審計(jì)局強(qiáng)化監(jiān)督教育計(jì)劃

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2009年*審計(jì)工作緊緊圍繞省、州審計(jì)工作總體思路和要求開展以下幾項(xiàng)工作。

（一）落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策加強(qiáng)政府投資審計(jì)

繼續(xù)完善和推行《*縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》的實(shí)施，緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以規(guī)范建設(shè)行為、節(jié)約政府投資、提高投資績效為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建等方面重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。2009年，重點(diǎn)組織開展抗震救災(zāi)恢復(fù)重建項(xiàng)目投資民房、教育、衛(wèi)生、交通、水利等政府投資建設(shè)10個(gè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。一是關(guān)注重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，揭示違規(guī)投入高耗能高污染項(xiàng)目、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問題，確保資金的正確使用。二是積極與監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合，互通情況，形成合力密切注意新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施資金的投向、撥付到位和管理使用情況，進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保中央政策措施落到實(shí)處。

（二）繼續(xù)做好抗震救災(zāi)恢復(fù)重建資金全程跟蹤審計(jì)

*“8.20”“8.21”地震發(fā)生后，*縣審計(jì)局按照省、州審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，立即部署對抗震救災(zāi)款物的籌集、分配、撥付、使用和管理情況開展全方位、全過程跟蹤審計(jì)。目前應(yīng)急搶險(xiǎn)階段救災(zāi)款物審計(jì)已告一段落，通過審計(jì)尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建款物審計(jì)階段。我局將繼續(xù)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，采取更加有力的措施，深入推進(jìn)監(jiān)督檢查工作，確保救災(zāi)款物真正用于災(zāi)后恢復(fù)重建、用于受災(zāi)群眾。并注重審計(jì)質(zhì)量，加大審計(jì)力度，客觀真實(shí)地反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，適時(shí)向社會(huì)公告災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)情況。確保高質(zhì)量地完成災(zāi)后恢復(fù)重建款物審計(jì)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)使黨和政府放心，廣大人民群眾滿意。

三）把握積極財(cái)政政策，深化財(cái)政審計(jì)工作

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的永恒主題和首要職責(zé)。2009年計(jì)劃開展審計(jì)項(xiàng)目22項(xiàng)，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中我局將繼續(xù)以推動(dòng)公共財(cái)政管理體制和預(yù)算制度改革、促進(jìn)積極的財(cái)政政策貫徹實(shí)施為目標(biāo)，堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效”的審計(jì)思路，全面提升*縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。加強(qiáng)對預(yù)算編制、管理、執(zhí)行及結(jié)果的全過程審計(jì)，注重審計(jì)真實(shí)性、合法性與效益性的結(jié)合，積極做好“兩個(gè)報(bào)告”，提高報(bào)告質(zhì)量。

（四）緊扣群眾根本利益切實(shí)抓好“民生”審計(jì)

始終堅(jiān)持樹立“立審為公、執(zhí)審為民”的理念，加大對20*年度養(yǎng)老保險(xiǎn)資金審計(jì)、獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)專項(xiàng)資金審計(jì)、糧食直補(bǔ)專項(xiàng)資金審計(jì)、新農(nóng)合專項(xiàng)資金審計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金審計(jì)、全球基金瘧疾項(xiàng)目資金審計(jì)等民生關(guān)注8個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)。通過審計(jì)監(jiān)督，一方面，查處和糾正違規(guī)問題，規(guī)范各項(xiàng)資金的管理和使用，促進(jìn)資金使用效益的有效發(fā)揮；另一方面，揭示突出的問題，提出審計(jì)建議，促進(jìn)政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾根本利益，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

以推動(dòng)建立健全問責(zé)機(jī)制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推向深入。進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)域，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年安排經(jīng)責(zé)審計(jì)4項(xiàng)，其中任中審計(jì)2項(xiàng)，著重關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況，促進(jìn)加強(qiáng)和完善干部監(jiān)督管理工作，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。

（六）提升干部素質(zhì)樹立審計(jì)形象

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在干部，根本靠用心、靠實(shí)干、靠審

計(jì)干部的能力和素質(zhì)。一方面堅(jiān)持以審計(jì)能力建設(shè)為核心，把加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合，在新形勢下不斷研究審計(jì)技術(shù)方法和手段革新，培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育，提高審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)和能力，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，增強(qiáng)自身的“免疫力”，進(jìn)一步塑造審計(jì)隊(duì)伍的良好形象。

（七）解放思想創(chuàng)新理念譜寫*審計(jì)新篇章

審計(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，必須充分發(fā)揮“預(yù)防、揭露、抵御”三種功能。對此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，審時(shí)度勢，遵循審計(jì)工作內(nèi)在規(guī)律，更加全面、有效地發(fā)揮審計(jì)的作用，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出積極努力。從20*年對*“8.20”“8.21”地震災(zāi)害救災(zāi)款物跟蹤審計(jì)和恢復(fù)重建資金前置審計(jì)的實(shí)踐來看，成效是顯著的，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)比事后監(jiān)督更重要，今年為迎接上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的抽查，我們必須進(jìn)一步規(guī)范，抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金的全程跟蹤審計(jì)，希望今天參會(huì)的涉及單位回去抓好落實(shí)：一是抗震救災(zāi)應(yīng)急階段資金還有95萬元未來報(bào)賬；二是抗震救災(zāi)恢復(fù)重建公建資金達(dá)到50萬元以上項(xiàng)目要實(shí)施前置審計(jì)；三是嚴(yán)格驗(yàn)收程序公建項(xiàng)目手續(xù)不全的不得竣工結(jié)算和驗(yàn)收。