海旅游區(qū)、中心漁港等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)渤龍湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、軟件與服務(wù)外包基地等高端項(xiàng)目建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是推動(dòng)天津在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新水平的關(guān)鍵一年。全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和宏觀調(diào)控政策措施，按照總書記對(duì)天津工作“一個(gè)排頭兵”、“兩個(gè)走在全國(guó)前列”和“五個(gè)下功夫、見成效”的重要要求，加快實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，二氧化硫和化學(xué)需氧量消化當(dāng)年新增排放量；財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；城市居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%以上；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。經(jīng)過全市上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦努力，力爭(zhēng)實(shí)際工作、效果和水平好于上年。

做好2010年的工作，必須把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析判斷和部署要求上來，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平作為著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平，恪盡職守，扎實(shí)工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展上取得更大成效。

三、大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變

努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持不懈地抓好高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系，全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得扎實(shí)進(jìn)展，顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)100項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推出新一批重大工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好項(xiàng)目的引進(jìn)落地、開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。制定航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、國(guó)防科技和輕工紡織等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化增量，盤活存量，加速產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化政策支持，加快發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。壯大一批銷售收入超百億元、千億元的企業(yè)集團(tuán)。培育一批知名品牌和拳頭產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)提高科學(xué)管理水平，搞好節(jié)約挖潛，強(qiáng)化營(yíng)銷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

著力提高服務(wù)業(yè)比重和水平。完善和落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快40項(xiàng)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)、旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，策劃實(shí)施一批新的項(xiàng)目。積極發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，加快創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，推進(jìn)股權(quán)類交易市場(chǎng)和創(chuàng)新型交易市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化金融環(huán)境，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)起設(shè)立天津農(nóng)村商業(yè)銀行，爭(zhēng)取更多金融企業(yè)在津設(shè)立法人機(jī)構(gòu)。加快金融城、于家堡等金融業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。繼續(xù)整合規(guī)范投融資平臺(tái)，建立“借用管還”良性機(jī)制。支持有條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。打造津?yàn)硰V場(chǎng)高端商業(yè)商務(wù)標(biāo)志區(qū)，提升海河商貿(mào)帶、濱江道和平路中心商業(yè)區(qū)等商貿(mào)聚集區(qū)。建成梅江會(huì)展中心。辦好夏季達(dá)沃斯論壇、國(guó)際礦業(yè)大會(huì)、津洽會(huì)、融洽會(huì)、津臺(tái)投資合作洽談會(huì)等展會(huì)和購(gòu)物節(jié)、啤酒節(jié)等商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)。改造提升一批大型批發(fā)交易市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做大做強(qiáng)一批物流園區(qū)，培育大型綜合物流集團(tuán)。打造“近代中國(guó)看天津”文化旅游核心品牌，推出一批精品旅游項(xiàng)目，新建改造一批高星級(jí)酒店。辦好中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)。做好上海世博會(huì)參展工作。加強(qiáng)和完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提高物業(yè)管理水平。積極發(fā)展中介服務(wù)、信息服務(wù)和社區(qū)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。大規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展綠色生態(tài)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展種子種苗種畜禽產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。搞好農(nóng)田水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電氣化改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善新農(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶機(jī)制。

進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)、技術(shù)擴(kuò)散和功能服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、配套鏈向區(qū)縣延伸。完善中心城區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，建設(shè)提升一批繁華街區(qū)、都市工業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)街區(qū)，加快萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、仁恒海河廣場(chǎng)等商業(yè)載體建設(shè)，打造一批納稅額超億元的商務(wù)樓宇。全面實(shí)施區(qū)縣經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃。促進(jìn)農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育更多強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣，壯大各區(qū)縣綜合實(shí)力。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。加快495項(xiàng)區(qū)縣重大項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出一批新的項(xiàng)目。搞好31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應(yīng)，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

四、大力提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的新進(jìn)展

努力構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地。加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，聚集國(guó)內(nèi)外科技資源，培育自主創(chuàng)新主體，吸引高端科技人才，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搶占科技制高點(diǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)集群化，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。抓好55項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新一批20項(xiàng)重大項(xiàng)目。組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。加快開發(fā)太陽(yáng)能電池超精密制造技術(shù)、混合動(dòng)力汽車控制技術(shù)等200項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。推動(dòng)綠色制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究。發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，扶持科技型中小企業(yè)。推進(jìn)濱海高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)。扶持一批區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。組建天津市應(yīng)用技術(shù)研究院、創(chuàng)新發(fā)展研究院。深化部市合作，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高等院校的作用。加大科技投入，完善和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的政策措施，提高研發(fā)投入占全市生產(chǎn)總值的比重。啟動(dòng)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)。加強(qiáng)科協(xié)工作。發(fā)展科普事業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范城市。

加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)現(xiàn)代化。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快電信、計(jì)算機(jī)、電視三網(wǎng)融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，推動(dòng)傳感網(wǎng)的廣泛應(yīng)用。積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，推動(dòng)社區(qū)、農(nóng)村信息化。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)信息資源共享，保障信息安全。

五、大力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的新變化

努力構(gòu)筑生態(tài)宜居高地。奮戰(zhàn)300天，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，深入推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，充分展現(xiàn)天津深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然風(fēng)貌和大都市現(xiàn)代化氣息。

全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。落實(shí)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，修改完善城市總體規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，做好泰安道、中心公園、五大道等重點(diǎn)地區(qū)和重大專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)重大交通項(xiàng)目和20項(xiàng)重大市政設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)西站綜合交通樞紐、京滬高速鐵路天津段、津秦客運(yùn)專線、津保鐵路等鐵路工程建設(shè)。建設(shè)津港、塘承、津?qū)幍雀咚俟贰＜涌焱七M(jìn)地鐵2、3、9號(hào)線工程，啟動(dòng)建設(shè)地鐵5、6號(hào)線。建成天津大道等快速路和一批城市道路。推進(jìn)天津站軌道換乘中心建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公交，加快車輛更新，搞好場(chǎng)站建設(shè)，治理非法客運(yùn)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)交通管理。搞好供電、供排水、供熱、供氣、通信等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)南水北調(diào)天津干線及配套工程建設(shè)。加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。提升海河兩岸景觀水平，推進(jìn)繁華商業(yè)中心和歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，由市中心向各區(qū)縣延伸，由重點(diǎn)道路向次支道路拓展，由重點(diǎn)地區(qū)向里巷社區(qū)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、整體提升，進(jìn)一步提高凈化綠化美化水平。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)并落實(shí)城市管理規(guī)定，創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理，努力提高科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)生態(tài)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。鞏固創(chuàng)建環(huán)保模范城市成果。推進(jìn)國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)污染防治。推進(jìn)水環(huán)境治理工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)，搞好環(huán)外河道治理，新建改造一批污水處理廠。做好大氣污染、固體廢物污染等防治工作。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)等建設(shè)，做好國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)文明生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)縣建設(shè)。做好造林綠化工作。重視生態(tài)環(huán)境修復(fù)。保護(hù)森林、濕地、河流、海洋等資源。

切實(shí)抓好能源資源節(jié)約。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。加快實(shí)施綠色照明、電機(jī)改造等重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，加快高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣。搞好水資源有效利用和循環(huán)使用，啟動(dòng)中心城區(qū)、濱海新區(qū)再生水利用行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源。

六、大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破

進(jìn)一步深化改革開放。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更新觀念，創(chuàng)新思路，全面推進(jìn)濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)，打好體制機(jī)制創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面落實(shí)綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)方案。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新第二批20項(xiàng)重點(diǎn)工作。積極發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃以及航運(yùn)、科技、消費(fèi)、低碳金融，開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和人民幣境外貸款試點(diǎn)，深化外匯管理改革試點(diǎn)工作，探索開展離岸金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，深化建立自由貿(mào)易港區(qū)的探索。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)冶金、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)調(diào)整重組和資源整合，完成劣勢(shì)困難企業(yè)退出工作。推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)股份制改革，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，深化做實(shí)企業(yè)集團(tuán)工作，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作用。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高監(jiān)管效能。落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，落實(shí)財(cái)政支持政策，切實(shí)解決小企業(yè)融資難問題，支持中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步。完善政策措施，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，保護(hù)民間投資合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)推進(jìn)土地管理、科技體制和社會(huì)領(lǐng)域改革。認(rèn)真研究、逐步解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的深層次問題。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格、環(huán)保收費(fèi)和公用事業(yè)改革。深化濱海新區(qū)管理體制改革，理順關(guān)系，完善機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。賦予新區(qū)更大自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)，做到新區(qū)的事新區(qū)辦。完成區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革。開展和深化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

拓展對(duì)外開放廣度和深度。完善和落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，積極開拓新興市場(chǎng)。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增加自有品牌產(chǎn)品和自主技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)出口，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。培育出口基地和示范區(qū)。創(chuàng)新利用外資方式，加大招商引資力度，吸引更多外商企業(yè)來津投資，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資、開展國(guó)際能源資源合作和工程承包。推動(dòng)埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外合作區(qū)建設(shè)。深化與中央各部門、兄弟省區(qū)市的交流合作。做好對(duì)口支援工作。

七、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的新進(jìn)步

進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，發(fā)揮人大代表的作用。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，豐富政治協(xié)商形式，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效。鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持各派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。積極推動(dòng)同港澳的交流合作。密切與海外華僑華人的聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作。發(fā)展基層民主，推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和社區(qū)事務(wù)公開。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。

扎實(shí)推進(jìn)依法治市。繼續(xù)做好現(xiàn)行地方性法規(guī)清理工作，推進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、獄（所）務(wù)公開和督察工作機(jī)制，建立健全執(zhí)法業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。繼續(xù)深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，完善司法保障機(jī)制。搞好法律服務(wù)，推進(jìn)法律援助和司法救助。做好“五五”普法工作。加強(qiáng)國(guó)防教育，推進(jìn)雙擁工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。全面推進(jìn)依法行政。健全政府績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)制度。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。進(jìn)一步減少、規(guī)范和整合行政審批，下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批和聯(lián)合審批。鞏固保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平活動(dòng)成果，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶活動(dòng)。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。

八、大力促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力的新提升

切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展活力。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，全力打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)，出精品，出人才，出效益，顯著提升市民素質(zhì)和城市文明程度，顯著增強(qiáng)文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的文化強(qiáng)市。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作，深化理想信念和形勢(shì)政策教育。推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。舉辦讀書節(jié)，辦好社科普及周，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深化“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃。廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開展“掃黃打非”。

鞏固發(fā)展積極健康向上的主流輿論。精心謀劃組織重大主題、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加大對(duì)民生問題和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)力度，健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，做大做強(qiáng)主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，開播天津衛(wèi)視高清頻道，推進(jìn)有線電視網(wǎng)雙向改造。加強(qiáng)新興媒體建設(shè)管理，開展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體中心、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀舞臺(tái)劇目、影視作品和津版圖書。大力發(fā)展群眾文化。推進(jìn)天津文化中心、國(guó)家海洋博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)。積極開展對(duì)外文化交流。廣泛開展群眾體育活動(dòng)，提高競(jìng)技體育整體實(shí)力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，充分用好現(xiàn)有體育場(chǎng)館。辦好市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、海河龍舟節(jié)，做好第九屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作。

加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，組建北方演藝集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)總公司，推動(dòng)新聞媒體宣傳與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開、電臺(tái)電視臺(tái)制播分離改革和非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，全面完成區(qū)縣文化行政管理和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革。制定并落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施第一批重點(diǎn)工作計(jì)劃。繼續(xù)推出一批文化與商貿(mào)、旅游結(jié)合的精品項(xiàng)目。加快國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園建設(shè)，打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育和發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。

九、大力推進(jìn)和諧天津建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民計(jì)民生的新改善

著力保障和改善民計(jì)民生。堅(jiān)持以人為本，加快實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重圍繞保障和改善民計(jì)民生來謀劃發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，把惠民生的事情辦好辦實(shí)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)作用，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)，重視解決家庭貧困的高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。繼續(xù)實(shí)施幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。做好軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員就業(yè)安置工作。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)人力資源合理配置，提高就業(yè)質(zhì)量。啟動(dòng)百萬(wàn)職工技能培訓(xùn)計(jì)劃。完善勞動(dòng)合同制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。合理調(diào)整收入分配格局，落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收規(guī)劃，著力提高中低收入群眾收入水平。促進(jìn)企業(yè)效益與職工收入同步增長(zhǎng)。調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。依法擴(kuò)大工資集體協(xié)商范圍。完善國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理辦法，促進(jìn)職工工資同步增長(zhǎng)。做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策。拓展增收空間和渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。落實(shí)和完善促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，有效擴(kuò)大居民消費(fèi)。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度，搞好社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接。調(diào)整和完善城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。實(shí)施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困救助標(biāo)準(zhǔn)。提高部分優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。發(fā)展慈善事業(yè)。保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好老齡工作。

切實(shí)做好住房保障工作。落實(shí)保障性住房資金、土地供應(yīng)和優(yōu)惠政策，加大限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)力度，提高公共設(shè)施配套水平。擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面，擴(kuò)大廉租住房實(shí)物配租范圍，啟動(dòng)面向非拆遷家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房試點(diǎn)工作，增加發(fā)放租房補(bǔ)貼戶數(shù)，著力解決中低收入家庭住房困難。建立保障性住房長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)住房公積金管理和監(jiān)督。增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。加大農(nóng)村危房改造支持力度。做好市區(qū)危陋房屋和城中村拆遷安置工作。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。基本建成海河教育園區(qū)一期工程。辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。著力提高高等教育質(zhì)量。全面推進(jìn)高等學(xué)校和諧校園建設(shè)。建成大學(xué)軟件學(xué)院。加強(qiáng)學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。著力提升校園環(huán)境水平。

全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立基本藥物制度，推行基本藥物零差率銷售。提升區(qū)縣級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生雙重網(wǎng)底建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。深化公立醫(yī)院改革。做好甲型h1n1流感等重大傳染病防控治療工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。做好人口普查工作。

精心維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，著力解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，打好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)服務(wù)和管理水平。建立健全重大社會(huì)決策、重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。做好矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾反映的問題。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪制度。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。做好保密、檔案工作。加強(qiáng)食品、藥品安全管理和整治。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

十、大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新提高

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，探索和建立學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)交流推動(dòng)會(huì)制度。落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度。提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做善于學(xué)習(xí)、解放思想、求真務(wù)實(shí)、親民愛民、艱苦奮斗、廉潔自律的表率。堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，注重提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決又有能力的同志。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配置。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，實(shí)施后備干部“1321”工程。加大干部交流力度。從嚴(yán)管理和重點(diǎn)管理關(guān)鍵崗位的干部。健全干部退出機(jī)制。做好老干部工作。

統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。完善和落實(shí)人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，增強(qiáng)人才資源配置機(jī)制活力。實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，著力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。加快濱海新區(qū)人才高地建設(shè)。健全人才市場(chǎng)體系和人才公共服務(wù)體系。

著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)強(qiáng)基創(chuàng)先工程。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。建立健全城鄉(xiāng)黨建資源均衡配置、城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助等機(jī)制。健全國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。改進(jìn)發(fā)展黨員工作。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，鼓勵(lì)敢抓敢管、善抓善管，力戒形式主義、官僚主義。進(jìn)一步健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，責(zé)任到人，一抓到底，重在落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)重大問題的調(diào)查研究。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央和市委重大決策部署執(zhí)行情況的定期檢查和專項(xiàng)督查。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。做好治本抓源頭工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總書記對(duì)天津工作的一系列重要要求，解放思想，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展而努力奮斗！