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2013年,全縣消防安全工作堅持以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞確保火災形勢持續穩定為目標,認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號)和《省“十二五”消防工作發展規劃》(政辦〔2010〕142號),以構筑“防火墻”工程、打造消防鐵軍為牽引,以實施消防安全網格化管理、規范化建設、社會化防控“三化”發展戰略為抓手,持續提升消防工作社會化建設水平,為加快平安建設創造良好的消防安全環境。
一、著力構建社會化火災防控格局
(一)完善消防安全責任體系。縣政府將消防工作納入平安建設、政府綜合目標管理、文明創建和社會治安綜合治理等內容,與各鄉鎮(辦事處、管委會,下同)、各部門逐級簽定目標責任書,對消防工作實施量化管理,半年督導,年終考評。縣政府定期召開消防專題會議,研究消防工作面臨形勢,提出應對措施,推動行業、系統主管部門將消防工作納入目標管理,與其他工作同部署、同檢查。嚴格落實消防安全責任制和重特大火災及亡人火災事故問責制。
(二)強化火災隱患排查整治。嚴格落實消防安全形勢分析研判和綜合評估制度,針對重要節點、重大活動,以及影響消防安全的突出問題和區域性火災隱患,及時部署開展消防安全專項治理。落實重大火災隱患掛牌督辦和公告制度,健全完善“96119”火災隱患有獎舉報投訴機制。
(三)深化社會消防宣傳培訓。認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和省委宣傳部《關于進一步加強消防宣傳教育工作的意見》,在新聞媒體廣泛開設消防專題專欄,普及消防常識。深化“五進”宣傳和“消防安全教育示范學校”創建活動,建成一條“消防安全示范街”。
二、深入推進消防管理規范化建設
(一)嚴格實施源頭管控。規劃、住建、消防等部門聯合加強建筑工程消防設計、施工質量監督,強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理,適時開展專項治理。落實消防安全不良行為公布制度,每月公布消防安全不良行為。
(二)加強社會單位標準化管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設,督促落實商場市場、賓館飯店等11類場所消防安全管理地方標準。推動社會單位建立落實員工崗前培訓和每天提示、每月考核、每季度演練制度。
(三)規范建筑消防設施維護管理。督促社會單位落實建筑消防設施每月維護保養和年度檢測制度,確保消防設施完好率大幅提升。開展消防控制室規范化建設達標創建活動,推行自動消防設施維護保養單位責任卡和建筑消防設施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度。
三、持續深化消防安全網格化管理
(一)完善火災隱患排查機制。落實鄉鎮、街道火災隱患排查治理工作規定,規范火災隱患排查、督辦、移交、處理工作流程。完善落實鄉鎮、街道每月,行政村(社區)每周,巡防保安隊員每天防火巡查檢查制度,每季度對轄區全面檢查一遍。
(二)健全網格化管理運行模式。實行專兼職消防管理人員逐級備案登記制度,按照“三級網格”劃分,逐級建立管理人員臺賬。建立健全消防安全網格化分包聯系制度,定期蹲點指導。將鄉鎮、街道消防工作經費納入財政預算。
四、全面加強消防基礎設施建設
(一)突出滅火應急救援力量建設。推動以公安消防部隊為依托的綜合性應急救援隊伍建設,為消防部隊配齊應急救援裝備,全面提升應對各類災害事故的處置能力,年內組織一次聯合實戰演練。
(二)發展壯大多種形式消防力量。建立完善政府專職隊員招收、調派機制,年內招收政府專職隊員不少于15人。督促符合《消防法》規定的企事業單位整合或建立專職消防隊。按照《鄉鎮消防隊標準》,對鄉鎮政府消防隊進行升級改造,年內30%的鄉鎮達到相應建隊標準。
(三)健全完善消防經費保障機制。貫徹落實《省地方消防經費管理辦法》,建立消防經費分類保障機制,確保消防部門業務經費達到基本支出保障標準。
(四)強力提升消防裝備建設水平。大力開展消防裝備建設達標活動,配備中型泡沫車,按照《城市消防站建設標準》(建標152-2011)為消防部隊配齊器材裝備。
(五)加快推進營房隊站建設步伐。啟動縣產業集聚區消防隊站建設項目,年內實現主體完工。為消防部隊辦理土地使用權證和房屋所有權證,完善地籍產籍手續,防止部隊資產流失,維護部隊權益。