穩定市場農副產品價格管理意見

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一、統一思想認識。切實加強組織領導

隨著全省經濟企穩回升。主要農副產品價格上漲。據調查，今年以來。農業生產形勢發展良好。夏糧生產穩中有升。今年上半年省內小麥、玉米收購價格分別比去年同期上漲769%2899%主要蔬菜零售價格較去年同期上漲802%瓜果類價格也較去年有所上升；豬肉價格在國家調控政策措施的干預下止跌回升；下半年糧價還存在波動的可能。農副產品價格合理回升，有助于調整農業結構，增加農民收入。同時，農業是國民經濟的基礎，農副產品價格的穩定又直接關系著整個市場價格總水平的穩定，進而影響到國民經濟發展和社會穩定。因此，統籌兼顧農業和市場物價，切實穩定農副產品價格，當前確保全省經濟實現又好又快發展的一個重要因素。各地要從全省經濟社會發展大局出發，充分認識穩定農副產品價格的重要性和緊迫性。按照“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制要求，認真落實本地區政府主要領導責任，切實加強組織領導。各有關部門要認真履行工作職責，緊密配合，齊抓共管，形成工作合力，從農副產品生產、流通、分配、消費各環節深入調查研究，針對突出問題及時研究制定解決方案和措施并抓好落實，確保農副產品價格基本穩定。

二、加大調控力度。確保農副產品生產和流通

一）政策扶持。保證農副產品生產。進一步加大財政支農力度。提高農業綜合生產能力。要保證糧食和蔬菜種植面積，加強農業基礎設施建設。實行嚴格的耕地占補平衡和補償機制，全面落實菜地最低保有量制度，穩定和增加城市郊區蔬菜生產能力。要加大對重點蔬菜和生豬等生產基地建設的支持力度，改善基礎設施條件，建設配套儲備設施。認真落實生產扶持政策，切實提高自我供應保障能力。

二）進一步暢通農副產品流通體系。積極培育和完善多層次、多類型、多功能的農村商品市場和各類批發市場。農副產品主產區和主銷區。要加強糧油、蔬菜等副食品門店的建設、服務與管理。要進一步發展農村商業網點，暢通農副產品流通渠道是解決農副產品“賣難”問題的關鍵。通過加強零售網點、批發市場以及為市場流通服務的倉儲、中轉、信息網絡的建設。要發展和完善農副產品大中型批發市場。城市。把開拓農用生產資料市場與農村基礎設施建設、農村電網改造、小城鎮建設等結合起來。要認真落實和完善鮮活農產品運輸免收車輛通行費的綠色通道”政策。

三）落實各項政策措施。增強農民種糧積極性。探索生豬收購最低保護價格政策和各種積極的措施，鼓勵生豬養殖，做好生豬、豬肉儲備工作，防止生豬和豬肉價格大起大落。積極運用儲備手段調節農副產品供求關系，市場供應趨緊、價格上漲時將儲備投放市場，緩解市場緊張的供求關系，平抑農副產品價格。設立價格調節基金的地區，要及時動用價格調節基金,減輕農民負擔。提高調控農副產品價格能力。各地、各有關部門要嚴格貫徹執行種糧農民直接補貼、能繁母豬補貼、良種補貼和大型農機具購置補貼等政策。對因政策性原因不能調價導致生產經營困難的企業和因物價上漲導致生活困難的群眾進行補貼，保證企業正常生產經營、群眾正常生活和社會穩定。

三、加強農副產品價格形勢監測和預警預報

一）健全監測網絡。密切關注大宗農副產品價格走勢、重要生產資料價格動態以及農副產品供應和需求情況。及時掌握和捕捉市場出現的苗頭性、傾向性問題，各地、各有關部門要建立健全覆蓋糧、油、肉、蛋、奶、菜等主要農副產品生產、流通、消費各個環節的信息監測網絡。掌握生產量、交易量、生產成本、流通環節加價、政府儲備、資金流向、庫存變動等具體情況。加強市場跟蹤調查分析，為農副產品市場供求調控和價格決策提供及時、準確的信息。

二）制定應急預案。完善穩定農副產品生產、供應和價格的應急預案。市場發生異常波動時。確保市場供應不斷檔、不脫銷，全省各級價格主管部門要建立包括價格報告、監測與檢查、應急值守及應急協調等內容的主要農副產品價格預警機制。及時組織糧、油、肉等重要農副產品儲備、調運。穩定群眾心理預期，平抑價格波動。

三）及時信息。并通過多種渠道及時、準確。制止虛假消息傳播，全省各級價格主管部門要收集農副產品、農資市場供求和價格、農副產品疫情信息。澄清不實傳言。引導種植戶和經營者合理安排生產經營活動，發揮好信息引導農副產品生產經營的積極作用。

四、強化農副產品價格監管。規范市場秩序

進一步加大農副產品價格監督檢查力度。從嚴查處價格串通、價格欺詐、價格壟斷、哄抬物價、捏造散布漲價信息等價格違法行為。公開曝光重大價格違法案件。對國家加強農副產品市場監管的各項政策措施落實情況進行督導檢查。要充分利用“12358價格違法舉報電話，各地、各有關部門要加強市場巡查。重點整治農貿市場和超市亂收攤位費及其他各種名目收費。發揮媒體和群眾的社會監督作用。突發公共事件、自然災害及有可能發生價格異常波動的時期，要及時召開行業協會、主要經營企業、批發市場、超市和商場負責人會議，宣傳價格政策，提醒告誡經營者遵守國家法規政策，自覺承擔社會責任，控制價格漲幅。

五、充分發揮輿論宣傳的引導作用

重點宣傳國家和全省各級政府在保證農副產品供應、增加儲備、穩定價格等方面采取的措施和取得的成效。提高其對農副產品市場價格變動的心理承受能力，各地要增強輿論宣傳的主動性和時效性。引導社會各界的價格預期。引導市場價格走勢。要嚴肅新聞宣傳紀律，防止片面炒作。對捏造的虛假漲價信息，要及時澄清，對違法者予以嚴厲查處。