歷史名城的傳承與發展

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因而維護工作便成為第一要務。而另一方面由于歷史文化名城都具有很高的觀賞價值、美學價值和歷史文化價值，歷史文化名城的維護與開發似乎是一對矛盾。一方面每一處歷史文化名城都有其各自的獨特性和不可再生性。因而具有極高的旅游價值，成為眾多游客的旅游目的地，因而加快開發，促進旅游業發展，從而推動經濟的快速發展似乎是殊途同歸。正因為如此，為經濟發展而采取的所謂的維護歷史文化名城，導致維護“變味”一味以追求經濟效益為目的不少地方為更多地吸引游客，追求更高的票房價值，人為地制造大量假古建、人工景點和服務設施，對歷史文化原真性”破壞更為嚴重。因此，如何把歷史文化名城維護和開發和諧地統一起來，使之步入良性循環的可繼續發展軌道，便成為一個難題。

一、千年古城現狀堪憂

涉及到歷史、保守、文化、倫理、法律法規等方面。但保護工作的重點，文化名城的維護是一項宏大的系統工程。首先在于維護好這些構成歷史文化名城的實物遺存硬件要素。因為以實物形態存在硬件要素既是文化名城的直接體現，也是歷史文化資源和文化信息的載體，具有強烈的直觀性和不可替代性，沒有這些實物形態硬件要素的存在便沒有歷史文化遺產自身。

始建于西漢文、景年間(公元前179一公元前141年)漢武帝元朔五年建都梁侯國。后漢初改為都梁縣。三國吳改都梁縣為武岡縣，武岡古城有著2200多年的建城史。以后名稱更迭無常，或為軍、路、府、州，1913年復名武岡縣。1949年10月10日解放，1995年撤縣建市，隸屬邵陽市。以后的兩千多年滄桑歲月中，武岡歷為湘西南軍事重鎮和政治、經濟、文化中心。歷史久遠，遺存豐富。現在境內尚存各種古建筑、古遺存200多處，54處被列為縣市級以上文物維護單位，其中國家級文物維護單位2處、省級文物維護單位6處。其著名景點武岡城墻—自明洪武年間重修，高746丈，全用青石砌筑，上面修建戰樓764間，沿城軍鋪43處，東西南北各建城樓。明永樂22年（1424年）朱元璋第18子岷王朱楩徙居武岡。嘉靖27年（公元1548年）岷王六世孫于城東北建“為環五里許”小王城。嘉靖45年（公元1566年）知州蔣時謨又于濟川門（俗稱老南門）南筑新城736丈。時人有“寶慶獅子東安塔，武岡城墻蓋天下”贊譽。600多年間歷經戰火與動亂的洗劫，現僅存城墻數段千余米和濟川、迎恩、清渠和慶成四座城門，城內古民居、古街巷、古店鋪、古廟宇仍有多處，但文化古跡、古民居與一大批現代建筑比肩而立，對古城的整體韻味造成了極大的破壞。許多文物景點遭破壞，很多古跡損毀嚴重，甚至消失。如花塔早已倒塌，祝融宮、洞天宮、按察司行署、李明灝將軍別墅等古建筑屋架傾斜、屋面坍塌，隨時有倒塌的危險。更由于利益驅動，許多重要文物古跡被強行拆毀。

二、正確認識文化名城維護與開發的重要性

來自一個很大的認識誤區，文化名城屢屢遭遇建設性破壞。就是認為低矮破舊、茍延殘喘的老院，飽經滄桑、滿臉皺褶的老臉，功能缺失、狹窄彎曲的老巷等等，都是鄉村文明進步與發展的包袱，花錢維護，利息高貴，代價巨大，得不償失。利益的比較與權衡中，向文化遺產揮起了屠刀”這實質上是把“珍珠”視為“垃圾”老是資本、資格，老是漫長歲月留下的年輪，風雨雷電留下的殘跡，朝代更替留下的印痕。其實，文化遺產是一個鄉村最為珍貴、最為獨特的優勢，文化理想的旗幟，歷史情懷的表達，民族精神的象征。站立名城之上，就是站在偉大與神圣的腳下，子孫后代可以從它身上不時汲取更多理想的養分、精神的能量和文明的情愫，可以發明更大的社會效益、文化效益和經濟效益。打造歷史文化名城可以興武岡、富武岡。以文化古城為主，以國家森林公園、六九”福地云山為輔，以此形成的武岡文化旅游產業大格局，一定會展翅騰飛。

三、文化名城的維護與開發之路

豐厚的歷史文化，歷史是人類靈魂的凝結。祖輩留給我一筆豐厚財富。打造歷史文化名城，加快古城的維護與開發，刻不容緩。

一)加快編制完成古城維護開發規劃和相關旅游規劃。外地的勝利經驗充分證明。要抓緊推進古城區修建性詳細規劃和控制性詳細規劃的編制，爭取盡快組織專家評審，并進入審批程序；同時，要抓緊打造歷史文化名城的準備工作，對古城規劃要真正體現“修舊如舊、新建如舊”原則，并將跑馬燈、武岡絲弦、武岡鹵菜激進制作工藝等非物質文化遺產和名人文化、民俗文化、宗教文化以及美食、收藏、古玩、書畫等具有武岡特色的業態科學導入不同的節點，從而達到形神兼備”效果。

二)加快形成政府主導、市場運作的體制機制。古鎮維護開發是一項任務重、投入大、風險大的系統工程。古鎮維護開發過程特別是啟動階段。還要委任精兵強將，投入適當財力啟動項目。同時，主要靠市場運作來籌措資金，加快推進項目建設。一是成立由市委、市政府主要領導任組長、分管負責同志為副組長，旅游、文化、建設、發改、財政、水利等部門和相關辦事處負責同志為成員的古城維護開發工作領導小組，負責對項目的統一領導；二是成立古城維護開發管委會作為項目責任單位，具體負責項目的組織、協調、推進和管理。三是設立古城維護開發建設有限公司，作為項目的實施主體，負責項目融資和建設。投融資渠道上，首先向鄉村經營要資金。市政府拿出局部經營性土地、國有資產作為古城維護開發建設有限公司的注冊資本，并以此和今后的經營性收入為抵押，申請局部銀行貸款。其次與國內外旅游地產商或大型旅行社合資合作，借助外來先進理念、大的投資、專門的營銷網絡和規范的現代企業管理模式，提高景區的管理、投入和營銷水平；或者引進大的專業管理公司，采取托管、租賃等模式對景區進行管理運營，使景區發展充溢生機和活力。第三向上爭取資金。積極爭取國家文物修繕資金，爭取國家、省、市促進旅游業發展方面的政策和資金。四是組建全市統一的旅游發展公司，統一打造品牌，形成合力，增強競爭力，解決單打獨斗、競爭力差的問題。

三)制定較完善的古城維護開發的工作方法和政策措施。古城維護開發不是一朝一夕的事。從長計議。既要有緊迫感，又不能穩扎穩打，要循序漸進、穩扎穩打。要盡快建好沿江風光帶和穿城河整治，再逐步加快各種仿古街的建設改造工作，推進各項建設的同時，一定要按照規劃，服從整體需要。同時，要出臺配套的政策措施，如研究制訂古城維護開發拆遷安排彌補實施意見、市民自我修繕古民居補貼方法；制訂切實可行的古城區維護管理實施細則，強化對古街巷、古民居的維護以及對房屋翻建、新建的管理，防止發生新的破壞；研究制訂古城核心維護區經營業態管理方法，規范商戶引進；研究制訂鼓勵非物質文化遺產傳承人或者有一技之長的民間藝人入區展演、經營的獎勵政策等等。

肯定會對古城區居民造成很大影響。比如拆遷問題，四)古城維護開發與新城建設科學結合。古城的維護與開發中。臨時以來影響著城市開發的步伐。對于一項惠及子孫后代、影響深遠的大工程，要充分論證，廣泛宣傳，取得全體市民的理解與支持。因此，要科學安排舊城區居民拆遷、舊房維修、基礎設施建設以及其他配套設施建設等工作，做到古城維護既能造福于后代、又能改善市民的現實生活。同時新城區的建設要兼顧古城，新舊城要形成一個整體，而且要爭取新城建設與古城改造同步進行，不能出現新城區是富人區而古城區成了貧民窟的現象。

五)加大對古城和旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象。發展旅游業必需實施品牌戰略。今后，抓古城維護開發項目建設、打造精品景區的同時，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營銷定位，設計特色鮮明的宣傳口號，如“千年武岡、楚南勝境”等等。建議將宣傳促銷經費列入市財政預算，加大投入，想方設法，全方位、多渠道、多層次地開展宣傳、營銷，爭取把古城維護開發的過程變成宣傳促銷過程，打造“印象武岡”聚集人氣。具體方式上，一是要立足武岡文化旅游資源，大力舉辦文化美食節、宗教祈福會等活動，并嘗試舉辦形式新穎、內容豐富的廟會、商品展銷會等會展活動。二是要將旅游宣傳促銷經費列入市財政預算，每年拿出適當的專項資金在高端新聞媒體進行有效的宣傳促銷。三是借力營銷，借崀山申遺勝利開展旅游協作、借助旅行社等方式開展營銷。四是借智營銷，通過專業機構的智慧和資源優勢進行宣傳促銷。五是通過參與各種旅游會議、活動進行宣傳促銷。

利在千秋的偉大工程，古城維護是一項功在當代。既要加快維護與開發，又要防止在開發中的急功近利思想，確保古城的維護與開發成為一項經得起歷史考驗的惠民工程，成為歷史文化名城維護與開發的典范工程。