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      商務局發展目標管理計劃

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      商務局發展目標管理計劃

      一、目標任務

      2009年商務工作的主要預期目標是:實際使用外資2億美元,同比增長31.57%;其中直接使用外資1.99億美元,同比增長32.67%。外貿出口11億美元,同比增長12%。社會消費品零售總額實現132億元,同比增長確保11%,力爭12%;境外辦企業5家,外派勞務1100人,對外經濟技術合作合同額8000萬美元。

      二、主要工作及措施

      (一)實施五大策略,促進外資工作上水平,更好地發揮外資作用

      1、實施大項目推進策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業,以正大為龍頭的肉食加工業,以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業,以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業,以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業,以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件,以中阿為龍頭的化工業產業鏈條為主,有的放矢的開展招商引資工作,盡快使這些項目形成新的經濟增長點。了解世界500強和跨國公司的最新動態,對500強公司基地化發展中關聯度強能夠形成產業集群的項目予以強攻,以保證我市利用外資的發展后勁;千方百計做好外資研發機構的引進,出臺相關政策,大力吸引跨國公司到我市設立研發中心和高科技企業。

      2、實施重點區域招商策略。發揮我市的優勢,確立利用外資的重點國家和地區。有針對性的對日韓,港澳臺和歐美等其它國家重點招商。重點謀劃以下五項活動:一是3月下旬參加河北省“香港投資貿易洽談會”,重點推介*古城開發等項目;二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份,由市政府組成較大規模的招商團組赴日本和韓國開展招商,重點推進日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現代造船等一批大項目;三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規模的團組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯系,爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動,爭取歐美國家地區大集團、大企業來我市觀光考察,投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿懇談會。重點推進農副產品出口、木材及鋼材進口、港口貿易中轉和境外旅游合作。

      3、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業服務機制。二是建立重點外資企業領導聯系機制。三是要充分利用現有外商投資企業的資源,在促進其增資擴股的同時,不斷發揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應和集聚效應,努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機構、駐華商務機構、海外交流協會、三資企業協會等建立聯系,形成招商集合效應。

      4、實施專業招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業招商隊伍網絡。三是建立電子商務網絡,實現網上招商。

      (二)優化要素,整合資源,實現外貿工作三個突破

      1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創匯企業、十大民營企業、十大機電產品出口企業、十大農業產業化龍頭企業。明年民營企業出口創匯要在今年的基礎上增長50%以上。

      2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場;開發俄羅斯、東南亞有潛力市場;研究開拓非洲、南美、中東新興市場;發展香港、澳門、韓國傳統市場。加大促銷力度,利用一切機會組織企業參加國內外專業展覽會和外貿市場考察活動,加強與跨國公司和連鎖店建立聯系,全面推進外貿促銷活動,不斷拓展新市場。利用政策開拓國際市場。認真研究《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》中的有關條款,研究內地與香港產品進出口實行零關稅的鼓勵政策,制定相應促進我市商品出口的措施,在零售、旅游、倉儲、金融、房地產、建筑、特許經營等領域加大工作力度。

      3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質量戰、品牌戰、服務戰轉變,以質取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業,帶動全市機電產品出口,力爭明年增長20%。三是狠抓特色優勢,促進縣域經濟發展。四是抓好外貿基地建設。

      (三)突出抓好四個重點,促進外經工作上規模

      1、抓好“南非園區建設”,以點帶面,形成規模。使園區建設不斷由南非向蘇東地區、東南亞、南美地區擴展。

      2、選擇一批我市有實力的建筑隊伍組建境外承包聯合體,集中財力、人力,到境外去開發資源。

      3、突出抓勞務基地建設,盡快爭取昌黎基地縣、河北遠洋海員基地、青龍職教中心勞務培訓基地、衛校護士基地早日掛牌,真正形成勞務人員在派出、培訓、管理、合法權益的維護一條龍服務。

      4、突出抓信息傳遞,加強政策支持和協調服務。

      (四)加強市場運行調控,積極引導消費

      1、加快建立健全市場運行調控體系,密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢,進一步加強監測和預警工作。加強對租賃、典當、拍賣等特殊行業的管理。

      2、以菜籃子食品衛生安全為核心,進一步完善副食品流通體系,制定出臺《菜籃子食品衛生安全實施意見》,把握好以下四個環節:一是建立健全標準化生產體系,強化推行標準化生產;二是完善菜籃子產品市場準入制度,擴大市場準入品種;三是繼續開展放心產品達標認證活動,以流通帶動生產,示范引導消費;四是強化副食品市場監管,規范經營秩序。

      3、營造良好的市場和消費環境。在全市開展“讓群眾放心,讓百姓滿意”整頓和規范市場行為“春風行動”,通過放心產品展示,專項整治聯查,全方位監督等有效手段,實現肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息息相關的8種商品的放心消費,建立良好的商務信用體系,全面塑造商務行業新形象。

      (五)大力加強市場體系建設,推進流通現代化

      1、2009年完成2009—2010年社會商業發展規劃和市場網點布局規劃,出臺《*市現代物流業發展指導意見》。制定《*市大型市場網點建設聽證辦法》,預備實行市場網點建設預審和聽證制度。理順縣區級市場管理體制。采取政府主導、企業化運作的方式強化項目建設。加強行業協會的自律作用。

      2、嚴格落實《推進流通現代化工作實施意見》,安排專項資金,采取以獎代補、貸款貼息等方式引導扶持新型流通業態發展。重點培育渤海物流公司建設摩爾商城,并積極引導太陽城城市商務中心區建設,提升城市商業設施檔次。重點發展超市和連鎖經營。繼續推行“農改超”(超代農),繼續弱化農貿市場功能,完善城市副食品載體,改善城市形象,2009年再抓2家試點。全力推進便利店建設。2009年,發展便利店20家。要抓實重點項目建設,重點抓好北方物流中心,博納進出口水果交易中心、昌黎小商品市場、海陽批發市場糧油交易大廳、汽車配件城汽車內飾市場、舊機動車市場搬遷改造、李姓安裝水果市場和北部工業區汽車經營園區等8個重點項目,積極謀劃啟動奧體中心體育用品及旅游紀念品專業市場、青龍石材及土特產專業市場、昌黎建材城和恢復海浪花市場項目,力爭年內完成投資1.6億元。

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