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(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,創新科技工作思路,提升科技服務能力。以“五大科技專項行動計劃”為抓手,強化市場主體培育力度;以“創建全國知識產權試點城市”為突破,切實增強我市企業核心競爭力和綜合實力;以“創建國家級科普示范市”為動力,大力實施科教興市戰略;以科技為支撐,加快我市經濟發展方式的轉變步伐,全力推進我市“一區兩帶三極”戰略目標的實現。
(二)工作目標
結合科技發展規劃和相關產業發展、區域發展規劃,圍繞我市“一區兩帶三極”,深入企業調研,把脈企業創新資源,大力提升企業科技創新理念,積極服務企業走科技創新之路,引導創新要素向企業集聚。進一步拓展業務空間,重點實施“五大科技專項行動計劃”,加強企業自主知識產權建設,加快創建國家科普示范市步伐,進一步強化機關工作建設,黨風廉政建設、團支部建設、社會治安綜合治理、計劃生育等工作,力爭各項工作全面達標。到2011年底:重新認定高新技術企業2家;爭取省級以上科技項目資金800萬元;爭取省級重大成果5項,省科技進步獎1項,評選市級科技獎25項;農技110用戶穩定在4萬戶;組織科技活動周1次,科普宣傳日1次,送科技下鄉10次,新增鄉鎮科技宣傳欄6個;專利申請完成170件。
(三)工作重點及措施
1、爭取領導重視,促進部門聯動
⑴完善科技工作領導小組例會制。爭取市委市政府支持,將科技創新納入年度目標責任制的考核內容。
⑵建立部門聯動機制。進一步加強和完善與財政、稅務、工商、教育、人事、農業、金融等部門科技工作的聯動,加強部門之間的協作與聯系,營造有利于我市科技工作發展的良好環境。
2、開展企業科技調查,摸清企業創新資源家底
以“三區三園”為重點,開展企業科技資源調查,摸清家底定好位,充分利用科技資源為不同成長期科技型企業提供政策引導和科技服務。
3、大力實施“五大科技專項行動計劃”,強化市場主體培育工作
⑴產學研結合專項行動計劃。圍繞電子信息、醫藥化工、紡織服裝、先進制造、新材料、現代農業等技術領域,組織申報國家重大專項1個,國家科技計劃項目3個:國家重點火炬項目1個、國家重點新產品計劃項目2個,省級研發項目1個,特色基地3個。力爭啟動大學產業園工作,申報國家級工程技術中心1個,省級工程技術中心2個,引進轉化10項專利成果,開展科技對接活動10次。
⑵農業科技創新體系建設專項行動。在全市建設6個農業科技創新示范基地,構建優勢特色農業種養技術創新示范體系,重點支持9家農業科技創新示范企業加強技術創新能力建設,建立和完善農產品加工技術創新體系,扶持農業產業化龍頭企業;建立研發中心和企業技術創新中心;建立完善多元化新型農業科技推廣服務體系,重點扶持2家農技協或專業合作社,并進一步擴大農技110服務的影響力和覆蓋面,確保每星期1-2條外呼信息。
⑶科技型中小企業成長路線圖專項行動計劃。編制設計重點培育企業成長路線圖,完善科技型中小企業輔導體系和孵化撫育體系,力爭完成中小企業路線圖計劃企業4家以上。全面落實《市科技型中小企業創新基金管理辦法》,規范市級創新基金管理工作程序,力爭有2家企業承擔國家級中小企業創新基金項目,4家企業承擔省、市創新基金項目,培育1家上市企業和1-2家上市后備企業。
⑷創新型企業建設專項行動計劃。創新知識產權工作,引導企業走創新型發展的道路,加強知識產權專利宣傳和培訓力度,提高專利申請質量和數量。新增創新型企業3家,推廣科技成果及使用新技術達到15項,申報高新技術企業4家。
⑸科技投融資專項行動計劃。建立科技投融資的統籌協調機制,探索采取創業投資引導基金、跟進投資、風險補償、貸款貼息、企業技術創新后補助等多種形式的科技投入方式,建立科技擔保體系,引導金融機構和社會資金向科技型企業聚集。力爭引進各類科技投融資機構1-2家,吸引科技投融資資金4000萬元,實現銀行科技信貸4億元。其中,引進風投、創投取得實質性的突破。
4、加強科技創新服務平臺建設,進一步完善科技創新服務體系
⑴啟動高新區建設。做好高新技術產業園區發展規劃,為爭創省級高新技術開發區打基礎,為高新技術產業發展創造良好環境。
⑵建立科技企業孵化器,建設科技企業創業園。落實入孵企業20家,全面提升科技企業孵化器的孵化能力,力爭建成1家省級孵化器。
⑶建設生產力促進中心。根據我市的資源優勢和特色產業發展情況,整合科源公司和小龍蝦生產力促進中心,力爭國家級生產力促進中心后補助項目。
5、爭取財政科技投入的增加
⑴爭取科技研發經費投入增加。
⑵貫徹落實《市科技型中小企業技術創新基金管理辦法》,管好、用好創新基金。
⑶制定出臺農業科技成果轉化資金管理辦法。
6、創新人才引進機制,注重科技人才隊伍建設
⑴切實發揮“化工專家智囊團”的作用,開展2次“化工專家行”的對接活動。
⑵爭取省政府及省科技廳支持,促進我省高校科研院所人才積極服務我市企業。
⑶圍繞特色和重點產業,有針對性的引進科技人才。引進一批優秀企業創新人才;培養一批高素質企業家隊伍;挖掘一批有創業沖動的年青人才。
7、以創建工作為推動力,開創科普工作新局面
⑴拓展科普影響力,抓好常規科普工作,做好“科技下鄉”、“科技活動周”、“全國科普日”等大型科普宣傳活動。
⑵提高科普重視度。一是強化部門的職責,把實施“十二五”科技規劃作為科普工作的龍頭,開創全民科學素質工作的新局面。二是抓好科普設施建設。有步驟地開展“站-欄-員”和科技示范戶的建設,做好城區電子科普宣傳等設施的配備工作。三是加強社區科普建設。四是爭取國家、省級科協項目支持。
⑶抓好科普服務農村建設。一是抓好10大科普示范基地建設。二是抓好農村專業技術協會工作。加強農技協會和科普示范基地建設工作,圍繞支柱產業,為廣大農民提供產前、產中、產后服務,促進農技協健康發展。三是繼續實施“科技支撐服務行動”。加大“科普惠農興村計劃”、“科普示范助力新農村行動計劃”等項目投入,更好的服務“三農”。
8、深入開展創先爭優活動,加強機關作風建設
一是加強機關制度建設。堅持學習制度,建設學習型機關,提高工作效率和質量,增強科技服務能力和水平。
二是以開展“創先爭優活動”為契機,大力開展黨風廉政教育活動,加強紀檢監察力度,促進廉政勤政。
三是進一步加強共青團、計劃生育、老干、黨建、綜治、維穩等工作,形成高效、團結、和諧的機關工作氛圍。