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一、認清當前防汛抗旱工作的形勢
特別是上一級對防汛工作十分重視。今年4月中旬,防汛從上到下。下雨較多,一有雨情,省市就發明傳電報。寧可信其有,不可信其無。為什么這樣講?
第一。南方還是大雪飄飄,南方卻干旱連片了這種氣候的呈現,給我防汛工作和農業生產帶來了很多的困難和問題。今年我國云南和貴州旱情十分嚴重,千載難逢。新寧今年來降雨量比去年同期增多。
第二。那是一個異常的天氣,其破壞是毀滅性的路斷了電斷了農作物全面破壞。今年我國西南地區的干旱也造成巨大的損失。
第三。如果我應急措施、應急預案做得不好,組織得不好,就影響到政府的執政形象,影響到社會的穩定。縣如果出現異常氣候,降雨量超越50mm就可能有大的災害。新寧地理地貌的特殊性給防汛工作帶來復雜性和艱巨性。多年來,新寧受強降雨的時間較長,汛期至少從4月到8月,汛期主要受三方面的影響:一是廣西上游下雨,下游受災,前一段廣西下雨,縣沒有下多大的雨,但是扶夷江的流量達到1100m3/二是縣還受臺風的影響,79月臺風對我縣有影響。三是縣山洪地質災害易發區較多。有68個村是山洪易發區,主要分布在黃金—麻林—金子嶺和沿扶夷江一帶,特別是金子嶺下的扶夷村有幾十戶百姓的房屋全都是裂縫的
二、突出我縣防汛工作的重點
大家不但心中要有數,縣防汛工作要突出五個重點。而且要針對其特點,采取不同的措施。
第一個重點是扶夷江沿岸。扶夷江沿岸主要是防治汛期漲洪水。雖然有些地方已渡改橋了但是還有很多渡口。依照要求,扶夷江的流量到400m3/就要封渡。
第二個重點是山洪地質災害易發區。縣有68個地質災害易發村。綏寧的619地質災害,剛好是深夜2點鐘到凌晨6點鐘,都在睡覺,死了124個人,整個山都垮了局面相當慘。山洪地質災害易發區重點靠預防,要把汛情及時,讓人員及時地逃離現場。
第三個重點是小水電站。縣小電站多。全民一擁而上,小電站的壩基設計、質量都不高,有些還是無證電站。這一塊要責成企業老板和股東要負起責任來,要把責任落實到頭上去。
第四個重點是病險水庫。縣水庫大都是1958年修的現有病險水庫90多座。但是改造的規范不高,打補丁補一塊只一塊。特別要注意的前幾年改造有的還沒有完全到位,外表上看是改造了讓人放心,實際上仍然存在隱患。
第五個重點是大圳灌區的主干道。大圳灌區、老虎壩灌區。大圳維修了一部分,但是大圳很多的主干道都是從半山腰上橫跨過去的地勢高,有些壩上面有房子,壩下面也有房子,并且多年失修,很容易出現垮方。
三、明確當前防汛工作的四個任務
通過三年時間完成四個任務。這都是防汛的基礎工作,市委、市政府去年6月24日開會要求。要一年一年地把它抓好。
第一個任務是要修好所有水庫的進庫公路。上次。今年修11座水庫的進庫公路。市里制定政策,每公里補助5萬元。縣政府協調了扶貧辦,今年修11條,其中有3個水庫是3個貧困村的3個貧困村的由扶貧辦拿40萬,捆綁資金使用,其它還是采取“一事一議”方法。最基本的要保證搶險物資能運到水庫大壩上。剛才唐主席也講這個任務,交責任狀就是為了解決這個問題。
第二個任務是所有的山塘水庫要裝置固定電話。這一項工作要花很多錢。督查也是要督查到固定電話。指揮長、責任人接移動電話,就是城里也可以說在水庫,打水庫固定電話就可以知道責任人在不在水庫。這個任務要堅決完成。
第三個任務就是雨量監測點建設。由氣象部門負責。
要及時信息。去年政府撥了40萬元給水利部門,第四個任務是山洪易發區的預警設施。一要有鑼;二要有警報器;三要有巡邏的人。這個任務去年就完成了以前我講一些山塘水庫進不了現在要通過我工作,發生險情后,就能夠及時進去搶險。今年我重點是完成前兩個任務。
四、嚴格落實防汛的工作責任制
不造成群死群傷,防汛工作的目標是二不一確保”即不垮一塘一庫。確保人民群眾生命財富平安。為實現這個目標,要嚴格落實防汛工作責任。
一是防汛工作行政一把手負總責。責任狀一定要簽到村組。層層簽訂責任狀。
二是要講究防汛的工作紀律。堅持24小時值班。人員要到崗,防訊的物資要準備充足。
就要責任追究。省委、省政府,三是實施責任追究制。一旦發生防汛責任事故。市委、市政府,縣委、縣政府在汛期會專門開展督查,督查組會直接到水庫、大壩現場。實行責任追究,大家不要怠慢,一旦出現防汛抗旱事故,就會危及到人民群眾的生命財富平安。去年我搞了山洪地質災害演練,給人民群眾的印象很深,今年要繼續搞,68個地質災害易發村都要搞演練。要讓群眾通過演練熟悉躲災的路線,一旦發生山洪地質災害,知道往那里躲災。這些內容落實了防汛工作也就到位了