審計局發(fā)展目標(biāo)管理計劃
前言：本站為你精心整理了審計局發(fā)展目標(biāo)管理計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
為切實(shí)把審計工作融入到“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”和“一城三地”建設(shè)的發(fā)展大局之中，更好地發(fā)揮審計在“一城三地”建設(shè)中的作用，現(xiàn)提出20*年度審計項(xiàng)目計劃如下：
一、指導(dǎo)思想和總體要求
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針和全部政府性資金審計理念，按照縣委縣政府提出的建設(shè)“一城三地”戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，加大績效審計和計算機(jī)審計力度，努力提升審計成果、質(zhì)量和水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快的發(fā)展。
總體要求：
㈠關(guān)注社會主義和諧社會的構(gòu)建。20*年度的審計項(xiàng)目計劃，重點(diǎn)關(guān)注與構(gòu)建和諧社會關(guān)系密切，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題。根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，安排對社會保障基金、殘疾人保障金、科技經(jīng)費(fèi)、縣城拆遷專項(xiàng)資金、經(jīng)營性用地土地出讓情況、慈善捐贈資金等專項(xiàng)資金的審計和審計調(diào)查，促進(jìn)縣委、縣政府有關(guān)民生政策的貫徹落實(shí)和不斷完善，維護(hù)群眾利益，為構(gòu)建和諧*服務(wù)。
㈡關(guān)注公共財政框架的建立和完善。以全部政府性資金為主線，以本級預(yù)算執(zhí)行審計為重點(diǎn)，以支出審計為主，對財政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計，完善公共財政制度，促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范，提高財政資金使用效益，提升預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。
㈢關(guān)注績效。進(jìn)一步貫徹落實(shí)總理、呂祖善省長關(guān)于加快建立行政問責(zé)制度，建立健全政府績效評價制度的指示精神，把關(guān)注政府性資金使用績效放到突出的位置。因此，20*年度審計項(xiàng)目原則上要按照績效審計的理念來開展。對財政預(yù)算執(zhí)行情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算外資金、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的使用績效。
二、具體審計項(xiàng)目計劃安排
20*年共安排審計項(xiàng)目34個
㈠全省同步審計項(xiàng)目7個
⒈20*年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計。20*年度財政預(yù)算執(zhí)行審計工作要根據(jù)縣委、縣政府和上級審計機(jī)關(guān)的有關(guān)要求，以推進(jìn)預(yù)算管理制度的改革和公共財政體制的建立、促進(jìn)全部政府性資金的規(guī)范管理，提高財政資金使用效益為主要目標(biāo)，以完善全部政府性資金審計為重要抓手，不斷深化財政審計，推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型，努力提升預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。一是按全部政府性資金審計的要求，摸清全部政府性資金的收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理情況，動態(tài)對比分析全部政府性資金總量規(guī)模增長情況、收支結(jié)構(gòu)及變動情況、結(jié)余資金及變動情況，揭露預(yù)算內(nèi)外特別是非預(yù)算管理資金收支管理中存在的突出問題，推進(jìn)非預(yù)算管理資金的預(yù)算化管理進(jìn)程，適應(yīng)政府收支分類改革的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)本級支出審計，關(guān)注本級財政支出的結(jié)構(gòu)和方向，揭示支出中不合法、不合理的因素，促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算管理，推動財政支出進(jìn)一步符合公共財政目標(biāo)，促進(jìn)公共財政體制的建立和完善。二是深化部門預(yù)算執(zhí)行情況審計，關(guān)注部門預(yù)算收入的完整性、正確性，支出中公用經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的政策性、項(xiàng)目資金的必要性及使用的績效。揭露預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理中存在的弄虛作假、隱瞞轉(zhuǎn)移、擠占挪用財政資金等問題，規(guī)范財政資金的使用行為，提高財政資金的使用效益和部門預(yù)算的約束力，推進(jìn)部門預(yù)算改革的進(jìn)一步完善。加強(qiáng)對與一級預(yù)算單位關(guān)系密切的重點(diǎn)二、三級單位的審計監(jiān)督。三是以促進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度為目標(biāo)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付審計。采取審計與專項(xiàng)審計調(diào)查相結(jié)合的方式，摸清省對我縣財政轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及管理使用情況。重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金不及時使用和挪作他用問題，關(guān)注超收收入的安排是否符合三分之二以上用于民生支出安排，程序是否符合浙江省預(yù)算審計監(jiān)督條例的相關(guān)規(guī)定。四是開展固定資產(chǎn)投資審計，加強(qiáng)對政府重點(diǎn)項(xiàng)目的審計和審計調(diào)查，促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目管理，提高投資管理水平，提高投資效益。五是開展涉及公共服務(wù)領(lǐng)域的社會保障、新農(nóng)村建設(shè)、教育、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金的審計和專項(xiàng)審計調(diào)查，揭露各項(xiàng)資金預(yù)算安排中的不規(guī)范問題，使用中擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題，促進(jìn)有關(guān)民生政策的貫徹和落實(shí)，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
根據(jù)省審計廳統(tǒng)一部署，在預(yù)算執(zhí)行審計中，對財政專項(xiàng)資金存量進(jìn)行審計調(diào)查。通過對財政部門非預(yù)算管理存量資金的審計調(diào)查，摸清財政部門管理核算的各項(xiàng)專項(xiàng)資金的用途類別、比重結(jié)構(gòu)、收支發(fā)生頻率、結(jié)存數(shù)的真實(shí)情況，分析評價財政專項(xiàng)資金的設(shè)立和使用是否符合公共財政要求，揭示專項(xiàng)資金使用和管理中的問題，并根據(jù)各專項(xiàng)資金具體情況提出分類管理的意見，以促進(jìn)非預(yù)算管理資金的預(yù)算化管理進(jìn)程，提高財政存量專項(xiàng)資金管理水平和資金使用效益。
⒉全部政府性資金專項(xiàng)審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，進(jìn)一步摸清我縣全部政府性資金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及管理情況。動態(tài)對比分析全部政府性資金總量規(guī)模增長情況、收支結(jié)構(gòu)及變動情況、結(jié)余資金及變動情況。通過專項(xiàng)審計調(diào)查，揭示預(yù)算內(nèi)外資金管理情況和存在的問題，促進(jìn)收支分類改革的進(jìn)一步完善，推進(jìn)預(yù)算管理制度的改革和公共財政體制的建立，促進(jìn)全部政府性資金的規(guī)范管理，提高資金使用效益。
⒊全縣各鎮(zhèn)負(fù)債專項(xiàng)審計調(diào)查。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，對我縣各鎮(zhèn)負(fù)債開展專項(xiàng)審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，進(jìn)一步摸清20*年底我縣各鎮(zhèn)政府債務(wù)的總量、結(jié)構(gòu)。檢查《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國辦發(fā)[20*]86號）執(zhí)行情況，反映國務(wù)院文件下發(fā)后全縣各鎮(zhèn)政府債務(wù)變動情況。分析各鎮(zhèn)債務(wù)的歷史成因，揭示政府在鎮(zhèn)債務(wù)管理工作中存在的問題，提出有效化解鎮(zhèn)債務(wù)的建議，為推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
⒋科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計調(diào)查。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，開展科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計調(diào)查。通過調(diào)查，摸清家底，掌握科技經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模、來源、收支結(jié)構(gòu)，分析資金使用績效，揭露存在的問題，分析其成因，提出改進(jìn)意見和建議，為政府深化科技體制改革，建立相對完善的科技經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制提供決策依據(jù)。調(diào)點(diǎn)是摸清全部政府性科技經(jīng)費(fèi)安排的總體情況；財政科技經(jīng)費(fèi)投入的真實(shí)性，重點(diǎn)關(guān)注財政部門有無將與科技無關(guān)的支出列報科技費(fèi)用支出，有無滯留、虛列支出問題；關(guān)注科技經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性和合理性；對重點(diǎn)科技專項(xiàng)資金開展跟蹤審計，從資金安排環(huán)節(jié)直至使用單位用款環(huán)節(jié)，分析資金使用績效。
⒌檢察部門20*年至20*年財務(wù)收支審計。通過審計,摸清檢察部門預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀，分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，反映其在經(jīng)費(fèi)支出、行政性收費(fèi)、罰沒暫扣物資管理中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)檢察部門依法行政，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，健全和完善內(nèi)部控制制度。重點(diǎn)審計單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況、重大經(jīng)濟(jì)決算情況、基本建設(shè)項(xiàng)目情況、重要專項(xiàng)資金的使用效益情況、非稅收入的收繳管理情況、國有資產(chǎn)的管理情況。關(guān)注重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用、暫扣物資的管理、國有資產(chǎn)的管理和非稅收入的收繳等。
⒍五項(xiàng)社會保險基金審計及促進(jìn)再就業(yè)專項(xiàng)資金審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，全面掌握五項(xiàng)項(xiàng)保險基金的收支規(guī)模、基金結(jié)余的分布以及基金管理運(yùn)行情況，揭露資金籌集、管理、使用中存在的突出問題，促進(jìn)地方政府及有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)政策和制度，保證五項(xiàng)社會保險基金的安全和完整，保障廣大人民群眾的切身利益。同時，要促使財政與勞動部門建立社保基金財政專戶對賬制度，加快社會保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)。通過對政府用于促進(jìn)再就業(yè)資金的審計調(diào)查，掌握我縣投入促進(jìn)再就業(yè)資金的總體規(guī)模，并對資金使用情況進(jìn)行調(diào)查，揭露資金使用中存在的違規(guī)問題，評價促進(jìn)再就業(yè)資金的使用績效，以進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)促進(jìn)再就業(yè)專項(xiàng)資金管理，確保資金受益者享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
⒎殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)審計調(diào)查。通過調(diào)查，揭露保障金在征收、支出及管理中的問題，并對萬戶安居工程實(shí)施情況進(jìn)行績效評價，提出進(jìn)一步強(qiáng)化資金籌集、使用、管理的建議。重點(diǎn)調(diào)查保障金征收面，分析征收中存在的問題；對保障金的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，對保障金用于機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和其他與殘疾人無關(guān)的支出進(jìn)行審計，并對保障金補(bǔ)助對象進(jìn)行延伸審計調(diào)查，檢查資金實(shí)際使用情況；通過抽查部分安居工程的實(shí)施情況，檢查資金到位情況和實(shí)際效果；分析近年來保障金收入、支出和結(jié)余情況，對結(jié)余過多的情況進(jìn)行分析。
㈡領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計9個
按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，在“把握規(guī)律、規(guī)范行為、保證質(zhì)量”上下功夫，以全部政府性資金審計為主線探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新模式，圍繞績效和責(zé)任，著重解決績效評價辦法，不斷增強(qiáng)評價辦法的操作性。
貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分類審計辦法，以重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)，以全部政府性資金為主線，進(jìn)一步規(guī)范審計范圍、內(nèi)容、程序、方法和評價體系，注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計、績效審計、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金審計的結(jié)合，提高審計質(zhì)量和效果，對發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型問題及時分析提煉和總結(jié)，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。20*年在我縣開展的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)審工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委組織部《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托建議書》（鹽組審計建議[20*]2號）,確定對下列單位開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計：
A類單位：縣建設(shè)局、縣教育局
B類單位：武原鎮(zhèn)、西塘橋鎮(zhèn)、通元鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)和澉浦鎮(zhèn)；
D類單位：縣殘聯(lián)、縣旅游局。
㈢政府投資項(xiàng)目審計12個
以規(guī)范完善政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序、強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理、提高建設(shè)資金使用效益為目標(biāo)，進(jìn)一步整合國家審計、社會審計和內(nèi)部審計力量，落實(shí)政府投資項(xiàng)目竣工決算必審制，注重政府投資項(xiàng)目關(guān)口前移，繼續(xù)探索建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計和投資績效審計辦法。對縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的概算、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、建設(shè)單位管理及其內(nèi)部控制制度執(zhí)行進(jìn)行全過程審計，同時對建設(shè)資金來源及其使用的合法性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行分析評價，為建設(shè)單位加強(qiáng)管理、堵塞漏洞提出審計意見和建議。對重大建設(shè)項(xiàng)目還要進(jìn)行不定期的現(xiàn)場取證，特別是對重大的變更和隱蔽工程盡量做到提前介入，對其變更原因和變更的必要性、經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行分析，提高建設(shè)項(xiàng)目的造價控制水平。
根據(jù)我縣政府投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對東西大道*段工程、鹽湖線*段、城東路、杭浦高速*西互通工程、東西大道路面整修工程、海風(fēng)苑安置房工程、*東段圍墾工程、環(huán)衛(wèi)所辦公大樓工程、縣婦保院住院樓工程、東西大道污水管道復(fù)線工程、武原派出所辦公大樓、南門廣場改擴(kuò)建工程等12個建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算及其項(xiàng)目投資績效進(jìn)行審計。
㈣專項(xiàng)資金審計及專項(xiàng)審計調(diào)查6個
⒈*縣部分行政村征地補(bǔ)償費(fèi)及征地工作經(jīng)費(fèi)管理使用情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，摸清我縣村級集體組織征地補(bǔ)償費(fèi)及征地工作經(jīng)費(fèi)收支現(xiàn)狀，以及管理、使用中存在的問題，并分析問題產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)的審計意見和建議。
⒉*縣20*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)資金審計。通過對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的審計，檢查評價農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計劃執(zhí)行和資金籌集、管理和使用情況，促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的落實(shí)，促進(jìn)政府有關(guān)部門、單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，同時為省農(nóng)綜辦對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的考核驗(yàn)收提供依據(jù)。
⒊*縣慈善總會20*年度慈善捐贈資金財務(wù)收支情況審計。通過對20*年度慈善捐贈資金的財務(wù)收支審計，了解我縣慈善事業(yè)開展情況，掌握慈善捐贈資金的收支規(guī)模，確保慈善捐贈資金專款專用，促進(jìn)規(guī)范開展捐款活動，完善捐款支出手續(xù)，增強(qiáng)慈善捐贈資金使用、管理工作的透明度。
⒋我縣20*至20*年度縣城拆遷專項(xiàng)資金審計調(diào)查。通過對我縣20*至20*年度縣城拆遷專項(xiàng)資金使用、管理情況的審計調(diào)查，從總體上摸清拆遷專項(xiàng)資金規(guī)模，揭示拆遷工作中存在的主要問題及情況，分析拆遷資金使用績效，分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提高拆遷工作管理水平和拆遷專項(xiàng)資金的使用效益。
⒌20*年度經(jīng)營性用地土地出讓情況專項(xiàng)審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，摸清我縣20*年度經(jīng)營性用地出讓的數(shù)量、規(guī)模及其分布狀況，掌握當(dāng)年度及抽查以前年度經(jīng)營性用地實(shí)際利用情況、出讓金的收支管理狀況、出讓的操作程序等情況。在此基礎(chǔ)上，綜合評價經(jīng)營性用地運(yùn)行績效、土地出讓金征、管、用等方面的情況、分析其潛在績效；揭露、查處違法違規(guī)問題，并分析原因；提出進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度和政策措施的建議，為整頓和規(guī)范土地市場秩序，維護(hù)國有土地資產(chǎn)的安全和完整，壯大縣級財政實(shí)力，提高國土資金使用效益，促進(jìn)我縣“一城三地”建設(shè)提供決策依據(jù)。
⒍建設(shè)工程合同專項(xiàng)審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，了解我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程合同簽訂、履行情況，揭露建設(shè)工程合同簽訂過程中的不平等條款、與國家有關(guān)法規(guī)不符、合同未能完全履行等問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出改進(jìn)意見和建議，以規(guī)范建設(shè)工程合同條款的合法、合理、平等和完整性，減少政府投資項(xiàng)目損失浪費(fèi)、提高建設(shè)資金使用效益為目標(biāo)，為建設(shè)單位加強(qiáng)合同管理、堵塞合同簽訂和實(shí)行過程中的漏洞。
三、工作要求
對上述審計項(xiàng)目，要求按照審計署6號令規(guī)范要求進(jìn)行實(shí)施，以規(guī)范審計程序，提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。同時要考慮以下幾個重點(diǎn)因素。
㈠突出績效審計。20*年審計項(xiàng)目安排以專項(xiàng)審計調(diào)查為主要形式，以專項(xiàng)資金、政府政策、工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，全部審計項(xiàng)目多要樹立績效審計的理念，加快審計轉(zhuǎn)型。
㈡大力推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)與審計業(yè)務(wù)融合。凡是被審計單位或項(xiàng)目具備應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)條件的，都要求應(yīng)用計算機(jī)開展審計，做好AO應(yīng)用、“三小軟件”開發(fā)、專家經(jīng)驗(yàn)編寫和項(xiàng)目審計軟件開發(fā)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
㈢積極穩(wěn)妥地推行審計結(jié)果公告。根據(jù)《*縣審計結(jié)果公告試行辦法》，進(jìn)一步加大審計結(jié)果公告力度。
